推進黨務政工示范工程的實踐與探討

衛廣意

摘 要：霍州煤電集團公司黨委以“求突破、樹亮點、創品牌”黨建活動為抓手，引深黨務政工示范工程建設活動，明確基本思路，把握好誰來示范、為誰示范、怎么示范、誰來評價這幾個關鍵點和核心要義，抓立項、抓引深、抓拓展、抓推廣，以點帶面，整體推進，發揮示范、輻射、引領作用，確保黨建工作有為有位、有形有效，實現黨政同心同謀企業發展。

關鍵詞：黨建活動;亮點品牌;示范引領

一、引言

霍州煤電集團公司黨委以習近平總書記視察山西重要講話為指引，扎實開展以“求突破、樹亮點、創品牌”（簡稱：“求樹創”）黨建活動為抓手，深入推進黨務政工示范工程建設，為充分發揮各級黨委在改革發展穩定中“把方向、管大局、保落實”的作用，全面提升基層黨建科學化水平奠定了堅實基礎。

二、實施黨務政工示范工程建設的必要性

霍州煤電集團公司現有基層黨組織726個、黨員10483名。隨著企業規模擴張，也遇到了新的課題和諸多挑戰：一是各級黨委“把方向、管大局、保落實”的作用發揮仍然乏力，基層黨組織和工團組織負責人的能力素質不能適應企業發展的需要;二是黨建工作的“規定動作”較多，但創新性、示范性不足，個別亮點工作單一化;三是黨建工作目標化管理和剛性考核缺乏具體措施和抓手，激勵約束效果不佳，有的是“新瓶裝舊酒”，導致黨建亮點工作推動不夠順暢。

針對這些問題，霍州煤電集團黨委用改革創新的思路謀劃和推進黨建工作，在全集團公司基層黨組織全面開展“求突破、樹亮點、創品牌”黨建活動，以方式方法的創新突破和亮點品牌的示范引領，帶動集團公司黨建工作整體上水平。

三、實施黨務政工示范工程建設的基本思路

（一）指導思想

各級黨組織、黨群各系統根據集團公司“1138”黨委工作部署和“求突破、樹亮點、創品牌”黨建活動的要求，結合企業實際，按照“多點發力，全面突破，創優升級”的總體思路，分層級、分層次求突破、樹亮點、創品牌，創建出了一批富有成效的黨建工作品牌，使該活動與示范工程建設相互促進、協調發展、彰顯成效。

（二）理念路徑

一是緊扣中心求突破。緊扣集團公司以及各單位年度目標任務，把圍繞中心、服務大局作為“求突破”的切入點和落腳點，創新方式方法，明確突破路徑，通過具體的人和事，多點開花，見微知著，力爭在黨建工作各個方面都有突破，確保黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。

二是結合實際樹亮點。各單位根據本單位實際情況、黨群各部門結合自己的職能定位，分層級、分系統全面梳理思想、工作、學習、作風、經驗等各方面情況，總結概括，挖掘提煉，突破舊藩籬，選亮出新，以是否推進工作、是否取得實效為選樹標準，力求所樹亮點能起到揮標桿和榜樣作用，帶動集團公司黨建工作整體上水平。

三是形成特色創品牌。在各單位（各部門）求突破、樹亮點的基礎上，集團公司黨委對所屬各單位、各部門的亮點工作進行把關審核評選，選出一批具有典型性、示范性和代表性，可供所有單位（部門）學習借鑒的黨建工作精品，打造成金字招牌，切實讓黨建工作“圍繞中心、服務大局、務實創新、體現作為”落在實處。

（三）具體做法

一是確定亮點，制定方案。各單位、各系統根據本方案，結合本單位、本系統實際，確定亮點工作，制定具體的實施方案，明確進度安排、方法步驟及活動標準等，并即時向集團公司上報，黨委辦統一匯總。

二是組織實施，推進落地。各單位、各系統根據確定的亮點方案，明確工作任務和標準要求，逐條細化，責任到人，制定配套的活動制度，大力推進，確保效果。同時做好活動的宣傳工作，營造濃厚氛圍。

三是定期督查，交流推廣。集團公司黨委對各單位、各系統活動開展情況進行不定期督查，確保活動不走樣。對取得顯著成果的亮點工作，要求所在單位、系統進行總結上報書面材料，并適時召開品牌工作經驗交流會，觀摩交流學習推廣。

在選題立項上，集團公司黨委辦公室明確指導思想和基本要求，制定實施方案;各單位嚴格按照“求準求實求深，出亮出新出成效”的工作標準選取黨建工作基礎比較好、黨支部書記工作能力比較強、黨員干部創新熱情比較高、具有一定代表性的黨組織作為示范單位確定項目，經集團公司黨委審核論證后備案立項。在亮點培育上，加強上下、條塊協調，形成協同效應。集團抓氛圍營造、調查研究、項目跟蹤、業務指導、檢查考核，選出一批典型性、示范性和代表性的黨建工作精品。

