福州市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效評價研究

摘要：為科學合理地對福州市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效進行評估，本文從投入和產(chǎn)出角度構建評價體系，運用數(shù)據(jù)包絡分析方法，針對樣本眾創(chuàng)空間的綜合效率、有效性、規(guī)模收益及投影分析展開研究。結果表明：福州市 55.5%的眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效綜合效率較好，但仍有45.5%眾創(chuàng)空間低于平均值，規(guī)模效率是導致眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效偏低的重要原因;超過40%的眾創(chuàng)空間呈現(xiàn)創(chuàng)新績效規(guī)模收益遞增的態(tài)勢;27.3%的眾創(chuàng)空間存在創(chuàng)新投入冗余較高或創(chuàng)新績效產(chǎn)出不足的問題。

關鍵詞：眾創(chuàng)空間;創(chuàng)新績效;DEA 模型;績效評價

中圖分類號：F274? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）07-0134-03

一、引言

自“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”口號提出的近五年來，全國各地高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展和相關服務平臺的建設，眾創(chuàng)空間的發(fā)展勢頭日益迅猛。在發(fā)展進程中，眾創(chuàng)空間高度重視與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，洞察市場和客戶需求，通過開放、協(xié)同和共享激發(fā)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動，完善創(chuàng)新體系，構建創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。然而，目前眾創(chuàng)空間的發(fā)展存在一些問題，如缺乏具有競爭力的盈利模式、服務同質(zhì)化嚴重、過度依賴政府支持、自身造血功能不足束縛創(chuàng)新路徑的發(fā)展等都對眾創(chuàng)空間本身創(chuàng)新績效的提升造成不良影響。因此，科學地評估眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效，對眾創(chuàng)空間創(chuàng)新發(fā)展的影響因素進行有效識別，評價眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新績效，進而提出眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效優(yōu)化的針對性策略，具有重要的現(xiàn)實意義。

本文選取福州市眾創(chuàng)空間作為研究對象，旨在通過評估其眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新績效，識別其中的影響因素，從而提出針對性對策與建議，以期為眾創(chuàng)空間運營主體科學配置創(chuàng)新資源，政府方面全面認識眾創(chuàng)空間的載體價值、明確支持方向提供借鑒與參考。

二、決策單元選擇與指標體系構建

（一）決策單元

DEA方法的本質(zhì)是對多個相同類型的決策單元（DMU）進行“相對優(yōu)劣”的評價。因此在運用此方法時必須保證決策單元的同一性。2018年6月，根據(jù)福州市政府《關于扶持“雙創(chuàng)”工作的八條措施》和福州市科技局《福州市眾創(chuàng)空間管理辦法（試行）》的精神，福州市認定44家市級眾創(chuàng)空間確定為考核合格。本文選取本次評審合格的44家福州市眾創(chuàng)空間作為DEA效率評價的決策單元，橫向比較評價福州市眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新績效，分析當前福州市眾創(chuàng)空間的發(fā)展情況。

（二）指標體系

進行眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效評估的關鍵是篩選并構建科學合理的指標體系。因此，本文在梳理現(xiàn)有研究成果的基礎上，結合眾創(chuàng)空間行業(yè)發(fā)展白皮書，聽取行業(yè)內(nèi)專家意見，對評價指標體系進行反復修正后，最終確定本文研究的評價指標。福州市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效的核心投入指標主要有以下五項： 管理運營人員數(shù)量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動次數(shù)、創(chuàng)業(yè)教育培訓次數(shù)、團隊及企業(yè)當年獲得的投資總額、當年提供技術支撐和服務的團隊和企業(yè)數(shù)量。產(chǎn)出指標主要有：發(fā)明專利數(shù)、企業(yè)和團隊擁有的知識產(chǎn)權、企業(yè)和團隊吸納就業(yè)情況、眾創(chuàng)空間運營收入情況四個方面。具體評價指標見表1。

三、基于DEA的眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效評估實證分析

本文借鑒已有研究成果，結合量表設計方法，設計了福州市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效調(diào)查問卷。同時對選取的44家福州市眾創(chuàng)空間開展實地調(diào)查、深度訪談并發(fā)放問卷。在福州市眾創(chuàng)空間協(xié)會專業(yè)調(diào)研員的幫助下，共發(fā)放問卷44份，回收問卷44份，問卷有效率達100%。

