探析機房建筑工程管理的方法

張川 李希民

隨著信息化進展越來越快，人工智能、5G、大數據也越來越普及，尤其是在當前新基建的大背景下，這些都增加了大型數據機房的建設需求，作者從項目負責人的角度深入分析了項目前期階段、實施階段及竣工驗收階段的各項管理方法，深入淺出，有效的指導讀者完成機房類等復雜性工程建設。

筆者有幸作為項目負責人完成了YN大型機房建設，現將機房建筑工程管理經驗予以總結，供讀者參考。

一、機房工程概述

機房是一個單位的信息中樞，必須具備高可靠度，盡量避免外界干擾系統的軟硬件系統，消除外部環境對機房的影響。為此通常要著重處理機房的溫濕度、潔凈度、防漏、振動等因素，常見的機房工程項目方案通常包括6部分：需求分析及技術方案概述、機房設備系統技術方案、機房工程系統技術方案、機房工程施工組織、機房工程管理方案、機房售后服務和培訓方案。筆者有幸完成了多個機房工程建設，其中某項目從前期策劃、立項、選址、設計、造價到具體實施階段的加固、電力改造、機房施工，歷時約180天，工期十分緊湊，工程組織管理任務艱巨（圖1）。

二、項目管理的核心要義與具體方法

1.項目管理的核心要義

工程項目管理第一要義，要牢記以審計的角度做全過程管理，做到邏輯合理、流程合理、書面可追溯。同時，在實施層面牢固樹立“專業的人做專業的事”。項目從初始到結束，項目負責人的關鍵作用就是組織各個專業機構合力完成工程，做到各項節點都經得起推敲，同時要給自己留有回旋的余地。本項目十分注重上述兩點，在后續的各項答疑解釋中，環環相扣，工程質量、進度達到了預期效果。

項目初期要對項目實施過程中的重點難點予以重點關注，尤其項目涉及結構加固和用電改造事宜。加固需要大量的鋼材，如何運到指定位置是十分困難的；加固還涉及到安全底線，如何保證加固事項的合法合理是至關重要的。用電改造往往涉及多個部門，變壓器歸政府所有，需要積極協調政府物業，還要協調當地供電局予以支持。這些都是控制項目的關鍵線路，如果在項目前期沒有分析好，等到項目實施階段將直接影響工期。

2.機房建筑工程管理具體方法

一是關于立項階段的前瞻預判。此階段主要針對的是項目建設的必要性，尤其作為政府投資的項目，審計局將會對項目的發起原因進行詳細審核。項目伊始要對項目建設進行目的性分析，詳細掌握使用者的目的和具體使用需求。根據使用者的想法需要，結合建設工程的實施流程、可實施性進行深入分析，制定一個項目實施的框架和計劃。在此階段要充分征求需求單位的意見，作為項目負責人引領對方完成項目立項。

重要的事項必須在立項審批階段就予以明確。對于建設項目而言，需要明確工期、費用、實施單位（設計、造價、監理、檢測驗收）的招采方式、驗收方式、需單位內部配合的部門等。同時，建議成立專門的多部門的工作組，請領導掛帥督辦協調，這樣在實施階段處理各項內部事項時往往事半功倍。

二是關于項目實施單位的招采與管理的方法。此為項目的關鍵部分，也是項目負責人的主體責任段，直接決定了項目的成敗。立項通過后，往往實質開展的是具體的招采，通常首先是招標引進一家設計單位，分析現有場地的邊界條件，根據需求出一版方案和初設圖紙，并要求設計院給出投資匡算。在此基礎上我們將組織相關專家、領導評議方案可行性。通過后，引進一家具有資質的造價審核單位，對項目進行造價審核，做出項目預算，用于單位內部審批和招采施工單位。

在造價單位的清單和預算的基礎上，對項目進行了監理和施工招采。此處要十分注意，一般政府資金項目要求在當地政府規定的平臺進行備案招采。先招標的是監理單位，一是要與項目相契合，二是要看監理負責人的水平，除了業務要精通，在為人處世上也是非常關鍵的考核指標。為做到公開公正透明，在施工單位招采方式上，我們按照評定分離的方式進行，有力的保障了流程的公正性。

