論加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)

方同輝

摘 要：在鄉(xiāng)村振興的背景下，加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)具有重要的意義。農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)有助于提高農(nóng)村黨員的能力和素質(zhì)，有助于提升農(nóng)村黨組織帶動農(nóng)村發(fā)展的能力，有助于密切黨群干群關(guān)系，有助于鄉(xiāng)村振興的順利推進。加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，必須要針對農(nóng)村黨員隊伍存在的問題展開，做到有的放矢，唯有如此才能有效的提高農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的效果。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村黨員;問題;對策

農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)和能力是影響農(nóng)村發(fā)展的重要因素。農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)具有重要的價值和意義，對這些價值和意義的認識及重視程度是加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的前提。只有提高這種認識，才會更好地強化農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。

一、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的重要意義

農(nóng)村黨員建設(shè)的價值和意義是多重的，體現(xiàn)出不同的層次性的價值和意義，這些價值和意義主要體現(xiàn)在下面幾點。

（一）農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)有利于提高黨員的能力和素質(zhì)

提高黨員的能力和素質(zhì)是加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的直接目的。也就是說，黨員的能力和素質(zhì)是農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的目標指向。黨員隊伍建設(shè)是提高黨員素質(zhì)和能力的重要途徑。具體來看，黨員隊伍建設(shè)包括作風建設(shè)、思想建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)等方面，是一個比較系統(tǒng)和比較漫長的過程。經(jīng)過這些系統(tǒng)而相對漫長的過程，農(nóng)村黨員能力和素質(zhì)才能逐步提高，黨員隊伍的整體素質(zhì)才有明顯的提高。因此，提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)具有重要的意義，但探究其提升途徑更為重要，由于具體的路徑比較多，過程相對長，因此農(nóng)村黨員素質(zhì)和能力黨的提升是一個比較漫長的過程。

（二）農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)有利于提升黨的引領(lǐng)力

黨的引領(lǐng)力是黨的領(lǐng)導能力的表現(xiàn)，只有有了強有力的引領(lǐng)力，才能組織群眾參與鄉(xiāng)村的發(fā)展。但黨的引領(lǐng)力不是虛空的，而是實實在在的，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)劃、組織、動員等方面。引領(lǐng)的另一層含義是帶領(lǐng)，主要是黨帶領(lǐng)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)。這就涉及一個群眾愿不愿意跟著黨走，有多大意愿跟著黨走，通過何種舉措讓群眾跟著黨走等問題。黨的引領(lǐng)力還體現(xiàn)在這些引領(lǐng)力具體體現(xiàn)在普通黨員干部的組織和動員等方面的能力上。因此，要提升黨的引領(lǐng)力，必須要提高普通黨員的引領(lǐng)力。

（三）農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)有利于密切黨群干群關(guān)系

黨群干群關(guān)系具有晴雨表的作用，搞好黨群干群關(guān)系是黨工作的重要目的和任務(wù)。但維護好黨群干群關(guān)系需要黨提升服務(wù)群眾的能力和水平，提升群眾的獲得感，讓群眾對黨的工作滿意，愿意聽黨的話。做好群眾工作是密切黨群干群關(guān)系的核心要義。這項工作只能由廣大的黨員干部來完成。從一定意義上說，黨員的能力素質(zhì)體現(xiàn)的是黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政的水平，所以加強農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)具有非常重要的意義。通過強化農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，提升農(nóng)村黨員素質(zhì)，才能為密切黨群干群關(guān)系打下一定的基礎(chǔ)和創(chuàng)造一定的條件。

（四）農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)有利于鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興是需要全民參與的、推動三農(nóng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。具體來看，農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體性力量，其中黨員干部又是主導性力量。農(nóng)村黨員和干部是鄉(xiāng)村振興的進度和質(zhì)量最重要的因素。只有提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)，才能為鄉(xiāng)村振興打下堅持的基礎(chǔ)。從這個角度出發(fā)，農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)對于鄉(xiāng)村振興具有基礎(chǔ)性作用的價值和意義。從系統(tǒng)論的角度來看，影響鄉(xiāng)村振興的因素包括物的要素和人的要素，物的要素包括政策、資金和體制等，人的要素包括參與力量的能力和素質(zhì)等。在這兩者要素中，人的要素是關(guān)鍵的要素。所以，推動鄉(xiāng)村振興主要是要抓住人這個核心要素，抓住黨員干部這個關(guān)鍵。

二、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)需要解決的問題

農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的價值和意義除了以上的提高黨員能力素質(zhì)、提升黨的引領(lǐng)力、密切黨群干群關(guān)系、推動鄉(xiāng)村振興的之外，很重要的一個是及時解決目前農(nóng)村黨員存在的諸多問題和不足。目前，農(nóng)村黨員存在的問題表現(xiàn)在多方面，總體看來，主要有以下幾個方面。

（一）農(nóng)村黨員的思想素質(zhì)參差不齊

從總體上看，農(nóng)村黨員的思想認知較高，主要表現(xiàn)在對中國共產(chǎn)黨和對社會主義的認同度較高，絕大多數(shù)能夠在思想上和中央保持一致，體現(xiàn)出較高的思想自覺。但是，由于思想認識的差距，在農(nóng)村黨員中，仍然有一些思想意識淡薄，對黨和社會主義的認同模糊和搖擺，自我約束不足，群眾意識淡薄。應該說思想的問題是總的病根子，從一些農(nóng)村黨員干部違紀的情況來看，首先是思想上出現(xiàn)了搖擺和滑坡，導致行為失范，走向了罪惡的深淵。因此，農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，應該把思想建設(shè)放在首位，重點是加強思想教育，克服和清除不良思想，切實做到思想“純潔”。

