國有林場森林資源管護現狀及對策

陳琴 陳忠凌 凌歌寶

[摘 要] 當前，我國國有林場發展模式從原來的木材生產轉變為生態修復與建設為主，在職能上發生了重大轉變，這便要求工作人員要將國有林場森林資源管護作為工作重點。但當前國有林場森林資源管護現狀不容樂觀。本文結合多年工作實踐與研究成果，針對國有林場森林資源管護存在的問題提出建議，以供參考。

[關鍵詞] 國有林場;森林資源;管護

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）16-54-2

國有林場的森林資源主要包括林地、林木等，還有濕地、林副產品及野生動物等，不但有助于維持生態平衡，還有助于發揮防風固沙、凈化環境的作用，因此必須對其加強管護。多年的管護經驗表明，國有林場森林資源與我國生態體系建設密切相關[1]。但目前我國國有林場森林資源管護現狀不容樂觀，還存在一些問題。

1 國有林場森林資源管護內容及目標

黨的十八大報告對新時代推進中國特色社會主義建設做出全面部署，明確提出大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國。在此背景下，我國國有林場資源管理目標發生了轉變，設定為修復生態系統，形成生態屏障，創建美麗中國，以滿足人們日益增長的生態環境高需求。因此，當前國有林場森林資源管護目標要以滿足時代的需求為主。

1.1 國有林場森林資源管護內容

首先，要做到禁止出現森林資源破壞行為。眾所周知，森林是國家的自然資源寶庫，在促進其發展的同時，必須制止各種亂砍濫伐、毀林開荒和侵蝕林地等行為出現，尤其是一些人為的、蓄意的行為。盡管目前我國頒布了多項法律對這種破壞行為進行了嚴厲處罰，但是依舊沒有完全制止這些行為，還需要國有林場工作人員將其作為工作重點落實到位。其次，要確保林場森林資源健康發展。在國有林場森林資源的實際管護過程中，難免會出現病蟲害問題，導致森林資源受損，大量樹木落葉或枯萎，嚴重影響經濟林的生長，威脅儲備林的生長發育。因此，做好病蟲害防控工作，強化森林資源保護力度至關重要。最后，加強對森林火源的管控。我國一些地區的國有林場對外開放，如一些地質公園、轄區旅游公園等，人們的各種游覽行為增加了火災隱患的發生率，因此必須做好火源管控工作，最大限度地消除火災隱患。這就需要工作人員在各大森林旅游景點、行人入山口等設立警示牌，新建休息臺或吸煙點，隔離林木與火源，同時做好檢查防備工作，避免森林火災的發生[2]。

1.2 國有林場森林資源管護目標

一方面，生態目標。在我國國有林場發展過程中，必須加強全員對生態文明建設的認識，以確保資源總量，提升資源質量，豐富生物多樣性，提高林場生態功能，促進國有林場穩定持續發展。因此，進行森林資源管護時，要以堅定的生態目標為主，積極探索和應用綜合性管護模式與管護方案，才能符合時代的要求，滿足人們日益增長的需求。另一方面，社會目標。我國國有林場的森林資源管護具有重要的社會價值，參考《中華人民共和國森林法》在技術應用形式與實踐效益上的統一，人們需要積極樹立法治理念，完善法律體系來強化管理效果，才能在達到既定綠色環保目標的基礎上，進一步提高國有林場的市場效益。

2 國有林場森林資源管護現狀

2.1 基礎資源配置存在問題

首先，我國林分結構較為單一，如純林面積較大，針闊混交林占比很小，喬灌混交較少，導致林木生長質量與蓄積量大大降低。其次，我國人工林較多，天然林較少。特別是在三北地區，生態環境整體上較為脆弱，國家不得不實施防護林工程，但多以人工栽植的方式來確保一定的森林覆蓋率，這也使得天然林占比少。最后，林齡組成結構不合理。我國林業發展長期呈高能耗和低產出狀態，加之經營資金投入不足，導致中齡林占比越來越少，而幼林、過熟林、近熟林占比較大[3]。

2.2 林場工作人員整體素質偏低

目前，我國很多國有林場的從業人員文化水平與職業素質偏低，對在職人員持續的專業技能培訓不足，使得很多工作人員不適應林業產業轉型發展的管理要求。另外，很多從業人員不具備較強的市場經濟意識，在森林資源管護活動的開展過程中缺乏責任感，直接影響了國有林場森林資源管護效率。

2.3 森林盜伐現象屢禁不止

鑒于我國國有林場基礎管護設備不齊全、基礎建設不足、人員素質偏低、林場面積較大的現實，在管護工作中尤其是巡查看護方面難以做到盡善盡美。而我國很多森林資源分布于山區，受到各種環境、條件的限制，當地群眾缺乏必要的管護教育和保護意識，經常出現伐木換取經濟收入的情況，使得國有林場森林資源遭到嚴重的破壞。