圖1 機房竣工現場圖

圖2 機房供配電竣工現場圖

三是關于項目的解釋權與定價的管理方法。在上述招標文件中，都應注明，招標文件與投標文件有出入，以招標文件為準，建設方對招標文件具有最終解釋權。很多乙方在后期實施階段往往以自己的投標內容為服務范圍，進而引起非常多的扯皮，故一定要事先明確最終的解釋權歸甲方所有。

機房工程涉及大量的設備，在設備定價階段，尤其是某些特殊的冷門設備，往往很難詢價，本項目中采用了供貨商提供3家以上政府單位采購合同，取3家價格的平均數的方式，有效的防止了價格過高，無法通過審計的風險。在央采網、當地政府采購網上往往也有類似的產品價格，也可以做輔助參考用。同時一定要嚴格防止投標方的不均衡投標，即對于比較數量確切的產品報價較低，對于某些產品報的量比較少，單價很高，后期通過需求變更來追加費用，追求額外利潤，這也是工程管理中應著重避免的。

四是關于工期控制的管理方法。有些項目十分緊急，內部測算都要24小時加班，在進場的時候施工單位承諾的非常好，但是實際實施的時候往往不能保證24小時施工，故在招標階段應要求投標人遞交承諾函，承諾24小時施工，費用應按照國家統一標準結算，如不能做到24小時施工，則將愿接受經濟處罰。

在實施期間，經常發現貨物不能按時到場，出現人等貨的情況，在投標階段應讓投標人根據圖紙制定貨物進場安排表，加蓋公章，保證所有貨物提前預定，不允許出現人等貨的情況。

五是關于潛在責任風險的規避建議。項目一定得有安全、質量、進度管理辦法，力爭在執行層面貫徹落實，一旦問責，有備無患。尤其是進度表，行政領導事務繁雜，主要管理方式就是通過進度表來管控。在制作進度表的時候，一定要給自己預留充分的時間，防止做不完被追責。

施工單位進場后，第一是面試項目經理，關系到后期組織、配合，需要慎重選擇。第二是到當地區政府辦理施工許可證，到質監站備案，后期通過驗收后，需質監站出具合格證明。第三是通報相關的管理制度與例會制度。第四是明確驗收的標準，提前聲明質量要求。

在具體建設的時候，勢必會出現材料選型的問題，為防止后續使用過程中，使用方提出各種意見，往往在選型階段會征求使用方的意見。同時，為保證質量，我們往往會請設計院給出3種備選方案，請使用方從備選方案中選擇 ，有效規避使用方后期投訴的風險。

六是關于工程驗收與移交的管理經驗。機房工程不同于傳統的建設項目，內部涉及較多的綜合布線、精密空調、電力設施等，往往需要專業的第三方公司來檢測驗收。期間又涉及分部分項工程的驗收，所以第三方公司驗收公司要提前引進，驗收方案也要提前明確。建議在前期立項的會上一并請領導審核通過，否則到后期，從需求使用方、施工實施方、監理方、設計方、設備方對于驗收的方案均會因為不同的立場有不同的意見。在項目的立項階段，作為執筆人，就應第一時間將這些矛盾提前消化掉（圖2）。

所有驗收均應有專業的驗收報告，裝修應該有空氣檢測合格報告，加固應該有加固合格報告，機房應該有設備合格驗收報告。通常往往還可以要求項目施工方提交施工驗收申請附自評報告。這些報告在招采階段應明確，同時還要附上兜底的條款，即乙方應無條件配合甲方完成有關工程實施、驗收的各項手續。

三、結語

一個項目的推進，將預算做細做充分，保證資金到位，是驅動各方積極工作、全力以赴的前提。同時，做好流程的正義性，提前規劃好責任范疇，做好底線思維，一旦最壞的事情發生，可以迅速響應解決。