新時代我國領導干部素質建設淺析

王行行 翟年祥

摘 要：領導干部是黨治國理政的中堅力量，黨在新時代的歷史使命對全體領導干部提出了更高要求，建設一支適應新時代要求的高素質干部隊伍成為當前黨的建設的重要內容。本文探討了新時代領導干部必須具備的素質，闡述了領導干部素質存在的問題，在此基礎上提出了提升領導干部素質的對策。

關鍵詞：領導干部素質;全面從嚴治黨;服務;責任

一、引言

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，領導干部是黨和國家事業的中堅力量。建設一支緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍的高素質領導干部隊伍是全面從嚴治黨的題中之義，加強領導干部隊伍建設，全面提升領導干部素質和能力，是建設新的偉大工程的著力點和落腳點。

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。然而，在新時代的長征路上，我們還會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰，中國共產黨要帶領全國人民、全體中華兒女實現中華民族偉大復興的歷史使命，離不開堅強有力的領導核心，離不開廣大領導干部的努力。

二、新時代我國領導干部素質要求

領導干部是黨和國家事業的中堅力量，肩負著黨和人民的期待重托，肩負著帶領廣大人民群眾實現中華民族偉大復興的中國夢的時代重任。十九大以來，習近平總書記反復強調并號召黨的各級領導干部要做到理想信念堅定、心中有民、自覺接受監督以及一往無前的奮斗。身處新時代，作為領導干部應具備以下幾個方面的基本素質。

（一）崇高的理想信念

理想信念凝聚著共產黨人的初心與使命，是指引方向的航標，修身立業的基石，是正氣之魂，力量之源。正如習近平總書記所強調的，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。要煉就“金剛不壞之身”，黨的各級領導干部應牢固樹立崇高的理想信念，帶頭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。

（二）牢固的宗旨意識

習近平總書記指出：“歷史和現實告訴我們，密切聯系群眾，是黨的性質和宗旨的體現，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是黨發展壯大的重要原因。我們的黨來自人民，植根人民、服務人民，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。”新時代，黨的各級領導干部必須強化宗旨意識，要把人民放在心中最高的位置，堅持做到心系群眾。要堅持一切為了人民，一切依靠人民，用行動詮釋為民情懷。要著眼全局想問題、干事情，把為人民利益和幸福而努力工作，作為自己的永恒追求。

（三）自覺接受監督的意識

干部監督是馬克思主義執政黨建設的重要內容，是黨增強自身戰斗力、生命力和長期執政能力的保障。黨所擔負的歷史使命和政治任務要求黨在任何時期，都始終把干部監督作為黨的建設和黨的事業發展的重要內容和根本保障。十九大報告指出，要健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級領導干部要增強民主意識，發揚民主作風，接受人民監督，當好人民公仆。

（四）發揚艱苦奮斗作風的精神

十九大報告指出：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”廣大黨員干部要始終以焦裕祿、谷文昌、楊善洲、廖俊波等先進典型為榜樣，拿出永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態和決心，深扎信念之根，常補精神之鈣，善養浩然之氣，常修為政之德，自覺發揚好艱苦奮斗的精神，不忘初心，牢記使命。領導干部一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。

三、新時代我國領導干部素質存在的問題

工作奮斗在我國各條戰線上的各級干部隊伍，是在社會主義建設特別是在改革開放和現代化建設歷史進程中鍛煉成長起來的，是一支朝氣蓬勃、優化組合的干部隊伍。如果沒有廣大領導干部的努力工作，積極探索，認真貫徹黨的路線方針政策，我們的事業不可能取得舉世矚目的成就。完全可以這樣說，我們各級各類干部的主流是好的，是清正廉潔、恪盡職守的。當然，在現實生活中，也確有一部分領導干部的素質，特別是思想道德素質存在這樣或那樣的問題，以致行為失據、蠅營狗茍、誤國害民，這不僅損害了黨在道義上的權威性，而且誤導了世風和民風。

（一）一些人喪失了精神支柱

理想信念是人們的政治信仰和世界觀在奮斗目標上的具體體現，共產主義理想信念是人類歷史上最為崇高的信仰和目標。如果背棄共產主義理想信念，面臨生死考驗，則可能貪生怕死;面臨執政和改革開放的考驗，則可能濫用權力，腐敗變質。腐敗分子胡長青在《我的悔過書》中寫道：“回憶反省自己入黨30年，用共產主義的理想去戰勝非無產階級思想的侵蝕太差，正確的東西沒有去占領，錯誤消極的東西就乘虛而入，產生了思想的大崩潰，猶如脫韁野馬，一發不可收拾，最終動搖理想，喪失信念。”胡長青的懺悔道出了導致其自身毀滅的真諦。

（二）一些人淡化了公仆意識

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，密切聯系群眾是我黨的優良作風。黨和國家的性質決定了，所有領導干部手中的權力只能用來為人民服務，絕不能被私有化、商品化，用來作為牟取個人、家庭和小團體私利的資本。在執政和改革開放條件下，由于環境和地位的變化，一些領導干部漸漸疏遠了與人民群眾的感情，淡忘了全心全意為人民服務的公仆意識。有的領導干部思想不純，認為全心全意為人民服務的觀念“過時”了;有的干部“”主仆錯位”，高高在上，當官做老爺，把為群眾辦事當成是自己的恩賜。一個同黨的宗旨背道而馳的領導干部，必然會走向腐敗墮落，這是一條不爭的定律。

