共建“一帶一路”邁向光明大路

“一帶一路”倡議經過七年的實踐檢驗和逐步完善，已發展成為21世紀國際合作的一面旗幟。2020年上半年，面對新冠肺炎疫情的不斷沖擊，國際社會特別是“一帶一路”相關國家和地區對高質量共建“一帶一路”的內涵和作用有了新的認識和期待。6月18日，“一帶一路”國際合作高級別視頻會議在北京成功舉行。國家主席習近平在書面致辭中指出，高質量共建“一帶一路”正在成為國際社會團結應對挑戰的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復蘇之路、釋放發展潛力的增長之路、構建人類命運共同體的光明大路。

高質量共建“一帶一路”是國際社會團結應對各種挑戰的合作之路

“開放、合作、互利、共贏”是高質量共建“一帶一路”的精髓，也是金融危機以來，在全球化受到挫折、民粹思潮回流、保護主義抬頭大背景下，國際社會特別是廣大發展中國家積極參與國際合作的共識。過去十年，國際社會之所以能夠成功應對2008年由美國次貸危機引發的百年一遇大危機，團結和合作發揮了極其重要的作用。

2019世界經濟面臨下行壓力，2020年上半年新冠肺炎疫情在全球暴發，世界經濟遭受重創，但是“一帶一路”合作卻逆勢前行，合作大家庭持續擴大，合作內容日益豐富，合作水平和質量不斷提高。2019年新簽署29份政府間合作文件，“一帶一路”合作文件總數達到200份。中國秉持共商共建共享原則，堅持并積極探索與國際社會一起倡導多邊主義，加強對話交流，通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，共同研究解決發展中面臨的各種新情況新問題。應該看到，高質量共建“一帶一路”有利于各方深化國際合作，開展安全合作對話，加強信息溝通交流，密切執法安全合作，聚焦熱點難點問題，共同應對傳統和非傳統領域的各種風險挑戰，保持地區局勢穩定，為各國應對風險和挑戰創造一個和平安全的大環境。

高質量共建“一帶一路”是國際社會維護人民健康安全的健康之路

新冠肺炎疫情的全球暴發，威脅著世界各國人民生命健康安全，成為人類社會面臨的共同敵人。面對疫情一輪又一輪的沖擊，“一帶一路”合作伙伴同舟共濟、守望相助、共克時艱，共同譜寫了一曲曲感人的篇章。新冠肺炎疫情在中國暴發以來，國際社會向中國提供了無私支持，巴基斯坦參議院通過決議支持中國抗疫，巴基斯坦人民打出了“中國加油”“武漢加油”“巴鐵與你同在”的標語。日本人民在捐贈中國的物資上寫下了“山川異域，風月同天”的感人標語。意大利學生制作了“隔離病毒，不隔離愛”的標語，美國人民也在時代廣場上打出了“加油”的標語，海外華人華僑更是最早組織起來向國內捐款捐物。

三月份以來，新冠肺炎疫情在日韓、中東和歐美等地暴發，中國人民“投桃報李”，在力所能及范圍內為國際社會抗擊疫情提供支持。中國向122個“一帶一路”合作伙伴提供抗疫援助，向伊朗、意大利、巴基斯坦、塞爾維亞、孟加拉國、柬埔寨、菲律賓等25個國家派出醫療隊，中國專家毫無保留地同包括美國在內的各國全面分享中國全民團結抗疫實踐和專業診療經驗。中歐班列成為亞歐相關國家攜手抗擊疫情的“生命通道”和“命運紐帶”，中國的電商平臺保障了海外抗疫物資供應鏈的穩定暢通。同時，中國政府旗幟鮮明地高舉團結合作大旗，反對疫情污名化政治化，支持聯合國及世衛組織發揮重要協調作用，進一步加強“一帶一路”公共衛生合作，共同守護人民的健康安全，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