（一）效率評價

本文采用Deap2.1軟件，將收集的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)分別代入BCC模型進行求解，得到福州市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效評價結果，如表2所示。

由表2的數(shù)據(jù)結構可以看出，福州市眾創(chuàng)空間綜合效率平均值達0.836，有24家眾創(chuàng)空間高于綜合效率平均值，20家眾創(chuàng)空間低于綜合效率的平均值，最低的眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效綜合效率僅為0.428。在純技術效率方面，32家眾創(chuàng)空間在創(chuàng)新績效方面達到了純技術效率最優(yōu)，創(chuàng)新績效整體良好。

按照眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效綜合效率大小對福州市眾創(chuàng)空間進行分類，結果如表 3所示。由表3可知，共有24家眾創(chuàng)空間的綜合效率為1，為DEA有效，占比為54.5%。共有27家的眾創(chuàng)空間綜合效率在0.8以上，占比達61.4%。38.6%的眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效較差，需要進行改進。

（二）有效性分析

依據(jù)判斷決策單元有效性的原則，分析模型計算結果，得出眾創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)有效性分析結果，如表4所示。

由表4可知，在福州市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效分析中，共有24家眾創(chuàng)空間為DEA 有效，同時實現(xiàn)了規(guī)模有效和技術有效，占比達54.5%。8家眾創(chuàng)空間技術有效而規(guī)模無效，整體為弱 DEA 有效，占比為18.2%。有12家眾創(chuàng)空間為非DEA有效，占比為27.3%。由此可見，在創(chuàng)新績效方面，福州市有45%的眾創(chuàng)空間存在改進空間。

（三）規(guī)模收益分析

通過規(guī)模收益情況分析對福州市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效規(guī)模效率偏低的原因進行分析，見表5。

由表5的數(shù)據(jù)結果可以看出，在44家眾創(chuàng)空間樣本中，有24家眾創(chuàng)空間處于創(chuàng)新績效規(guī)模收益不變的階段;在純技術有效的眾創(chuàng)空間中，有8家眾創(chuàng)空間處于創(chuàng)新績效規(guī)模收益遞增階段，其余為創(chuàng)新績效規(guī)模收益不變;在非技術有效的眾創(chuàng)空間中，有12家眾創(chuàng)空間處于創(chuàng)新績效規(guī)模收益遞增階段。處于創(chuàng)新績效規(guī)模收益遞增階段的眾創(chuàng)空間，可進一步擴大創(chuàng)新投入，但在考慮規(guī)模擴張之前需分析純技術效率。

（四）投影分析

針對非DEA有效的決策單元開展投入冗余和產(chǎn)出不足率分析，找出眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效非DEA有效的根本原因，為制定福州市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效的提升策略提供依據(jù)。根據(jù)投影分析結果顯示，有22家眾創(chuàng)空間在創(chuàng)新績效投入產(chǎn)出方面較優(yōu)，達到DEA有效，這與表2的分析結果相一致。其余12家眾創(chuàng)空間存在產(chǎn)出或投入冗余的情況，分別是點筑眾創(chuàng)空間、唯美客文創(chuàng)聚落、錦楠眾創(chuàng)空間、朱紫坊漆藝眾創(chuàng)空間、萬寶眾創(chuàng)空間、優(yōu)兔創(chuàng)客空間、摩天之星眾創(chuàng)空間、智造空間、索佳藝眾創(chuàng)空間、慧創(chuàng)業(yè)、新安古街、啟迪之星福州孵化基地，未能達到DEA有效。就創(chuàng)新績效的投入而言，主要是管理運營人員數(shù)量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動次數(shù)、團隊及企業(yè)當年獲得的投資總額存在產(chǎn)出不足或投入冗余情況;在產(chǎn)出方面，專利數(shù)和企業(yè)及團隊擁有的知識產(chǎn)權相對不足。

