助力鄉村振興戰略，推動消費與出行升級
——新能源汽車下鄉首站（青島）正式啟動

本刊記者/甄文媛

大幕一開，下鄉又來。

不同的是，此次主角鎖定新能源汽車，地方特別是車企成為惠民政策主導，市場化特征明顯。

7 月24 日，山東青島，備受業內外關注與期待的新能源汽車下鄉活動正式拉開帷幕。啟動儀式隆重熱烈，重磅嘉賓云集。

7 月15 日，工信部、農業農村部、商務部三部委聯合下發《關于開展新能源汽車下鄉活動的通知》（以下簡稱《通知》），2020 年7 月至12 月將在國內開展新能源汽車下鄉活動。本次活動委托中國汽車工業協會組織實施。

短短9 天時間，從政策出臺到首站活動落地，新能源汽車將如何規模化開進農村市場？

20 多家車企積極參與，政企高層云集現場

記者在啟動儀式上看到，從中央部委到地方政府有10 多位重要領導親臨現場，包括工業和信息化部辛國斌副部長，山東省人民政府凌文副省長，工業和信息化部裝備工業一司羅俊杰司長，商務部市場運行和消費促進司王斌副司長，農業農村部科技教育司閆成二級巡視員，山東省人民政府辦公廳王健副主任，山東省工業和信息化廳黨組成員、省轉化辦專職副主任李莎，青島市耿濤副市長，西海岸新區管委周安主任，青島市工業和信息化局卞成局長等。還有無法前來但發來視頻致辭的全國政協副主席、中國科協主席萬鋼。

全國政協副主席、中國科協主席萬鋼視頻致辭

工信部副部長辛國斌發言

山東省副省長凌文發言

中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒代表組織實施單位發言

企業的踴躍與期待由此可見一斑

活動的組織實施方中國汽車工業協會的總工程師、副秘書長葉盛基擔任儀式主持人，在他手上的一長串名單中，不僅有中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒、副總工程師許海東，還有重要企業嘉賓超過20 人：北汽集團副總經理廖振波，長安汽車執行副總裁譚本宏，國網電動汽車服務有限公司黨委副書記、副總經理牛進蒼，安徽江淮汽車集團股份有限公司總經理項興初，上汽通用五菱副總經理沈云嘯，東風汽車集團有限公司新能源總經理陳力，奇瑞新能源汽車股份有限公司副總經理倪紹勇，特來電新能源股份有限公司董事長于德翔，威馬汽車科技集團副總裁吳煒，零跑汽車副總裁王穎，雷丁汽車集團副總裁王清禮，青島高科通信有限公司董事長郭黎青等悉數前來，此外還有長城汽車、比亞迪汽車、雷諾江鈴、楓盛汽車、上汽集團、一汽-大眾等企業的相關負責人。

付炳鋒表示，本次新能源汽車下鄉活動以“綠色、智能、安全—一步跨入新時代，助力鄉村振興戰略”為主題，活動采用“1+4+X”的模式，整個活動預計持續半年。在《通知》出臺后不到10 天的時間里，積極報名并中選的企業已經從10 家增至20 多家，面向鄉村市場的新能源車型從16 款增為40 多款。

中汽協副總工程師許海東介紹了啟動活動首站（青島）的參展企業和車型。參與此次活動的車型售價最低的不到3 萬元，企業還承諾在扣除國家購置補貼基礎上，給予一定讓利。在活動期間，各級地方政府將發布本地區的新能源汽車下鄉相關補貼政策，以及當地享受補貼的車型和相關企業的優惠措施。

另外值得注意的是，此次活動首站選在山東青島舉辦。活動同期，2020 首屆西海岸國際車展也在進行，展期為7 月24 日－26 日，共59 個乘用車品牌400余款車型參與，預計入場觀眾超過5 萬人。資料顯示，青島市內新能源汽車產業已初具規模，現有整車生產企業4 家，關鍵零部件生產企業7 家，建成總產能近50 萬輛。市政府相繼出臺了覆蓋整車、零部件、科技創新、產業集群、推廣應用、產業生態等多個維度的精準產業政策。

山東省副省長凌文在致辭中表示，山東省一直在大力推廣新能源汽車，出臺了一系列政策措施。

中國汽車工業協會總工程師、副秘書長葉盛基主持啟動儀式

中國汽車工業協會副總工程師許海東介紹參展車型

青島市副市長耿濤發言

北汽集團副總經理廖振波發言

國網電動汽車服務有限公司黨委副書記、副總經理牛進蒼發言

據青島市副市長耿濤介紹，當地正積極推動公共停車場、旅游景區等場所充電基礎設施建設，到2022年底全市電動汽車充電樁將達到2.35 萬個，充電設施建設重點向農村地區傾斜；鼓勵各區市出臺更加優惠的新能源汽車停車優惠和通行便利政策；鼓勵本市充電運營服務企業針對新能源汽車下鄉活動推出充電服務費優惠措施等。例如，青島特來電將自現在起2 年內在全國范圍內鄉鎮、農村建設運營的充電終端執行9 折服務費優惠。

促進農村綠色消費升級，新能源汽車下鄉正當時

從市場需求層面看，近年來，全國農村居民收入增長、消費支出增長均快于城鎮居民，尤其在部分經濟較發達地區，農村居民收入消費水平已接近二線城市，購車需求更加顯著。但受消費環境不優、流通渠道不暢等因素影響，鄉村居民用車電動化率不到1%，僅為城鎮居民的1/3,巨大的消費潛力沒有得到有效釋放。

