借助知識產權區域資源助推地方經濟高質量發展

劉斐 慕軍營

摘要：隨著專利審查協作京外中心的快速發展，其在優化、提升專利審查職能的同時，也充分發揮了京外中心的區域優勢和人才優勢，帶動和服務地方經濟發展，探索知識產權服務轉變經濟發展模式，促進創新型經濟的不斷發展與完善。

關鍵詞：協作中心;知識產權;區域經濟

中圖分類號：F127;F204文獻標識碼：A文章編號：1003-5168（2020）09-0021-03

1 引言

以往，中國經濟的增長過分依賴資本和自然資源的不斷投入，然而這種經濟發展模式已遭到質疑[1]，雖然我國多種產品的生產能力已具世界首位，并通過技術引進建立起了完善的生產能力，但中國經濟要想持續穩固的發展，必須依靠自主的知識創新和技術進步;在過去十年，雖然中國專利申請量和授權量大幅度增長，三種專利申請總量平均年增長20%以上[2]，但開拓型以及高價值專利偏少，還未形成從專利申請到市場應用的轉變，科技創新成果的推廣偏低;企業和科研院所主動開展專利技術分析、產品預警分析等積極性不高;但隨著中國專利制度的不斷加強與完善、尤其是專利審查協作京外中心（下簡稱京外中心）的不斷建立與優化，其在加快發明專利審查效率的同時，也可通過參與地方知識產權服務人才的培養、服務能力的建設、科研成果以及高價值專利的挖掘和市場推廣等，積極助推地方經濟發展，助力創新成果轉化，促進我國從專利大國向專利強國的轉變的職責。

2 完善社會服務人才培養機制

工欲善其事，必先利其器，要想借助于專利審查協作京外中心的建設，構建地方經濟發展，必需盡快完善社會服務人才培養機制，通過成立社會服務工作組，培養專利技術分析、侵權預警分析、產業導航、知識產權貫標等專業人才;適時的建立社會服務工作流動站，構建知識產權聯絡員機制，派駐專業的知識產權服務人員深入企業、導航園區、政府、高校等開展相關的知識產權工作，切實做好京外中心與地方企業、高校等創新主體的協作，助推地區經濟快速發展。

2.1 建立知識產權服務類專業人才

京外中心可借助其優勢的師資力量、專業的人才隊伍，構建知識產權服務類專業人才能力提升培訓體系，逐漸形成涵蓋專利權、商標權、著作權等多層次的培養機制;并探索開展專利挖掘、專利分析、專利信息檢索以及知識產權貫標等專業技能培訓。京外中心也可基于其全領域的專利審查隊伍，構建基礎性專業技術知識與知識產權法律人才能力協同發展，多學科知識融合交叉的復合型人才，使得知識產權能夠更好地融入科技創新，解決產業界或實業界對技術創新保護、知識產權管理等應用性問題。

2.2 制定社會服務聯絡員機制

京外中心作為知識產權強國建設的重要力量，在實施知識產權強國建設，助推地方經濟發展中承擔著重要職責;作為有著充足知識產權人才隊伍的京外中心，應積極的向區域優勢企業和中小微企業、政府或高校等派駐專業的知識產權聯絡員，協助分析企業在科技研發、產品推廣等過程中的知識產權問題和缺陷，增強企業的知識產權意識，建立知識產權運行體系，幫助企業降低專利風險;協助政府規劃導航園區的建設，招商引資、引智，產業結構調整升級;幫助高校和科研院所實現產學研結合，專利技術的推廣應用以及專業知識產權人才的培養;協助企業建立知識產權管理體系等。

3 加強社會服務能力建設

專利審查協作京外中心作為知識產權強國建設的中堅力量，不僅具備高質高效的專利文獻理解、檢索等能力，且依托于優秀、完備的教育資源，可通過多種培訓方式，不斷加強社會服務綜合能力的提升，掌握專利預警、專利布局分析、行業技術預測、專利產業導航、知識產權貫標等多樣化的社會服務技能。

3.1 專利預警

專利預警是指通過收集、整理和分析判斷與本企業主要產品和技術相關的技術領域的專利和非專利文獻信息、國內外市場信息和其他信息，對可能發生的重大專利侵權爭端和可能產生的危害程度等情況向企業決策層發出警報[3-4]。專利審查協作京外中心擁有大批不同領域的發明專利實質工作人員，無論是專利文獻的檢索能力或是對現有技術的理解程度，其均具有明顯優勢，如果能夠充分利用該人才資源，使之深入企業，動態的對企業的專利發展做出預警，避開不必要的專利威脅、專利糾紛，構建完善的企業預警指標體系和預警模型，必然能夠助力企業跨出國門，拓展國外市場，也必然能夠為企業的創新、創造保駕護航。

3.2 專利布局

專利布局是指企業綜合生產、市場和法律等各方面因素，對專利進行有機結合，構建嚴密高效的專利保護網，形成對企業有利的專利格局[5-6]。由于企業要構建自己的專利布局，不僅要考慮自身的優勢產業和核心技術，更要根據市場的專利情況、自身的專利情況、競爭對手的專利情況以及法律法規等相關因素經過綜合考慮后進行合理規劃，從而擁有其嚴密性和層次感又具備投入產生最大效益的專利防護網。然而國內較多的中小企業，目前還不具備構建屬于自己的專利布局的人員團隊，專利審查協作京外中心的應運而生，很好的彌補了這一缺憾，優質的知識產權人才隊伍，經過全面深入的培訓，根據所屬技術領域，能夠快速、準確的深入企業，展開相關的專利分析以及協助企業內部的技術人員搭建專利保護網，使得企業的創新創造成果得到全面有效的保護，使得其核心技術不被侵犯。