四、結論與建議

本文對福州市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效進行的實證分析結果如下：第一，創(chuàng)新績效評價結果方面，福州市眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效綜合效率整體良好，但仍有45.5%的眾創(chuàng)空間低于平均值，規(guī)模效率不足是造成眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效綜合效率偏低的主要原因。第二，在創(chuàng)新績效有效性分析中，24家眾創(chuàng)空間DEA 有效、8家眾創(chuàng)空間弱DEA 有效、12家眾創(chuàng)空間非DEA有效。規(guī)模無效是造成眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效弱DEA有效的原因。第三，眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效規(guī)模收益分析表明，24家眾創(chuàng)空間規(guī)模收益不變、20家眾創(chuàng)空間規(guī)模收益遞增，樣本眾創(chuàng)空間均無規(guī)模收益遞減的情況。超過40%的眾創(chuàng)空間表現(xiàn)為規(guī)模收益遞增，可進一步擴大創(chuàng)新投入以獲得更高比例的創(chuàng)新績效產(chǎn)出。第四，根據(jù)投影分析的結果，約27.3%的眾創(chuàng)空間存在投入冗余較高或產(chǎn)出不足的情況，管理運營人員數(shù)量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動次數(shù)、團隊及企業(yè)當年獲得的投資總額、專利數(shù)和企業(yè)和團隊擁有的知識產(chǎn)權相對不足是眾創(chuàng)空間非DEA 有效的主要原因。

基于上述研究結果，為提升福州市眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新績效，促進眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展，本文提出如下建議：第一，明確自身定位及發(fā)展目標。眾創(chuàng)空間應在自身發(fā)展過程中對自身優(yōu)勢資源稟賦有著清晰的認識，明確把握服務對象的特質(zhì)和具體需求，重視核心價值資源的培育，充分利用內(nèi)外部網(wǎng)絡關系及社會資源，形成定制化的創(chuàng)新服務;此外，眾創(chuàng)空間的建設與發(fā)展不能盲目跟風，更不能過分依賴政府補貼。眾創(chuàng)空間運營主體應在自身發(fā)展進程中，輻射行業(yè)、衍射區(qū)域搭建優(yōu)秀的開放服務平臺。第二，優(yōu)化金融服務，鼓勵民間投資。積極鼓勵天使基金、種子基金等投資眾創(chuàng)空間孵化的企業(yè)，有效引導民間資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等形式，鼓勵民間資本投資參與眾創(chuàng)空間的建設與發(fā)展，共享創(chuàng)新績效;第三，重視自身創(chuàng)新服務異質(zhì)性。眾創(chuàng)空間應盡可能避免服務同質(zhì)化，爭取更大的市場份額;同時，各級政府部門在發(fā)展創(chuàng)新載體時也應有科學化規(guī)劃與指導，避免浪費社會資源，鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng)新等。

參考文獻：

[1] 王興元，朱 強.眾創(chuàng)空間支持對大學生創(chuàng)客團隊創(chuàng)新績效影響機制研究[J].科技進步與對策， 2018，450（14）：134-140.

[2] 任興旺，王 猛， 劉凱.眾創(chuàng)空間績效評價指標體系研究[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2018，10（1）：48-54.

[3] 田 穎，田增瑞，趙袁軍. H-S-R三維結構視角下眾創(chuàng)空間智力資本協(xié)同創(chuàng)新對創(chuàng)客創(chuàng)新績效的影響[J].科技進步與對策，2018.44（8）：21-29.

[4] 呂 品，陳云川，雷 軼，等.基于扎根理論的眾創(chuàng)空間創(chuàng)新機制研究[J].科技管理研究，2018，409（15）：14-21.

[5] 李慶博，徐宗勛，呂菲菲.京津冀孵化機構創(chuàng)新績效比較研究[J].天津經(jīng)濟，299（4）：21-25.

[6] 李慶博，呂菲菲，徐宗勛.眾創(chuàng)空間創(chuàng)新績效評估與服務優(yōu)化研究[J].天津經(jīng)濟，2018（8）：7-12.

[7] 陳章旺，孫湘湘，柯玉珍.眾創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)效率評價研究[J].福州大學學報：哲學社會科學版，2018，32（1）：33-40.

[8] 張 鈺.眾創(chuàng)空間的區(qū)域創(chuàng)新績效評價研究[J].中國商論，2019，779（4）：229-232.

[責任編輯：蘭欣卉]

收稿日期： 2020-05-06

基金項目： 福建省教育廳中青年教師社科項目（JAS19535）

作者簡介： 柯玉珍（1993- ），女，福建三明人，助教，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略與營銷。