新常態下我國出口競爭力提升對策分析

陳學妍

摘要：經濟新常態下，外貿發展依然是拉動國民經濟發展的三駕馬車之一。近年來，中央經濟工作會議將“供給側結構性改革”作為重要工作提上日程，去產能、去庫存、推動產業轉型升級已經成為工作的重中之重。在此背景下，外貿企業面向廣闊的海外市場積極推動供給側改革，將過剩產能轉化為優勢產能成為工作著力點。外貿企業要從根本上創新，大力發展技術密集型、戰略型新興產業，提高產品附加價值，尋找新的突破領域，優化高端產品供應鏈，推動外貿提質增效，打造出口競爭新優勢。

關鍵詞：外貿供給側;綠色改革;出口;新優勢

中圖分類號：F71? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）07-0024-03

Analysis on the countermeasures to enhance China's export competitiveness under the new normal economy

Chen Xueyan

（Suqian University， Suqian， Jiangsu 223800）

Abstract： Under the new normal of economy， foreign trade development is still one of the troika to promote the development of national economy. In recent years， the Central Economic Work Conference has put "supply-side Structural Reform" on the agenda as an important task.，Reducing production capacity， reducing inventory and promoting industrial transformation and upgrading have become the top priorities of our work In the background， Facing the vast overseas market， foreign trade enterprises actively promote supply-side reform and turn surplus capacity into advantage capacity which has become the focus of work. The article points out that foreign companies should fundamentally innovate products of good quality.and vigorously develop technology-intensive and strategic emerging industries， and improve the added value of products， and find new breakthrough areas， optimize the supply chain of high-end products， promote quality and efficiency， create new export competitiveness.

Key Words： Foreign Trade supply side， green reform， export， new advantage.

一、新常態下我國經濟呈現的特征

新常態一詞首次出現在美國某咨詢管理公司的研究報告中，后被我國多次引用。習主席對我國經濟“新常態”寄予密切關注，并從我國經濟當前面臨的機遇角度出發多次對這一概念進行了闡述，金融危機后，世界經濟走勢發生了重大變化，人們用“新常態”一詞來描述全球經濟傳統經濟模式的巨大變化。“新常態”的重心在于“新”，用新常態思維來考量我國經濟，從發展速度上看，我國經濟增長不再單純追求過去的高增長，而是注重經濟發展的質量，保持中低增長速度，但經濟總量依舊龐大;優化經濟結構，以內需和消費作為經濟發展的新引擎，使得第三產業及消費在拉動國民經濟發展中占據突出地位;以創新作為我國經濟發展的內驅力，拓展經濟發展路徑，提升我國經濟質量。即速度新、結構新、動力新是我國經濟發展“新常態”的內涵。

過去，我國經濟實現快速增長，主要是建立在粗放經營基礎上。目前，曾經助推經濟高速發展的諸多因素發生了新的變化，因此，粗放經營的發展模式已不適應經濟面臨的新變化。中國經濟要躋身于世界經濟前列，在新的平臺上與發達國家展開新一輪角逐，勢必要適應目前全球經濟發展的大環境，在保證經濟發展質量的前提下，以發展的速度、結構、動力取勝。

二、近年來我國外貿發展現狀

據海關總署發布的數據2017年，我國貨物貿易進出口總值27.79萬億元人民幣，比2016年增長14.2%，扭轉了前兩年下降的局面。其中，出口15.33萬億元，增長10.8%;進口12.46萬億元，增長18.7%;貿易順差2.87萬億元，收窄14.2%。據統計，2018年我國外貿進出口總值30.51萬億元人民幣，比2017年增長9.7%。其中，出口16.42萬億元，增長7.1%;進口14.09萬億元，增長12.9%;貿易順差2.33萬億元，收窄18.3%; 2019年我國貨物貿易進出口總值31.54萬億元人民幣，比2018年增長3.4%。其中，出口17.23萬億元，增長5%;進口14.31萬億元，增長1.6%;貿易順差2.92萬億元，擴大25.4%。“一帶一路”倡議的提出更是讓我國外貿競爭有了實質性的飛躍。2013—2018年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易總額超過6萬億美元，年均增長4%，高于同期中國對外貿易增速，占我國貨物貿易總額的比重達到27.4%。

從上述數據可以看出，我國外貿發展呈現總體平穩、穩中提質的態勢，進出口規模創歷史新高，有望繼續保持全球貨物貿易第一大國地位。雖然中國外貿穩居世界前列，國際市場份額進一步擴大，貿易結構持續優化，出口附加價值有所提高，依然處于順差及貿易條件改善的狀態，但順差主要源于中低端勞動密集型產品，大多高新技術產品需要依賴進口滿足國內需求。對此，如果為了盲目迎合國際市場上的廣泛需求，繼續按照習慣以低價換取外貿企業出口空間，會加劇造成資源浪費、能源枯竭，環境污染、植被破壞等影響可持續發展的負面現象，并帶來過剩現象。因此，未來中國經貿發展需從供給生產端入手改革，改革落后社會生產力，提高供給質量和效率，規范管理、創新技術與管理，倡導生產供給綠色，實現資源要素的最優配置，兼顧當代和后代人的利益。文章圍繞供給側方面加以改革，并結合有效的金融政策推動我國外貿的綠色化發展，以此培育中國外貿出口競爭新優勢。

