“火線”上的扶貧

陳善剛

初夏的漢濱，春光明媚，生機盎然，扶貧戰場鏖戰正酣。

面對脫貧攻堅收官嚴峻考驗和沖刺“交總賬”的關鍵時刻，漢濱區聚焦剩余脫貧任務，鞏固脫貧成果，扎實落實“三排查三清零”問題整改工作，搶抓“總攻”關鍵點，闖關奪隘，以過硬的作風建設，沖在一線、干在一線、拼在一線，呈現出了爭分奪秒抓整改、干群同心齊攻堅的忙碌景象。

“硬舉措”，壓實責任“齊攻堅”

“越是到最后關頭，越不能大意、不能松懈，越要分秒必爭把各項工作做實做細。”5月4日，漢濱區委書記王孝成在與流水鎮碾坪村“兩委”班子座談時要求。連續6天，他顧不上歇息，從一個村又匆忙趕往下一個村，查問題、找不足。

扛在肩上、抓在手上，強化統籌，發揚釘釘子精神，嚴抓落實，盡銳出戰。

自全省“三排查三清零”問題整改工作會和脫貧攻堅工作成效考核反饋會議結束后，漢濱區緊跟節點、強化統籌，抓住主要矛盾，集中時間，集中主力，集中沖刺，聚力、用力、盡力、全力做好“三排查三清零”工作，切實轉變“只表態、不行動”“調門高、落實差”等突出問題，呈現出轉作風抓落實，激發脫貧攻堅新活力的良好氛圍。

為切實開展“排查政策落實、脫貧任務清零，排查存在問題、整改任務清零，排查長效機制、漏點短板清零”的“三排查三清零”行動，區委主要領導自覺把工作扛在肩上、抓在手上，充分發揮區委統攬全局、協調各方的領導核心作用，切實壓緊壓實各級黨組織責任，確保壓力傳遞到位。

目前，漢濱區先后召開區委常委會、區委常委（擴大）會、“三排查三清零”問題整改研判會以及“鎮辦書記、鎮長、行業部門”座談會，細化分解任務、夯實工作責任，不停頓、不大意、不放松，全面對照檢查，深入剖析根源，統籌推進問題整改與脫貧攻堅成果鞏固，堅持從嚴從實真改徹改，為全面完成脫貧攻堅目標任務奠定更加穩固的基礎。

與此同時，嚴格夯實“區委常委包片、區級領導包鎮、區直部門包村、黨員干部包戶和第一書記、工作隊長駐村”責任體系，強化區鎮村“三級書記”抓脫貧和非分管區級領導抓脫貧攻堅的責任，形成了合力攻堅、決戰決勝人人有責、人人盡責的攻堅格局。嚴抓工作隊長統籌到位。按照目標導向、問題導向、結果導向，圍繞責任落實、政策落實、工作落實，堅持每周一列單、每周五清單，讓每個干部都有序的動起來、干起來。創新運用“五步工作法”。以號令不等人、問題不等人、時間不等人的使命感和緊迫感，按照“三個到底”（“專職化、專班化、專業化”一專到底，“包到人、包到戶、包到位”一包到底，“工作實、過程實、結果實”一實到底）的工作要求，堅持問題不整改不放過、整改不全面不放過、問題不銷號不放過、責任追究不到位不放過“四不放過”原則，強力推進中央、省反饋，市級自查發現的問題整改工作，確保脫貧攻堅各項政策落實精準到位。

“重實干，，轉變作風“上火線”

“現在已經重新更換了2000米水管，以后4組的村民吃水不用愁了。”貧困戶雷林高興地說，“現在水管修好了，以后不會再有用水時有時無了。”

5月1日，在漢濱區流水鎮鳳凰村，駐村干部王賢鋒一邊拿著鐵鍬挖溝槽、一邊組織村民埋水管，現場為14戶村民解決因水管破爛而漏水，導致無法吃水的難題，贏得了群眾點贊。

這些都是幫扶干部實打實幫助貧困戶解決難題的真實寫照，也是問題整改補短板的生動例子。貧困戶的事，就是自己的事。在扶貧一線，王賢鋒和同伴一起整理貧困戶適用的扶貧政策，建立臺賬，詳細記錄每家每戶家庭信息、收入情況、急需解決的問題，并逐戶制定了幫扶措施。

