擦亮小城鎮 同頻振民生仙桃市住建局雷霆行動側記

本刊記者 周玉萍 通訊員 袁軍

“擦亮小城鎮”行動督戰會

小城鎮，一頭連著城市，一頭連著農村；一端連接工業信息化，一端帶動農業現代化。2019年12月6日，仙桃根據湖北省住建廳印發的《湖北省“擦亮小城鎮”行動實施方案》要求，在市委常委會審議通過了《仙桃市“擦亮小城鎮”行動實施方案（2020-2022年）》，全域啟動特色小鎮的升級進程，擎領城鄉融合發展。

自此，一場美環境、優服務、強基礎、補短板的“擦亮小城鎮”行動，在仙桃大地如火如荼展開！行走在仙桃各個鄉鎮，每一個集鎮都有一片熱火朝天的建設工地。在各個建設工地上，都可以看到市住建局的工作人員在其中奔波忙碌，跟隨記者的腳步一起來看看……

胡場鎮街心游園

沙湖鎮墻體彩繪

下沉一線 吹起行動集結號

號令一出，動若風發。2019年底，仙桃市委市政府制定方案，提出從2020年起，全市15個建制鎮以建成區為主要范圍，實施以“一加強三整治三提升”為主要內容的“擦亮小城鎮”行動，用3年時間在所有集鎮實現“潔、綠、亮、序、美”五字目標。

要發展小鎮，必須先抓住其特色。仙桃明確了“一鎮一品，各美其美”的發展定位、工作路徑：鄭場鎮突出特色農業，打造秀美古村鎮；毛嘴鎮打造服裝特色小鎮，推進城鄉融合發展；剅河鎮建設桃花之鄉，打造農旅新鎮；三伏潭鎮創富硒特色小鎮，建鄉村振興先行區；胡場鎮打造城郊鄉村旅游特色鎮；長埫口鎮打造武仙融合發展“橋頭堡”；西流河鎮打造黃鱔特色產業增長極，爭創全市三產融合先行區；彭場鎮打造國際無紡布名鎮，建設現代農業科技示范區；沙湖鎮打造特色水產和國家濕地旅游名鎮，全面對接大武漢；楊林尾鎮打造名特水產強鎮；張溝鎮打造南城融合發展區，黃鱔產業第一鎮；郭河鎮打靈秀牌，創水產名鎮；沔城鎮建設農文旅特色小鎮；通海口鎮打造生態魚米水鄉，建成西南商貿中心；陳場鎮推進農旅融合，建設紅色名鎮；排湖風景區打造鄉村振興示范區、全域旅游目的地。

目標明確，一切準備就緒，各路人馬摩拳擦掌待上陣。2020年開春，一場突如其來的新冠肺炎疫情讓一切都按下了暫停鍵。但一待疫情有所緩解，仙桃市住建局迅速行動，全體班子成員分赴各鄉鎮開展復工調研督辦工作，督促各地搶回疫情防控期間耽誤的時間。

3月8日，各地“擦亮小城鎮”行動陸續開始復工，逐步做到“四足”，即人員上足、材料備足、馬力開足、時間留足。

3月22日，局黨組召開專題會議，研究加速推進“擦亮小城鎮”行動具體措施。

3月26日，舉全局之力，組織15支工作專班分赴各地，按照“四足”要求，每天下沉一線督辦指導。

在市住建局的全力推動下，15個鄉鎮開足馬力，全力搶回疫情防控期間耽誤的時間，全市各“擦亮小城鎮”工地激蕩起滾滾春潮。僅4月8日，各地就投入施工人員2400余人，機械設備300多臺套。

5月10日，仙桃市住建局全體黨組成員和15個包保“擦亮小城鎮”行動工作組組長，到鄭場、毛嘴、剅河、胡場、沙湖、楊林尾、張溝等地參觀“擦亮小城鎮”行動建設成果，趁熱打鐵為第二季拉練作準備。包保工作組與各鎮進一步細化了項目清單和整治方案，下沉工地督導現場施工環節，加大力度推進各項工程進展。

一鎮一特色 匠心集結巧思

行走在各地，每一個集鎮就是一個建設樣板。不久前，記者來到仙桃各鎮領略其風情，排湖風景區，美麗鄉村展開一幅幅美不勝收的田園畫卷。密塘漁村，一棟棟農家小院錯落有致、安謐恬靜。五彩斑斕的房子，充滿水鄉風情，讓人心曠神怡，流連忘返。眼下，在排湖的各個村落，這樣的圖景俯拾皆是，靜靜的排湖煥發蓬勃生機。

沙湖原種場奎閣分場，一排排整齊的黃色木柵欄，里面長滿了綠油油的蔬菜；柵欄前新栽的橘樹散發著清香。剅河集鎮完成1500米長的護城河疏挖，解決了黑臭水體，惠及200多戶周邊居民。通海口鎮突出群眾主體，堅持“群眾視角”，從民生出發、讓村民滿意，群眾踴躍參與環境衛生整治、房前屋后綠化美化。如今，經過“梳洗打扮”，鎮容鎮貌煥然一新。

仙桃市委書記周志紅在全市首次項目拉練

再將目光聚焦郭河鎮鳳凰湖公園，誰能料到如此清新的鳳凰湖，兩年前不過是一片廢棄的魚塘？3月20日，郭河鎮啟動擦亮小城鎮一期工程。圍繞“水產名鎮，靈秀郭河”定位，該鎮以215省道和455省道“一橫一縱”為軸心，按照集鎮、村莊、道路、河道“四位一體、集中整治”思路，統籌推進美麗鄉村建設暨“擦亮小城鎮”行動。