三、培育中國外貿出口競爭新優勢的對策建議

（一）“產消”替代“產銷”

生產不是為了滿足中間需求即銷售，而是為了滿足或實現最終的需求即消費，這里指的是對生活資料的消費，消費是生產的完成階段，是生產的終極目標。而人們消費的范圍、水平、數量以及消費的方式是以當時的生產力發展水平為基礎的。國外需求的變化是影響外貿發展的直接因素，受后金融危機影響，國際市場上有效需求不旺，我國出口增長有下降趨勢;同時，無效供給偏多，有效供給不足，生產過剩，高端技術行業位于世界產業鏈低端。供需兩股力量作用導致中國經濟下行。事實上，一定量的資本，購買機器、設備、廠房、材料，招聘勞動力，投入生產，加工出生產資料和生活資料，當它們被順利銷售出去時可以為再生產實現資金回籠，但實際上有很多生活消費品生產后，并沒有被現實地消費掉。以我國勞動力資源豐富的密集性傳統優勢產業為例， 紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等七大類產品生產力度一直很大，國內外市場上價格低迷，雖國內外市場的銷售空間加大，但一些庫存的勞動密集性產品存在不利于生態資源優化配置，不利于提高資本、勞動等要素的配置效率，面臨過剩局面。新常態下，在“互聯網+”新型商業模式下，尋求國際市場有購買力的需求，改善國際市場上消費者的消費模式，提高國際市場消費者的消費欲望，有利于幫助出口企業開拓國際市場上的客戶源，有利于緩解出口企業的庫存壓力。另外，不能只關注中間商的銷售力度，要通過供給側改革創造最終市場上消費者的新需求。社會再生產的核心問題是社會總產出的實現，即社會總產品的價值要通過商品全部售出才能補償前期生產的成本，并還原出利潤，進而刺激投資者購買再生產所需要的生產資料，在解決市場實現問題的過程中，圍繞綠色發展主題，按照創新、綠色、開放的發展理念，推行低碳外貿經濟發展方式，促進消費升級，通過供給創新，推進外貿企業兼并重組，化解產能過剩，形成供給與需求的良性循環。

（二）強化技術創新去庫存

經濟衰退強化了人們對創新的關注，全球經濟繁榮的基礎是一個投機泡沫，而只有生產能力的增長才是經濟可持續增長的最堅實基礎。諾貝爾經濟學獎獲得者羅伯特·索洛的開創性工作顯示，技術進步、創新特質是生產力和經濟增長的最終源泉。21世紀知識經濟時代最昂貴的資源是人才，生產能力的增長恰恰依托于創新人才。我國雖然是人力資源大國，但卻不是人力資本強國，人力資本匱乏帶來的建設性失敗是過渡到創新階段的橋梁。英國經濟學家約翰·希克斯認為科學技術進步可以有效地提高資本、勞動力等要素的使用效率。

技術創新可以提高生產過程中各種資源的利用效率，歸納起來有三種，即中性技術進步、勞動節約型技術進步、資本節約型技術進步。中國資本資源相對稀缺，中國經濟發展尤其是外向型經濟發展需要引育先進的技術設施，不斷地強化技術創新，才能走遠一點、停久一點、看透一點，才能使資本要素生產率增長快于勞動要素生產率增長。中國勞動力資源相對豐富，隨著人才競爭的日漸激烈，知識更新壓力巨大，政府和國內外企業需要進一步意識到教育、繼續教育培訓的重要性，大力實施教育創新驅動戰略，通過培育技術人才，提高勞動者素質，促使勞動力等要素生產率的增長速度，發揮技術帶動下勞動力這種豐裕要素的優勢作用。首先，培育具有獨立思考、遠見卓識、大膽構想的科技創新能力的人才是最關鍵的因素。通過實施人力資本戰略，優化勞動力資源，提升勞動力質量，提高職業技能素質，培育創新人才，進而優化資本資源配置，提高資本回報率及使用效率。其次，為了更好地實現技術創新目標，外貿企業、政府、高校等不同主體應將自身優勢與實際情況相結合，發揮它們的合力作用，推動外企技術創新網絡的構建與發展，掌握創新工具，將弧型性、漸進性創新向網絡型創新轉變，借此將新的知識型的行業融入科技型領域中去，培育發展新產業，加快品牌、業態創新，主攻跨境電商，依托互聯網+跨境貿易+中國制造這種新型商業模式，打開供給側新通道，重構外貿企業生產鏈、貿易鏈、價值鏈，促進外貿出口由供給量上的優勢向質的優勢過度。