目前，四輪低速電動車在農村市場快速發展，約有760 萬輛三輪車和低速車，迫切需要升級置換。

一個較為樂觀的估計是，到2030 年，農村汽車千人保有量有望達到160 輛，總保有量將超過7000 萬輛。其中小型經濟型電動車將成為農村市場主要新增產品，或將在三四級城市和農村形成千萬輛級的電動汽車市場，形成國內經濟持續增長的重要拉動力。

從經濟及產業發展看，“新能源汽車是國家汽車產業發展的重要戰略方向，發展至今，市場需求已趨于兩極。”付炳鋒分析指出，一類是相對高端的純電動車，用以滿足高端消費者的需求；另一類是價格在10 萬元以下，主要應用于廣大農村市場，或是城市家庭的第二輛車。目前農村消費者對電動化汽車存在巨大的需求，開展新能源汽車下鄉活動，瞄準農村市場開發產品，是落實發展戰略的一項具體措施，有助于帶來新的市場增長點，助力新能源汽車市場走向成熟。

特別是今年上半年以來，新冠疫情全球蔓延引發世界經濟衰退，對國內經濟帶來前所未有的影響。目前國內疫情得到有效控制，經濟呈恢復性增長勢頭。此時由工信部、農業農村部、商務部三部委主導，中國汽車工業協會組織行業企業開展新能源汽車下鄉活動，對開拓新能源汽車消費市場，推動新能源汽車產業加速發展，促進農村消費提檔升級和振興鄉村發展具有重要意義。

對產業自身而言，2019 年下半年開始，新能源汽車補貼大幅退坡，產銷量到今年6 月底已出現“12 連跌”。撬動農村消費市場已經成為新能源汽車推廣的重要新突破口。

各方合力迎接挑戰，開拓新能源車市新藍海

北汽新能源為通過活動購買了北汽新能源EC3的車主舉辦的交車儀式

目前農村市場對新能源汽車而言是一片重要的新藍海，機遇無限卻挑戰重重。中汽協作為此次下鄉活動的組織者，在前期做了大量調研后發現，要順利打開農村市場，需在政策、需求、價格、產品技術、配套設施及售后服務等方面下足功夫。

萬鋼對做好此次新能源汽車下鄉活動提出了三點希望：一是新能源汽車生產企業提供綠色低碳、智能高效、安全可靠、駕乘舒適、配置豐富、性價比高的車型和產品。建立健全覆蓋鄉村的新能源汽車售后服務體系，提供高效優質的售后服務保障；二是要讓農村消費者享受政策優惠，相關部門企業要在產品質量、安全標準、可靠耐用等方面嚴格把關。地方政府在給予農民購車優惠的同時，也要加強配套基礎設施建設，鼓勵推廣清潔能源發電，做好戶用充電設施的接入和服務保障。積極鼓勵資本多元化投入，支持新能源汽車銷售服務產業鏈下鄉。三要做好新能源汽車科技普及和市場調研，相關汽車產業協會和學會要精心組織活動，協助企業向農村用戶做好科技宣講、功能示范，充電設施使用和維護等科普工作，加強對農村居民出行規律、使用場景、功能需求等調查研究。

作為此次活動的指導單位，工信部副部長辛國斌表示，下一步將在深入推動新能源汽車下鄉活動的基礎上，針對新能源汽車發展中存在的創新能力不強、整車成本偏高、基礎設施建設滯后等突出問題，以更大決心、更大力度推動新能源汽車產業發展。一是強化頂層設計。加快發布實施《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035 年）》，凝聚行業共識、堅定發展信心、明確發展目標。二是加快推廣應用。發布實施《推動公共領域車輛電動化行動計劃》，組織開展燃料電池汽車示范應用，加大新能源汽車推廣力度。三是加大研發支持。充分發揮國家動力電池和智能網聯汽車制造業創新中心作用，加強關鍵共性技術和平臺集成技術研發，加快產品升級換代步伐，提升產品市場競爭力。四是加快充換電基礎設施建設。配合能源局加快支持和引導更多社會力量參與充換電基礎設施建設運營，優化充換電基礎設施布局，提升安全水平，實現互聯互通。

作為參與新能源汽車下鄉活動的企業代表，廖振波表示，此次帶來的北汽新能源EC3，已通過擠壓、短路、加熱、針刺等30 項國際測試認證，擁有300公里以上的續航里程、三電終身質保的無憂活動，為新能源汽車下鄉做了充分準備。

目前已經有10 名車主通過活動購買了北汽新能源EC3，在此次啟動儀式上，北汽新能源還為其特別舉辦了交車儀式。

在基礎設施方面，牛進蒼透露，截至目前，國家電網公司累計建成充換電站1.16 萬座、充電樁9.58 萬個,構成了“十縱十橫兩環”的高速公路快充網絡，在鄉鎮農村區域建成充電站2448 座，充電樁1.3 萬個，覆蓋17 個省132 個地區。

付炳鋒表示，“新能源汽車下鄉活動只是一個開端，拓展新能源汽車的農村市場，實現新能源汽車全面推廣是一項長期工程，需要政府、行業、企業共同努力。”

據悉，新能源汽車下鄉活動預計將持續至2020 年12 月，未來幾站將駛向海南、云南、四川、山西等地。新能源汽車的進一步規模化推廣，正在進行。