3.3 行業技術預測

技術預測就是技術創新主體根據自身的發展戰略目標，依據技術發展的基本原理，在充分掌握信息的基礎上，運用科學的方法，對技術的未來發展所進行的預計和推測，以此為技術創新決策提供支持，然而專利分析是進行技術預測的有效工具[7-8];專利文件記載著人類80%以上的創新成果[9]，通過對專利信息進行科學分析，企業不僅可以掌握技術的細節及其關聯、揭示行業發展趨勢，而且可以啟發創新靈感，提出技術和產品創新的設想，提高綜合競爭力優勢。專利審查協作京外中心的建立，使區域范圍內，擁有大批的專利審查人才，所述技術領域的知識產權工作者每天將閱覽大批的專利文獻，其對現有技術的把握程度已趨于成熟，且對本領域技術進化發展的方向有一定的預期，如果專利審查協作京外中心部分優質的知識產權從業人員能夠深入企業內部，同一線科研人員一起，完善對專利信息的分析，為技術創新管理提供必要的決策支持和信息，使企業集中優勢資源重點發展前景優越的技術產業，從而更好地提高企業的市場競爭力，避免資源的無端浪費，凝集企業的發展動力，力促地方經濟的發展。

3.4 專利產業導航

專利產業導航，是以專利信息資源利用和專利分析為基礎，把專利信息分析與產業現狀、發展趨勢、政策環境、技術創新、招商引資等信息深度融合，明晰產業的發展方向，找準產業的定位，為產業的發展指明路徑，并制定創新發展政策性文件。其一方面為技術創新提供有效信息，引導產業方向、加速產業發展，促進企業和產業自主創新能力的提升;另一方面也為產業和企業發展決策提供科學參考，為創新政策的制定、產業發展路線的選擇指引方向;同時，通過專利產業導航還可提升專利的綜合運用能力和水平，以專利轉化運用促進科技創新成果的商業化、市場化，防范產業發展風險，實現專利的經濟價值、法律價值及戰略價值。

3.5 知識產權貫標

隨著《企業知識產權管理規范》深入推廣普及，越來越多的企業開始積極主動的運用國標構建企業知識產權管理體系，通過建立企業專屬的知識產權管理體系，可以有效的防范企業在運行過程中的知識產權風險，增加企業的知識產權產出，使得知識產權的管理更加的全面、系統和規范，從而在一定程度上提高了企業的市場競爭力與科技創新力。但知識產權管理體系的構件是一項系統性、專業性和復雜性的工作，其不僅需要比較完備的知識產權相關知識，也需要深入了解企業的經營運行情況、知識產權現狀等，并通過個性化的輔導，為企業制定切合其自身發展需要的貫標體系;作為知識產權機構，積極地探索與提升業務人員參與貫標輔導的能力與水平，為相關人員提供專業化的培訓，使之明晰知識產權貫標實施過程中的信息搜集和整理、貫標過程中的檢索、遠程診斷與控制、組織協調等，從而積極地幫助地方企業完善知識產權的運行，助力地方經濟發展。

4 促進有價值專利挖掘和市場推廣

在當前我國越來越重視專利技術保護的背景下，專利產品在市場中也越來越受到消費者的歡迎，但是優秀的專利產品也需要進行一定的市場推廣，才會被消費者所熟知，更好地服務市場[10-11]，發明專利工作人員是專利審查的直接參與者，其對現有技術的掌握、專利產品的現狀、社會對專利產品的需求都有一定的掌握，其在實質審查的過程中，如果能夠基于已創建的多種高價值專利評價體系，直接參與有價值專利的挖掘，建立高價值專利數據庫，并結合專利審查協作京外中心根據地方發展的需要，針對部分高價值專利實施市場推廣，從而完成優秀的專利申請到市場應用的直接轉化，以此推進行業的發展和經濟技術的進步。

5 促進科研機構創新、創造能力成果的市場轉化

高校、科研院所的科技成果數量龐大，實用價值較高，絕大部分成果經過小試、中試，并通過相應的技術論證和各種形式的嚴格鑒定，具有直接投入經濟建設主戰場的可行性[12]，但其科技成果的知識產權流失情況比較嚴重[13]，多數專利在授權后缺乏市場推廣轉化;究其原因，主要是由于許多高校沒有對專利以外的其他知識產權問題引起足夠的重視，缺乏對專利進行工業化開發與實施的保障制度;為此，專利審查協作京外中心應立足地方發展、重點開展高校、研究院所等科研機構的專利服務工作，從專利申請、審查、授權，專利產品市場推廣到權利維護，幫助科研機構完善專利保護制度建設，協助進行專利市場應用以及技術轉移相關的工作，提供長期的專利服務對接，實現產、學、研相結合，真正做到將有應用前景的專利技術打入市場，服務社會發展;同時，知識產權服務工作人員也可以借助于專利信息幫助科研院所和高校尋求產學研的合作企業，通過企業的資金支持，助力科研機構加大研發力度，做好創新產業的市場推廣。

6 總結

專利審查協作京外中心的快速發展，為地區經濟的穩速增長奠定了人才保障，各地區能夠借助于專利審查協作中心雄厚的全領域人才隊伍以及師資優勢，通過不斷完善社會服務人才培養機制，加強社會服務能力建設，更好地促進有價值專利的市場推廣、創新、創造能力成果的市場轉化，使得具有專業技術知識以及知識產權法律素養的復合型人才深入企業、政府以及高校等開展社會服務工作，協助企業構建知識產權體系，解決知識產權相關問題;協助政府優化區域產業結構，指定發展決策;深入高校等開展產學研結合，促進專利產品的技術轉化，更加深入的讓知識產權融入區域經濟發展的全方面、全過程，借助知識產權區域資源，強化知識產權運用，助推地方經濟發展。

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