（三）優化高端產品供應鏈

目前，我國勞動密集型產品同質化競爭激烈，生產規模較大，國內市場飽和，導致庫存較多且帶來再生產資金周轉困難現象。借助林德爾的收入相似論原理，將這些國際競爭力較弱的低端產品向國外經濟發展收入水平比較接近的有需求的市場轉移，也可以向其他經濟發展比較薄弱地區轉移，以此消耗我國的中低端勞動密集型產品的庫存。

我國目前不僅面臨著中低端產品過剩現象，還存在高端產品供應不足問題，國內部分高水平消費者對高端產品的有效需求得不到滿足。如，隨著旅游業興旺發達，經濟實力較高的國內消費者前往國外購買高檔產品的機會增多。根據市場高端產品需求稀缺現狀，結合市場經濟的價值規律作用，考慮投資供給，改善產品端供給，調節社會資源在各生產部門的分配，刺激生產者改進技術，提高管理能力及生產效率，創新營銷思路，促使企業轉型升級，推動綠色低碳化、數字化、智能化發展，從商品企劃到最終銷售優化供應鏈，促進形成綠色生產方式和消費方式，提升科技發展水平等方面著手提高要素的生產能力。國內生產者切實從供給角度提升產品品質、檔次，創新產品品牌 刺激消費水平的提高。同時，當政府干預指導下的市場經濟發展出現產能過剩、造成環境污染資源浪費等現象時，政府階段性地讓市場自主決定經濟發展，發揮優勝劣汰自發機制作用，帶來商品生產者兩級分化局面，形成強者更強弱者更弱的“馬太效應”，這恰好可以有效地減少惡性競爭，減少庫存。

（四）優化金融政策推動我國對外貿易的綠色化發展

實施有效的金融政策有利于我國外貿的綠色化發展。首先，加強外匯管理。外匯管理的加強，最切實可行的便是完善外匯管理制度，制定嚴格的管理措施，提高外匯管理權威，讓外匯管理的每一項法規都符合經濟發展規律同時也能滿足外貿企業的迫切需求，讓進出口貿易更加公平公正的進行。同時，健全相關的法律法規深化外匯管理，可使信息公開化，讓政府和群眾互相監督。這樣，外匯管理的加強就有利于穩定外貿秩序，簡化進出口程序，方便企業用匯，從而更好地鼓勵進出口。其次，完善出口退稅制度。出口退稅制度是國家鼓勵外貿企業進行出口所采取的積極政策。高出口退稅率會吸引大多外貿企業開展出口業務，提升我國出口競爭力，然而卻也加劇了國家財政負擔。出口退稅制度的完善，不僅能夠幫助中小型外貿企業降低稅收負擔，也減輕了國家的財政負擔，而且更有利于我國出口實現突破式發展，從而提升我國外貿競爭新優勢。再次，平衡金融區域貿易。我國的東、中、西部區域貿易要想共同進步，減少貿易差距，就必須充分發揮金融在我國各區域的支持作用，完善金融體系，統一金融市場，防止出現金融發展差異化。各地區金融機構也要從實際出發，因地制宜共同發展。考慮到中、西部地區金融發展相對落后，國家有必要對中西部地區的貨幣供應量進行調整，統一貨幣政策，提供信貸支持政策，加快區域金融支持平衡經濟發展，促進中西部地區的金融效率和服務水平盡快提升。

總之，中國現在進入了一個高速發展的時期，中國要揚長避短，鼓勵外貿企業制定滿足國際市場規定和各國國情的業務走出去，為國際市場提供更好地服務。國際市場需求與中國的供給是相輔相成的一組概念。需求管理是一種總量管理，是一種短期內調節經濟的手段，而供給管理則更多著眼于中長期全局的發展，從不同角度考慮結構優化、協調匹配等問題。長期以來，影響內外貿發展的直接因素是國內外需求的變化，供給改革并沒有否定需求改革，供給側改革主要圍繞勞動力、資本、土地、自然資源、科技創新等展開，進一步優化供需平衡機制，以供給創新釋放需求潛力，激活中國外貿市場的發展動力。同時，我國外貿企業必須進行融資來擴大規模從而頂住壓力進行更好的發展，這需要外貿企業合理使用各種融資工具，找到最適合自己的融資模式。只有這樣，外貿企業才能獲得最佳市場地位，最終在國際市場上擁有更強的競爭力，不被世界及其他企業所淘汰。

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[責任編輯：方 曉]

收稿日期： 2020-04-27

作者簡介： 陳學研（1978- ），女，江蘇宿遷人，副教授，碩士，研究方向：國際經濟與貿易。