“五一”小長假期間，像王賢鋒一樣，放棄休息，奮戰在扶貧一線的廣大黨員干部就有6000余名，在脫貧攻堅戰場上比作風、拼精神，堅守一線，吃住在村、工作在村，為群眾解難題、辦實事，用實際行動，全身心投入到“三排查三清零”問題整改工作當中，成為一道亮麗的風景線。

舊宅騰退、搬遷入住、安全飲水、問題整改、全面銷號……為倒逼工作落實落細，區委書記上“火線”、帶頭“沖鋒”，精心研判問題短板，扎實推進“三排查三清零”問題整改，科學提出破難之策，不僅以上率下，深入鎮村督導檢查安排部署和政策落實情況，更是常態化走村入戶聽民聲知民情;區長下沉一線，切實把自己擺進去、把工作擺進去，找到了問題癥結所在，按照一項任務、一個方案、一個專班、一抓到底的要求，現場研究安全飲水、舊宅騰退等方面存在的突出問題。包聯片區領導，紛紛深入聯系的鎮村，蹲點調研、解剖麻雀，找準病根、分析癥結、對癥下藥，推動問題在一線解決、責任在一線落實、工作在一線推進。

千名扶貧干部緊緊圍繞“學、查、改、幫、提”五個方面開展工作。學，即組織學習培訓，掌握工作方法，提升業務水平;查，即進村入戶排查核查，找準問題和短板;幫，即幫助推進項目工程實施，幫助貧困戶落實政策;改，即通過立查立改、會商交辦、對賬銷號，全面整改問題;提，即開展“回頭看”，組織互查抽查，全面提升工作成效。

“摸實情”，瞄準問題抓整改

早陽鎮高躍村雖然地處山區，水源卻并不豐沛。住在高山的村民，吃水尤為困難，幾戶人家共用一個水井，往返取水困難不說，水量還得不到保證。有時去別的水井取水，還得和主人家說好話，看臉色行事。

在開展入戶走訪中，幫扶干部了解到這一情況，積極想辦法，找項目，嚴格對標對表，切實解決貧困人口飲水安全問題，讓群眾喝上放心水。目前，先后已建成飲水工程5處，水窖20個，總儲水量550立方米。對于零星的飲水工程兼顧不上的農戶，采用2-5立方米的儲水罐，單獨解決供水問題。水管人戶，不再為取水犯愁;配備管水員7人，定時對飲水設施進行巡查，做好水質管控，實時解決所包戶的飲水問題;建立長效機制，確保飲水工程平穩運行。

79歲高齡的黃必印笑著說： “這山上就我們老兩口了，斷了水，我們也只有坐著等。現在國家給泵、給存水罐、給水管，村上還安排人把水接到屋，可是解決了我們的大問題，再不為用水犯愁了。”

解決飲水安全是實現“兩不愁三保障”的一個縮影。

“我們邊訪、邊查、邊改，圍繞‘一達標兩不愁三保障，深入農戶、了解農戶，抓住問題、找出問題、建立臺賬，按照問題進行分類細化，督促整改，搶抓落實。”中原鎮第一書記宋雙雙說。

為了解決好群眾的煩心事、鬧心事、難辦事，漢濱區堅持“全面、嚴實、精準”工作要求，利用“一早一晚”時間，對標“兩不愁、三保障”，對轄區內所有農戶進行全面走訪，問政策、問收入、問需求，看住房、看飲水、看廁改、看環境、看騰退，全面排查，逐戶研判、逐戶過篩，全面摸清和掌握貧困戶政策、工作、責任落實等情況，建立銷號整改臺賬，落實整改責任人、整改措施和完成時限;全面走訪非貧困戶，堅持政策宣講，把黨的脫貧政策講清楚、讓群眾脫貧志氣樹起來。一場場群眾會、院壩會，進一步密切了黨群干群關系，架起“連心橋”。

截至目前，全區圍繞目標任務排查政策落實方面累計完成戶排查62386戶，完成村（社區）排查492個，按照4個問題來源，共排查出11大類82個問題，5月底將全部整改清零。

“攻難點”，舊宅騰退“抓推進”