（二）農(nóng)村黨員能力參差不齊

由于農(nóng)村事務(wù)煩雜，發(fā)展的任務(wù)重，農(nóng)村需要有實干精神和能力的黨員干部。總體上，農(nóng)村黨員的能力基本上能適應農(nóng)村目前發(fā)展的需要。但是，仍應看到，農(nóng)村還是有一些不想干事，不愿干事，干不好事的黨員干部。不想干事和不愿干事是主要是態(tài)度問題，干不好事主要是能力問題。因此，導致農(nóng)村黨員能力參差不齊的因素是多樣的。其中既有思想的原因，也有本身本領(lǐng)的問題，但首先要解決態(tài)度的問題。從能力上，農(nóng)村黨員中既有各方面的能手，也有混日子的一些黨員干部，對這種現(xiàn)象要及時處理和應對。

（三）農(nóng)村黨員作風參差不齊

作風是黨員思想的重要外在顯現(xiàn)，是黨員思想的行為表現(xiàn)。一般來說，作風也是素質(zhì)的體現(xiàn)。作風本來也是素質(zhì)的一部分，是素質(zhì)的重要表現(xiàn)。從實踐來看，作風問題對于黨群干群關(guān)系具有極大的影響，因為作風是普通群眾觀察黨員的一個焦點。從總體上看，由于從嚴治黨的深入推進，農(nóng)村黨員的作風總體向好，一些不良的作風受到極大的懲戒。但實際上，黨員的作風問題還沒有從根子徹底的清除，主要表現(xiàn)在一些作風問題處于隱蔽狀態(tài)，一旦時機成熟，往往會死灰復燃。所以一些黨員的不良作風表面上看難以看得出，但實質(zhì)上需要倍加注意，嚴格甄別，及時處理。

（四）農(nóng)村黨員自律參差不齊

自律是對黨員一般的要求，相對于普通人，對于黨員的各項的規(guī)章制度要求更嚴，自律的要求更高。黨員自律不足會導致嚴重的不良后果，從相關(guān)的各類通報來看，黨員的很多問題都是由于自律不足而引起的。導致黨員自律不足的問題是多方面的，其中既有外部因素的原因，也有黨員自身的原因。從外部要素看，包括社會思潮的變化和人們價值觀的分化，以及奢靡之風和享樂主義的影響。從內(nèi)部因素看，主要是一些黨員黨心修養(yǎng)不足，心理防線不牢，難以抵抗住這些不良因素的腐蝕。

三、提高農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的重要途徑

和黨的建設(shè)一樣，農(nóng)村黨員隊伍的建設(shè)也是系統(tǒng)工程，要采用多種舉措，這樣才能達到合力的效應。總的來看，農(nóng)村加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)主要有以下途徑。

（一）強化黨員的理論教育

從受處理的黨員情況來看，主要是思想問題，思想問題是根源問題，主要靠在思想方面的教育才能逐步提高。提高黨員思想覺悟的途徑有多種，其中理論教育是最基礎(chǔ)和最常用的手段，從農(nóng)村黨員的情況來看，一些黨員對黨的歷史和黨的政策不了解，對黨規(guī)黨紀不熟悉，平時對這方面的學習漫不經(jīng)心。農(nóng)村黨員的理論教育要結(jié)合農(nóng)村的實際情況和農(nóng)村黨員的文化水平等實際展開。在理論教育內(nèi)容上，要精選核心和關(guān)鍵的內(nèi)容;在開展方式上，要利用支部黨會和黨員大會常態(tài)性的開展理論教育。此外，要積極組織黨員隊伍中理論水平較高的常態(tài)性的開展教育。

（二）強化黨員的作風建設(shè)

要將作風建設(shè)作為農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵要素。這主要是因為，農(nóng)村黨員的監(jiān)督相對寬松，一些作風問題很難被發(fā)現(xiàn)，等到發(fā)現(xiàn)時，已經(jīng)到了比較嚴重的程度，有的已經(jīng)涉及到犯罪的階段。關(guān)于黨員的作風問題，除了平時的教育外，關(guān)鍵是要采取強力的手段進行扭轉(zhuǎn)。這些強有力的舉措包括勸誡式談話和教育，各種黨內(nèi)處理等。

（三）強化黨內(nèi)生活的規(guī)范化

發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的熔爐作用。這種功能只有在規(guī)范的黨內(nèi)政治生活中才能更好的實現(xiàn)。應該說，從總體來看，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范的情況比較明顯，這種情況在農(nóng)村更為嚴重。可以說，失去規(guī)范性的黨內(nèi)政治生活存在嚴重的形式性。所以，農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)要不斷強化黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性，要有效發(fā)揮其熔爐和鍛造的功能。

總之，黨員隊伍建設(shè)在農(nóng)村發(fā)展中具有重要的地位和作用。農(nóng)村的黨員隊伍建設(shè)必須要結(jié)合農(nóng)村的實際，要及時分析黨員存在的問題，剖析產(chǎn)生這些問題的原因，在此基礎(chǔ)上提出相應的對策。

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