立面改造、管線入地、亮化美化等工程成效初顯，鎮郊村變了模樣。“那時每天至少有200名工人、20臺機械在街上穿梭。”沿街村民余婷婷告訴記者，建設現場日日火熱。

據了解，在充分發揮鎮內干部群眾參與集鎮建設積極性的同時，郭河鎮大膽“借腦”，聘請中國鄉建院專業設計團隊當“參謀”，同步推動“產業園、公園、校園”等配套設施向南拓展，不斷拉大集鎮骨架，激發城鎮活力。

由于鎮郊村房屋大多依水而建，該鎮順勢而為，按照“田園變花園、前院變后院、外面變里面”的思路，統籌推進門前菜地、屋后庭院和鳳凰湖環境整治，解決過去“以路為街”“前面光、后面臟”的短板。“擦亮小城鎮，既要講‘面子’，也要講‘里子’；既要在環境上下功夫，更要在特色上做文章。”該鎮主要負責人說。

再將目光聚焦長埫口鎮，長埫口大道長840米，是“擦亮小城鎮”建設的示范點，該點以排水設施優化、弱電管線入地、人行道鋪設、道路亮化與綠化、店招改造、一線三珠節點美化、百姓大舞臺、節點景觀建設等方面入手，著眼于打造爆點，提升品質。

自3月以來，長埫口鎮堅持復工與防疫兩手抓，結合該鎮實際，因地制宜，科學規劃，按照“潔、綠、亮、序、美”的五字方針，圍繞民生短板、提升功能、規范管理、擦亮形象四方面，抓好一縱四橫道路網絡規劃、給排水設計、強弱電入地、綠化亮化提升、節點景觀升級等七大工程。先后投入資金1000余萬元用于小城鎮建設和管理，聘請武漢市城市規劃設計院，實施對2.8平方公里建成區綜合改造提升工程的規劃設計工作。

一鎮一景，仙桃的每個鎮都特色鮮明，利用了小鎮原有特色，在其基礎上延伸，不難發現建設者的匠心與巧思。

改善民生 塑造魅力鄉鎮

提升城鎮人民生活品質是改善民生、提高人民生活質量的重要保障。過去的一年，仙桃市堅持融合發展，切實助推鄉村振興，在人居環境改善上作提升，堅持以人居環境治理為切入點，建設美麗鄉村。全域推進鄉鎮生活污水治理，16座鄉鎮污水處理廠全部建成轉入試運行，主支管網建設基本完工，每日進水量約1.5萬噸，進水COD濃度指標均超過了100mg/L，出水基本達到國家一級A排放標準。

生活垃圾分類是一項久久為功的工作，從一開始，仙桃市便大力推動農村生活垃圾分類和資源化利用工作，圍繞“最大限度減少垃圾進城處置量，實現垃圾就地循環資源化利用”的總體目標，目前以胡場鎮、三伏潭鎮為試點，改革農村生活垃圾傳統處理方式，通過分類收集、減量處理、資源利用，減少垃圾最終處理量，降低處理成本，提升農村生態環境質量。

2019年，該市新增167個行政村開展垃圾分類工作，垃圾分類覆蓋率提升了24.5%；新增剅河、通海口、長埫口等3個鎮實行“一把掃帚掃到底”的模式，擴大了城鄉環衛一體化覆蓋面。

過去，“找廁難”“如廁難”讓人民頭疼，烏煙瘴氣、蒼蠅滿天飛是人民對公廁的普遍印象。根據湖北省政府要求，仙桃市2018年至2020年將建設完成獨立公廁986座，推進市鎮兩級487座臨街附屬廁所改建提升后對外開放，完成23.26萬戶農戶廁所無害化改造。

時間緊、任務重，而此項工作又沒有任可借鑒的成熟經驗。仙桃市邊摸索，邊推進，努力實現“廁所革命”質量與數量的雙達標。對于“重難點”農戶廁所，該市采用污水處理廠處理、集中式處理、分散式處理等三種模式，分類推進各類廁所的改建工作。城區、鎮街附近的村莊，直接將管網入戶，統一納入污水廠處理；高密度集中式村莊，建設村級生活污水處理終端，各戶污水集中后“自產自清”，達標排放；住戶分散的村莊分“兩步走”——先裝三格化糞池，再鋪設地下管網，減量達標排放。

鄭場大有大道

城鎮在拓展，綠色在鋪陳。如今，漫步在仙桃各鎮，都能見到滿眼“綠意”。據了解，近年來，仙桃實施植樹增綠、見縫插綠、拆違補綠、拆墻透綠行動，打造布局合理、規模適宜、功能高效的城鎮綠地生態系統。

該局在主次干道、河流兩側、城鎮入口、廣場游園，嚴選木、喬、灌、花、草構建五重立體景觀，增加綠化層次，豐富觀賞美感。在名勝古跡、歷史街區、傳統村落、文化景點，串聯起城鄉綠道，發揮區域生態廊道功能。此外，高品質建設改造了13座公園、20座街心游園，構建開放、便民的節點景觀，為城鎮居民休閑娛樂提供了好去處。

走進仙桃，總能在碧水藍天之間遇到不同的美麗城鎮，聽到不同的故事，一幅全域建設的畫卷涌潮而來。未來仙桃，來日可期。