對加快構建完整的內需體系，形成國內國際雙循環相互促進新格局的思考和建議

黃奇帆

習近平總書記在參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員聯組會時指出，面向未來，我們要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，大力推進科技創新及其他各方面創新，加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產、分配、流通、消費各個環節，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。新形勢下，總書記的這一論述不是簡單的針對當前產業鏈供應鏈因疫情而中斷所采取的權宜之計，而是在中國經濟邁向高質量發展關鍵階段的強國方略;不是因個別國家企圖與我脫鉤、對我圍堵而迫不得已的內斂收縮，而是籌劃以更深層次的改革、更高水平的開放加快形成內外良性循環的戰略抉擇。站在百年未有之大變局的歷史關口，展望“十四五”，構建完整的內需體系、加快形成國內國際雙循環相互促進新格局應當成為我們謀劃中國經濟下一程的重點內容。

一、全面準確理解“構建完整的內需體系”的內涵

“完整的內需體系”不是簡單的討論內需是什么，而是要在深刻把握“構建完整的內需體系”的時代背景，從形成內需需要什么樣的基礎、什么樣的條件、有什么樣的機制等維度，系統理解“內需體系”的豐富含義。

（一）構建完整的內需體系，要以穩定市場預期、提高社會資本投資積極性為著力點