降本增效 提升奶業競爭力

文/梁春明 操禮軍 努爾扎提·瓦合提

（新疆畜牧科學院奶業研究所）

中國奶業在2008年以前雨后春筍般地發展了一段時期，在“三聚氰胺問題奶粉”事件后跌入低谷，2010年后又逐步回升，但在2015年前后，又受進口原料奶粉的沖擊，呈現波浪式前進、螺旋式上升的態勢。在這些事件后，中國奶業如何可持續、健康穩定發展，奶業基礎如何夯實值得深入思考。

1 生乳生產成本構成要素分析

生乳的成本由多種要素構成，主要產生于奶牛養殖環節。根據會計方法和《中國奶業年鑒》統計標準，在不考慮土地成本的基礎上，奶牛養殖成本主要有直接費用（精粗飼料費、飼料加工費、水燃動力費、醫療防疫費、死亡損失費、技術服務費等），間接費用（固定資產折舊、管理費、財務費、保險和銷售等）和人工成本，其中間接費用和人工成本相對固定，而直接費用變動較大。從2014—2016年中型規模牧場奶牛平均養殖費用情況（表1）[1]可以看出，飼料成本約占奶牛養殖成本的65.0%，直接決定生產成本的高低。

2 進口乳制品對奶業發展的影響分析

我國乳制品進口量猛增起始于2016年，進口量217.7 萬噸，到2019年達到297.3 萬噸（圖1）。分析原因：一是2013—2015年，奶牛養殖業低水平增長迅速，產能相對過剩，但飼養管理水平提升不快，造成生產成本居高不下，生乳價格相對國外較高。同時由于“三聚氰胺問題奶粉”事件的深遠影響，國內消費拉動乏力，乳制品生產維持較低水平的增長。2019年，我國乳制品產量2 719.4 萬噸，比2015年下降2.3%。二是2008年《中國-新西蘭自由貿易協定》、2015年《中國-澳大利亞自由貿易協定》等的簽訂使乳制品關稅減讓幅度加大，大量質優價廉的乳制品，尤其是原料奶粉的進口（圖1），對我國生乳生產造成了很大沖擊。……