（三）一些人忘記了逸豫亡身的教訓

黨的性質和肩負的使命，決定了我們黨艱苦奮斗的本色。艱苦奮斗不僅僅是一種生活方式，更是一種高尚的精神境界，它激勵著廣大黨員干部奮發圖強、百折不撓。然而，改革開放以來，有些黨員干部放棄了思想道德修養，錯誤地認為艱苦奮斗是“陳年老調”，吃穿講高檔，生活講排場，提倡高消費。認為誰艱苦奮斗，勤儉節約，誰就是“傻子”，跟不上“潮流”。思想上的滑坡必然導致精神上的蛻變，成為拜金主義、利己主義、享樂主義等腐朽沒落思想的俘虜。在工作中拈輕怕重，好大喜功，作風漂浮，脫離群眾，生活上貪圖享受，揮霍浪費，不斷走向腐敗的深淵。

（四）一些人的監督與自我監督不到位

腐敗分子的毀滅是各種綜合因素作用的必然結果。其中，思想霉變、缺乏自我監督是內因。對領導干部監督不到位則是重要的外因。從查處劉青山、張子善到胡長青、成克杰等一批嚴重腐敗分子的事實中可以發現：如何加強對領導干部的監督與自我監督，是加強干部思想道德建設亟須解決的一個重大問題。時下，許多領導干部參加社會活動多，與各類人員打交道多，個人支配的時間多，如果不主動增強接受管理監督的自覺意識，自我放縱，拒絕監督，難免陷入迷途，甚至自毀前程，身敗名裂。

四、新時代提升我國領導干部素質的對策

面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。領導干部必須具備良好的素質，始終站在時代發展前列，始終堅持與時俱進，始終堅持以崇高的理想信念、全心全意為人民服務的宗旨、自覺接受監督的意識、艱苦奮斗的作風，團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想。

（一）選拔出具有崇高理想信念的領導干部

牢牢把住做官的入口，選拔出具有崇高的理想信念的領導干部，把有才無德和無才無德的人拒之門外。在領導干部的選拔、任用、考核層面，堅持黨的領導與發揚民主相結合，全方位，多角度地考察領導干部的“德”，防止失實失真。毛澤東說過：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國之不國。”把領導干部管理好了，官場風氣正了，國家才能政通人和，否則領導干部欺上瞞下，素質低下，其結果只能是“雖令不從”“四維不張”。在漢朝時要想入仕，要經過察舉的手段，所舉之人也必須是孝廉者。可見嚴把領導干部的錄入條件是十分重要的，雖然現在的制度是逢進必考，但考試的分數并不能檢驗出一個人的道德品行。在“德能勤績廉”的考核標準中，要以德為首位，建立執政為民的強大的精神家園，使其素質不斷提升。

（二）培養領導干部為人民服務的宗旨意識

培育領導干部為人民服務的宗旨意識，加強領導干部的公德建設，使領導干部建立起為人民服務的信仰。孔子說：“大道之行也，天下為公。”國父孫中山也說過天下為公。習近平總書記也曾在十八屆中紀委三次會議上強調：“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人，謹慎用權，才能光明正大，堂堂正正。”所以我們應該信奉“公”，以“公”作為從政者的道德標準，領導干部作為人民的公仆，就應該以一副“為人民服務”的面孔示人，把自己奉獻給黨和人民的事業，這也是馬克思主義唯物史觀的基本要求。因此，對于領導干部制定更高的“公”的標準和要求，既是社會發展的客觀要求，也是對其從政的基本道德要求。

（三）培育領導干部自覺接受監督的意識

要培育領導干部自覺接受監督的意識。古人云：“其身正，不令則行，其身不正，雖令不行。”事實上，真正能夠克已奉公、自身清白的領導干部是不怕監督的，也不會因接受監督和參與監督而降低威信。要讓所有領導干部進一步牢記權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，深刻認識監督是對自己的關心和支持，主動把自己置于黨組織和群眾的監督之下;正確對待群眾的批評，虛心聽取群眾的意見和建議，善于從群眾的監督中汲取營養，不斷改進工作和作風，從而贏得絕大多數同志和廣大人民群眾的支持和擁護，提高威信。

（四）發揚領導干部艱苦奮斗作風的精神

領導干部素質的培育，不可能脫離傳統行政文化。但傳統行政文化并非是一塊圣土，而是良莠并存。因此，我們應該摒棄傳統行政文化的糟粕，吸收傳統行政文化的精華。艱苦奮斗是一種精神力量，一種思想境界，是中國共產黨成立以來積累并始終堅持和倡導的優良作風，也是中國共產黨在新歷史條件下，應對四大考驗，防止四大危險的制勝法寶，我們要繼承和發揚好艱苦奮斗的優良作風，在同奔小康的道路上，貢獻自己的力量。

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