“我們一致同意，對已享受搬遷住房的對象戶，要求對舊房予以騰退拆除復墾。”鳳凰村12組村民朱方友堅定地說。

5月7日，流水鎮鳳凰村召開黨員、群眾代表，依據村民委員會自治章程，經村委會組織全村人大代表進行集體決議，對本村3戶享受舊房進行拆除。

為攻堅舊宅騰退“硬骨頭”。連日來，在漢濱區各個村，扶貧干部搶抓有利時饑，加班加點，組織大型機械、施工人員，對村上易地搬遷戶的舊宅進行拆除。施工現場，機械轟鳴、熱火朝天，到處都是一片繁忙景象。

“轟隆隆……”5月3日，貧困戶鄧良銀的舊房，在鏟車鐵臂的揮舞下，一間破舊房屋應聲倒下，壽終正寢。

“這幾天，我們組織幫扶干部，組建了搬家隊，給他們整理東西義務騰空搬家，今天已經全部拆除到位。”漢濱區市場監督管理局幫扶干部王濤介紹說。

“原有的住宅已經破舊不堪，不僅設施簡陋，而且還存在較大的安全隱患，已經無法入住。拆除后，不僅能領到一定的補助，同時還能更好地改善村容村貌。”早陽鎮高山村鄧良銀如是說。

5月3日，縣河鎮率先完成了舊宅騰退任務，鎮上按照“先易后難、分步實施、全面推開、循序漸進”的工作思路，扎實推進舊宅騰退工作。目前，全鎮17個村已經全面完成舊宅騰退工作，拆除舊宅騰退974戶。

舊宅基地騰退復墾，既是“一戶一宅”的法律規定和剛性要求，也是提升易地扶貧搬遷工作質量和實際入住率的關鍵舉措。漢濱區出硬招、破難題，通過“強化宣傳深入動員，成立專班夯實責任，嚴格程序壓茬推進，破解難題確保穩定”舉措，保障了舊宅騰退工作嚴格按照市、區規定的時間節點和“騰空—收回—拆除—復墾”一體化的要求有序推進。

截至5月7日，該區“十三五”易地扶貧搬遷總規模23807戶，無房戶3307戶，應騰退20500戶，其中拆除復墾18417戶，騰空收回2083戶;已完成騰退19680戶，騰退率96%，其中拆除復墾17814戶，騰空收回1866戶。土地復墾、恢復植被等工作也正按照時間節點有序推進。

“促增收”，防止返貧強根基

“要是沒有政府幫扶，我們的日子不會這么快富起來！”家住流水鎮良田村劉堂新高興地說。

5月3日，流水鎮良田村的空氣格外清新，一排排錯落有致的茶樹似層層波浪，茶農們身挎竹筐忙碌采摘新茶，不遠處，農家房舍錯落有致，村子樹木成蔭、環境優美，到處是一派生機勃勃、欣欣向榮的景象….

“老劉，你這片辣椒園有3.5畝，根據區上32條產業扶貧政策，每畝予以500元獎補，你能拿到獎補資金1750元。”5月3日，在漢濱區早陽鎮高舉村，幫扶干部在貧困戶的辣椒園，邊看辣椒長勢，邊為貧困戶宣講產業獎補政策。

打贏脫貧攻堅戰，產業扶貧是關鍵。漢濱區把產業作為一個區域經濟發展的“發動機”，因地制宜地發展特色產業，使貧困群眾收入可持續增長。

為了鼓勵貧困戶發展產業信心，切實提高群眾收入。漢濱區先后制定出臺了抗擊疫情支持貧困戶增收確保穩定脫貧的32條措施，從產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、技術扶貧、經營主體帶貧益貧5個方面，主要圍繞五大主導產業、十大特色產業，突出帶貧益貧效果，統籌推進群眾增收、產業發展和經營主體發展壯大。通過制定“32條獎補措施”和支持返崗復工9條措施，有效激發了貧困群眾發展產業、創業就業的積極性。

同時，每個貧困村建立了集體經濟組織和互助資金協會，成立了漢濱為農服務中心，建立線上線下銷售平臺，幫助新型經營主體拓寬農產品市場流通渠道。據統計，全區建設各級各類現代農業園區187個、培育龍頭企業52家、規范提升農民專業合作社851家、認定家庭農場167個，建設農產品加工廠42個，實現貧困村經營主體全覆蓋。