基于新農村建設的小型農田水利工程建設研究

張冉冉 徐曉 卞韜 無錫市水利設計研究院有限公司

我國很多地區的農田水利工程都是建造于上世紀七八十年代，由于當時的經濟社會發展較為落后，導致很多基層小型農田水利工程已經不能夠滿足建造時期的農村水利需求。首先，一些農村小型農田基礎設備由于使用時間較長，且缺乏相應的日常維護，設備的工作效率嚴重不達標，直接影響了整體的水利工程作用效果；其次，一些基層農田水利工程中，依然保留著原始的土渠，且渠道內缺乏相應的日常檢修和維護，導致渠道破損、堵塞嚴重，水渠內雜草叢生，嚴重影響了農村水利設施的供水效率。通過對我國的小型農田水利設施進行調查，發現基層的小型農田水利設施存在很多問題，已經不能滿足當前農村的發展需求。在新農村建設背景下，全面完善小型農田水利工程建設情況，已經成為迫在眉睫的重要任務和新農村建設內容。

1.新農村建設背景下對小型農田水利建設提出的新需求

1.1 小型農田水利建設必須要滿足農業發展需求

在新農村建設的過程中，要求我國的農業產業必須要在原本的發展基礎上，全面提高農業的發展潛力，促進基層農業能夠進一步發展，提高農業的收益、效益。首先，要求小型農田水利工程必須要能夠確保基礎的農業用水需求，要通過進一步完善小型農田水利渠道網絡，進而確保能夠滿足農田灌溉的基本用水需求；其次，要提高水里設備的高效節水率，有效降低灌溉農田造成的水資源浪費。傳統的土渠灌輸過程中，渠道滲水性較嚴重，導致地區的水資源利用率低下，造成了水源浪費的現象，這種情況下，不僅影響了小型農田的灌溉效果，同時也增加了農田水利灌溉過程中的水電投入，不利于新農村建設下的現代農業發展。總之，在新農村建設背景下，要求小型農田水利建設必須要滿足現代農業的發展需求，全面提高農田水利建設的工作成效。

1.2 小型農田水利建設必須要以提升經濟效益為本

小型農田水利工程作為我國農業基礎建設的重要組成部分，直接關系到農民的生活用水、農業灌溉用水和農業養殖用水等與農村生產、工作息息相關的各個方面，小型農田的運作情況直接影響了農村的經濟建設和發展情況。小型農田水利工程除了影響了農民日常生活的用水需求，同時也肩負著洪澇災害多發時節的抗洪任務。新農村建設的一項重要內容就是構建經濟繁榮的新型農業產業鏈，這就要求能夠通過各方面的資源有效利用情況，從節約成本、資源充分利用、提高農業產品效果等方面全面提升農業發展產業鏈，促進新農村農業能夠朝著更加先進的方向發展。因此，在新農村建設的發展背景下，要求小型農田水利建設過程中，能夠以促進地區農業經濟發展為本，通過建設現代化的農田水利工程，確保能夠通過最低的農田水利投入成本取得最佳的農業經濟效益，提高農民的生產收入。

1.3 小型農田水利建設要結合地區生態環境建設需求

隨著當前我國新農村建設的成效日益明顯，基層新農村建設的重點也由全面提高農村人口的經濟收益轉變為營造環境優美的新農村環境為主。基層人民的生活水平和農業收益日益增長，使得人們對美好生活的向往和要求也越來越高，人們迫切希望能夠有一個良好、豐富、生態和諧的新農村，這就要求將新農村生態文明的建設提上日程。小型農田水利建設除了涉及到農田水利灌溉的基本需求，同時還影響了農村洪澇災害防治、農村河道網絡建設、居民生活用水、農村生態環境等相關內容，是否能夠建設適宜農村人口生活的生態環境，必須要融入到農村小型農田的水利建設過程中。近年來，我國每當夏季雨水多發時節，就經常報道基層農村由于洪澇災害而發生洪水災害，不僅影響了農田的作物收成，更對水利建筑周圍的居民造成了嚴重影響；除此之外，由于缺乏適宜的農田供水，導致在農業生產中濫用化肥、農藥等都嚴重影響了新農村的生態環境構建。因此，在新農村背景下，小型農田水利建設必須要以地區生態環境的發展為參考理念。