高質量共建“一帶一路”是促進國際經濟社會恢復的復蘇之路

新冠肺炎疫情是人類社會“二戰”以來面臨的最為嚴重的一次全面挑戰，導致全球范圍內個人消費和服務業兩大核心引擎雙雙熄火，國際客運和跨國旅游幾乎停擺，金融市場劇烈震蕩，大量企業破產，失業率急劇攀升，20國集團所受影響尤為嚴重，2020年全球經濟衰退將遠遠大于2008年金融危機帶來的沖擊。應該看到，中國是最早受到疫情沖擊的國家，也是在沒有任何先例可循的條件下最先成功控制疫情蔓延的國家，中國控制疫情的經驗和做法給國際社會提供了豐富的經驗，也帶來了希望和信心。同時，中國有序復工復產增加了國際社會經濟逐步復蘇的信心。

過去六年，共建“一帶一路”已經為相關國家經濟社會發展穩定注入了活力，很多國家依托中國巨大的市場需求，利用中國的投資和技術，實現了經濟的健康穩定發展。2019年，中國與“一帶一路”合作伙伴貨物貿易總額超過1.3萬億美元，同比增長6%，中國新增投資150億美元。2020年一季度，中國在遭受新冠肺炎疫情嚴重沖擊的情況下仍然實現了與共建“一帶一路”合作伙伴貿易額同比增長3.2%，直接投資同比增長11.7%的好成績，充分顯示了中國經濟的活力和韌性。隨著中國經濟在二季度進一步恢復，中國將通過高質量共建“一帶一路”，促進相關伙伴經濟社會的逐步復蘇。中國也期待與各方弘揚絲路精神，拓展合作思路，夯實合作基礎，改善營商環境，有效控制疫情，進一步推動貿易投資自由化便利化，深化產業合作，做大貿易規模，努力促進貿易投資均衡、協調、綠色可持續發展。

高質量共建“一帶一路”將成為釋放發展潛力的增長之路

過去幾年，在全球化不斷受挫的大背景下“一帶一路”稟持的以“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神不僅凝聚了“一帶一路”相關國家參與國際合作的共識，促成了亞吉鐵路、蒙內鐵路、比雷埃弗斯港等一批重大互聯互通基礎設施項目建成運營，成為相關伙伴經濟增長的重要引擎。同時，也為“一帶一路”國際合作搭建了許多新的平臺，亞洲基礎設施投資銀行、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國進口博覽會等正在惠及越來越多的國家和人民。

疫情暴發以來，盡管全球跨國投資大幅萎縮，但是中老鐵路、匈塞鐵路、柬埔寨雙燃料電廠等“一帶—路”重大項目仍然穩步推進，中國對“一帶一路”相關國家的貿易投資仍能保持增長，不僅為各國最終戰勝疫情創造了條件，也將為各國實現經濟長期發展和社會穩定提供堅強支撐。很多國家也希望加強同中國在電子商務、數字經濟和5G等信息基礎設施建設等方面的合作。中國期待各方利用好“一帶一路”國際合作機遇，共同推動區域和全球經濟一體化，共同推動全球消除貧困、緩解發展不平衡，更好地滿足各國人民對美好生活的向往，共同促進世界和平、穩定、發展。

高質量共建“一帶一路”將成為構建人類命運共同體的光明大路

新冠病毒是人類共同的敵人，新冠肺炎疫情的沖擊是全球性的，人類是一個生死與共的命運共同體，任何一個國家都不可能置身事外、獨善其身。新冠肺炎疫情雖然最早在東亞暴發，但是東亞各經濟體在應對疫情的過程中保持了團結合作和互相支持，較好地控制住了疫情，為其他地區提供了寶貴的經驗。

新冠肺炎疫情的全球蔓延充分說明在經濟全球化、社會信息化、政治多樣化和文化多元化的當今世界，人類具有共同的責任、義務和利益。“一帶一路”倡導的共建人類命運共同體具有更加鮮活、現實和具體的內涵。中國支持世界衛生組織領導的以加速新冠肺炎相關疫苗診斷和治療工具研發、生產和公平分配的國際合作。中國支持暫緩最貧困國家債務償付倡議。中國愿意同國際社會一道為維護全球衛生安全和抗擊疫情做出努力。中國也期待各方堅持開放、綠色、透明、廉潔理念，拒絕冷戰思維，不參與封閉排他的小圈子積極推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，堅持—切合作都在陽光下運作。（王海峰：國家發改委對外經濟研究所國際貿易與投資研究室主任）