2.4 森林防火管理不足

近年來，我國國有林場火災情況時有發生，原因在于林業資源分布較散，防火設施基礎薄弱，當地群眾或旅游人士的防護意識不強等，導致森林防火巡護和野外用火，特別是對農事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作呈被動應付狀態。

3 國有林場森林資源管護對策

3.1 優化國有林場森林資源結構

林場工作人員要在結合樹種特性、立地條件等合理選擇樹種的基礎上，做好混交種植工作[4]。一般選擇闊葉與針葉混交、常綠與落葉混交、喬木與灌木混交、速生與慢生混交，豐富樹種多樣性。其中，喬灌混交以株間混交方式為主，材林與防護林混交則以塊狀混交方式為主。具體要結合實際情況調整混交比例，如經濟林主次樹種的混交比例要控制為1∶1，而防護林主次樹種的混交比例可靈活調整為7∶3或6∶4。另外，要做好林木撫育工作，特別是對幼齡林和中齡林的撫育，改造低產低效林，盡可能選擇鄉土樹種，以提高樹種培育效果。

3.2 全面提高林場工作人員的素質

一方面，加強培訓，提高人員素質。一是加強林場工作人員法律法規和依法行政能力培訓，使林場工作人員知法、懂法，依法管理、保護森林資源。二是抓綜合能力培訓，組織本系統各專業方面的專家講授新技術、新成果以及工作中解決實際問題的經驗方法。通過多種方式的培訓，提升林場工作人員的創新意識、科技素質、綜合能力。三是要加大力度引進專業技術型人才，可采用林場與高校合作的方式共同培養專業人才，以提高林場工作人員的專業能力和綜合素質，為林場后續發展提供人才保障。另一方面，獎勵先進，激發人員熱情。為調動林場工作人員的工作積極性，對優秀工作人員進行表彰獎勵，通過評先樹優，激發林場工作人員的工作熱情。

3.3 健全林場森林資源管理制度

林場必須結合實際情況制定科學的管理制度，這是做好森林資源管護工作的基礎保障。例如，通過與相關責任人簽訂責任書，明確具體的管理事項，實施后續的督促管理工作;結合責任書的工作完成情況制定相應的獎懲制度，確保林場森林資源管護工作可持續、有效開展。管護制度應嚴格要求從業人員堅守崗位，定期進行巡查工作，詳細記錄管護的進度與情況，以半個月為單位進行日常巡查，并以書面形式匯總上報。同時，要重點記錄林木盜伐問題，一旦發現盜伐情況，必須及時管制，做好登記，向上級反映。

3.4 做好森林資源監測工作

創建林業資源管理平臺，在確定林地性質的前提下，積極應用信息采集技術和實時監測技術對林齡等情況加以記錄，以掌握林木的生長程度與消耗程度，形成準確的管理信息。還要監測林場森林資源變化情況，結合具體的變化及時做好補植與更新工作，及時優化林業結構，推動國有林場可持續發展。

3.5 加強防火，加大林場資源保護宣傳力度

在防火方面，從業人員要管理好外火，做好日常巡查，一旦發現火星，要及時撲滅并對當事人進行處罰。同時，監測好森林火情，建立防火林帶與防火線，一旦出現火情，要及時了解情況并進行處理。還要建設專業的撲火隊伍，提高撲火效率與安全性。在資源保護宣傳工作上，以電視廣播、新媒體、傳統報紙等方式，向當地群眾宣傳森林資源的重要性，同時加大嚴懲力度，以引起人們的重視，不斷提高人們保護森林資源的意識。

4 結語

國有林場的森林資源是我國非常重要的資源之一，對其進行保護是相關從業人員義不容辭的責任。但當前國有林場森林資源管護工作還存在一些問題，必須引起高度重視。林場管理者需提高從業人員的整體素質，完善管理制度，做好監測工作，強化防火力度以及對森林資源的保護宣傳力度，方可達到預期的管護效果及目標，才能推動我國生態文明建設。

參考文獻

[1]喬建嘉.森林資源規范管護的策略探析[J].農村實用技術，2019（8）：76.

[2]楊家強.森林資源管護的意義和策略分析[J].南方農業，2016（21）：118-119.

[3]王娟.加強國有林場森林資源管護工作分析[J].林業科技情報，2019（20）：73-75.

[4]鄒志明，金文衛.國有林場森林資源管理中存在的問題及對策[J].現代園藝，2017（22）：230-231.