四、黨務政工示范工程建設的生動實踐

活動開展以來，“求突破、樹亮點、創品牌”黨建活動已經成為集團公司圍繞中心、服務大局、體現作為、務實創新，充分發揮各級黨委在改革發展穩定中“把方向、管大局、保落實”的作用的重要載體和有效抓手。2017年以來，公司共選定實施涵蓋安全生產、提質增效、廉潔建設、信訪穩定等多個層面的各類黨建亮點38項，并于“七一”期間對涌現出的霍寶干河煤礦黨委“奪旗、創優、爭牌、摘星”四賽聯動工作法、呂梁山煤電公司黨委“135”基層黨組織建設工作法、豐峪煤業公司黨委“3321”黨建工作機制助力轉型發展等12個創新項目進行了表彰，形成了良好的品牌效應，為全面提升黨建工作科學化水平奠定了堅實基礎。

（一）抓實學習，強化引領

扎實推進主題教育，依托黨委中心組、專題講座、專家課堂、知識競賽等平臺，采取黨委書記帶頭講、領導班子帶頭學、干部培訓系統學、專題研究深入學等形式，全面推進“兩學一做”常態化制度化，確保了習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根。集團公司黨委開展了十九大精神、習總書記視察山西精神等一系列主題鮮明、重點突出的宣教活動，舉辦了“永遠的領跑者”等先進事跡報告會，使干部職工的共識在宣教中凝聚，思想在宣教中升華，信心在宣教中增強。呂梁山煤電公司黨委“135”基層黨組織建設工作法，以“兩學一做”學習教育常態化制度化為主要抓手，抓住領導干部、黨支部書記、政工干部這三個“關鍵少數”，建立黨建工作定期部署、黨建工作責任制落實、黨委巡察、黨建工作談話提醒、黨支部工作考核五項機制，有效確保了基層組織生活經常、認真、嚴肅、規范。團柏礦“十指聯彈”學習教育工作法，以落實黨員日常教育管理各項制度為基本依托，通過“講黨課、讀文章、談體會、做活動、干實事”、勤研討、講民主、雙評議、重示范、樹典型”十指聯彈，提升黨建工作科學化水平，為企業生產經營管理工作注入了源頭活水。

（二）組織為基、構筑堡壘

堅持夯實黨建“三基”，補齊黨建“短板”，集團公司黨委成立“三基建設”辦公室、下發實施方案，各單位黨委全面建強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力，促進基層黨組織在新形勢下引領企業發展、參與保證決策、推動工作落實、發揮戰斗堡壘作用。霍寶干河煤礦“奪旗、創優、爭牌、摘星”四賽聯動工作法，針對基層黨支部、機關科室、區隊班組、干部職工不同層面，大力開展爭當“紅旗黨支部”競賽、“學習型、服務型、高效型”機關科室“創優”競賽、基層隊組“爭牌”競賽、基層職工“摘星”競賽，以勞動競賽形式狠抓“三基”建設落實，充分激發廣大干部職工的工作積極性，形成你追我趕、勇創佳績抓落實的生動局面。呂臨能化公司龐龐塔礦“五大宣教體系”構建大安全格局，按照新形勢下國有企業黨委“把方向、管大局、保落實”的政治要求和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制要求，著力礦井安全生產，創新工作思路，積極強化作為，組織全礦29個基層黨支部和249名共產黨員，全力推進以安全理念引導教育、安全警示反思教育、安全技能培訓教育、安全情感關懷教育和安全文化宣傳教育為主要內容的五項安全教育工程。

（三）和諧為要、統籌保障

堅持把職工對美好生活的需求作為改革發展的落腳點，不斷提高職工群眾的獲得感和幸福感。深入推進文明和諧創建工程，李雅莊礦榮獲了第五屆“全國文明單位”榮譽稱號，通過細化目標任務、完善運行機制、全面協調推進三項措施，研究實施“8+1”工程，全面構建文明礦區建設大格局，并建立責任落實保障體系，不斷提升文明礦區建設新境界。店坪礦以“六位一體”黨建文化引領工程，以持續推進國家級安全示范礦井建設為目標，“聚焦主業抓黨建，緊扣中心保落實”，緊密圍繞礦井“安全、效益、穩定”中心任務，以建設一支“忠誠擔當、愛崗敬業、作風優良、團結協作、向善向上”的干部職工隊伍為抓手，立足思想塑“魂”、文化育人，實施以“制度文化、行為文化、群團文化、環境文化、道德文化、誠信文化”“六位一體”為核心的黨建示范工程，最終實現“制度約束行為，行為養成習慣，習慣形成文化，以文化人”引領企業優質安全高效發展。

五、結語

經過一年來“求突破、樹亮點、創品牌”黨建活動的探索實踐，霍州煤電集團公司黨委的黨務政工示范工程建設取得了明顯效果：一是各級黨組織、黨群各部門找到了真正發揮作用的著力點和抓手，形成了富有生機與活力的黨建工作長效機制;二是扭轉了過去黨建工作虛化、弱化、邊緣化的現象，充分發揮亮點、品牌的引導、帶動和輻射作用，切實讓黨建工作“圍繞中心、服務大局、務實創新、體現作為”落在實處。