2.新農村建設背景下的小型農田水利工程實踐建設研究

2.1 小型農田水利工程實踐項目介紹

筆者主要圍繞江蘇省無錫市錫山區2015年小型農田水利重點縣建設工程展開。錫山區位于北亞熱帶和北溫帶的過渡地帶，四季分明，氣候溫和，雨水充沛，日照充足，地處南方地區，降雨量較大。錫山區現有耕地面積21.981萬畝，地區主要種植小麥、稻谷和大豆，農業發展較為成熟。地區內水資源豐富，依托外圍骨干河網水系，境內構成了“四縱四橫”骨干水系主框架：“四縱”即望虞河、走馬塘、白屈港、東青河，“四橫”即錫北運河、九里河、伯瀆港、北興塘-雙涇河，地區的水利建設以此為基礎，細致展開，具體水系圖如下圖1所示。本工程項目中主要圍繞錫山區的羊尖鎮、鵝湖鎮和東港鎮具體展開。水利工程項目涉及的地區都以農業為基本產業，形成了蔬菜、瓜果、藥材、家禽、海鮮等多領域融合發展的新型新農村產業發展網絡，對地區的農田水利建設依賴較大。

2.2 小型農田水利工程的具體建設要點

在小型農田水利工程建設過程中，首先具體考察了地區的地形結構、水源條件和區域農業發展需求情況，通過全方面的細致考察，最終制定了此次小型農田水利建設的工程計劃，為后期的具體工程建設提供了有效的參考價值；其次，針對農田灌溉設施建設，通過采取田間溝道專項治理、渠道襯砌、灌溉站全面翻修等具體措施，進一步完善地區的農田灌溉系統，確保能夠滿足現代化農業的發展需求；隨后，針對地區內的河道情況，進行了專項河道疏浚工作，通過對水環境進行排污整治，有效地提高了地區水環境的生態建設；最后，通過水土保持、排澇溝道修復新建等方法，全面提升地區的防洪抗澇能力。通過這種專項建設工作，有效的確保了此次小型農田水利建設能夠更加高質量的完成。

2.3 小型農田水利工程建設過程中的施工質量管理

在進行小型農田水利建設的過程中，施工質量直接影響了工程的最終效果，進而影響新農村建設的整體成效，因此，必須要進一步加強施工建設過程中的質量管理。首先，為了確保施工企業能夠按時、保質完成小型農田的水利建設工作，在地方政府的監督下，形成了完善的監督管理機制，確保了施工能夠在嚴格的管理制度下進行；其次，在施工建設過程中，組建了專門的施工質量管控小組，負責日常的施工作業檢查和施工人員管理；之后，針對施工中用到的相關建筑材料，采取專人負責、專業購買、專項記錄的方法，確保相關的材料和設備符合工程需求；最后，定期開展施工作業人員安全技術教育活動，由于小型農田水利建設的絕大多數施工人員都是當地的農民，缺乏相關的專業技能和安全施工意識，因此，通過開展安全技術教育活動能夠督促工作人員精準開展施工工作。總之，通過這種全面的建設施工質量管理，能夠有效提高施工的綜合質量，進而為新農村建設提供良好保障。

圖1 錫山區水系圖

3.結束語

在新農村建設的發展背景下，基層農村的居住與生活環境、農村道路建設、農業相關產業等都得到了充分的完善和創新，為新農村建設、農民生活水平提升奠定了良好的基礎，促進了我國新農村建設的整體推進步伐。小型農田水利工程作為與農業生產、農民生活息息相關的服務型產業，在新農村建設的整體規劃中占據著舉足輕重的地位。本文基于新農村發展背景，具體探究了新農村建設中對小型農田水利工程建設的新要求，并結合實際案例，具體分析了水利工程建設內容，希望能夠對我國新農村發展背景下的小型農田水利建設提供相應的借鑒作用。