北門派出所的三年探索

羅存偉

重慶市大足區公安局北門派出所成立于1981年。位于世界文化遺產重慶市大足區北山石刻腳下，地處大足區政治文化中心。轄區總面積32.27平方公里，有5個社區、2個行政村，實有人口10萬余人。轄區內有重點企事業單位34個，中小學、幼兒園13所，其他治安重點行業單位100余家。派出所現有民警23人、輔警15人。2006年7月被公安部評定為一級公安派出所。獲重慶市公安局集體嘉獎9次，榮立集體三等功6次。

2017年5月19日，習近平總書記在接見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表時發表重要講話，提出的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求。同日，擔任重慶市大足區公安局北門派出所所長的我被授予“全國優秀人民警察”稱號。三年來，我和北門派出所全體民警、輔警以總要求為指引，牢記以人民為中心的發展理念，以維護轄區社會治安大局穩定為己任，扎實開展了各項工作和探索。

黨建引領 ?全力打造黨建工作品牌

北門派出所黨支部嚴格落實黨內政治生活基本制度，建立健全了學習制度，扎實開展“三會一課”，讓“紅紅臉、出出汗、扯袖子、咬耳朵”成為常態。同時按照“貼近實戰、貼近基層”的要求，進一步創新形式、打造亮點、豐富黨建活動內容。一是將每月的20日設立為“主題黨日”，在“主題黨日”組織黨員集中學習，并開展豐富的組織生活。二是推行“政治生日”制度，過好“政治生日”，讓每名民警牢記自己的入黨初心，不斷增強支部的凝聚力、向心力。三是筑牢民主擇優推薦制度，將表現優秀的黨員民警，民主評議后積極向區局黨委推薦提拔重用。2019年，三名優秀黨員民警經民主擇優推薦后走上基層派出所領導崗位。四是依托網絡新媒體，開展新形式的學習活動，打造學習型基層公安隊伍。黨支部利用“學習強國”平臺，民警每日選擇一篇好的文章、新聞等，推薦到黨支部交流群，并發表自己的簡要感言，優化了學習體驗，活躍了學習氣氛。2019年，北門派出所黨支部被大足區委評選為“重慶市大足區先進黨組織”，連續兩年被區公安局黨委評選為“五星級黨支部”。

開展“四做” ?努力踐行新時代“楓橋經驗”

北門派出所以創建“楓橋式公安派出所”為契機，抓實抓細各項工作措施，全力維護好轄區的平安穩定。

做實司法駐所調解工作。“駐所調解室”運行以來，派出所明確所領導專門對接聯系此項工作，定期分析研究問題，不斷促進警調協同工作優質開展。值班組將接報警的矛盾糾紛“引進來”，調解室立即介入。半年來，“駐所調解室”調解情況復雜、矛盾突出的民間糾紛就達107起，調解成功率92%，未調解成功的引導進入訴訟程序。此舉既節約了警力，又公開透明、公平公正，深得群眾好評。

做細矛盾糾紛排查工作。以社區為單位，以警務室為依托，社區民警帶著目標“走出去”。社區民警會同社區干部每周對轄區內居民的矛盾糾紛進行滾動排查，堅持“邊調查邊梳理，邊摸排邊調解”的模式，建立矛盾糾紛排查化解臺賬，進行清單式、銷號式管理，對不屬于警察職權范圍內能解決的問題，及時上報轄區黨委政府，商請主管部門及時介入，形成閉環式管理。通過“引進來”和“走出去”的矛盾糾紛排查化解工作，北門派出所每年調解各類大小糾紛千余起，實現從源頭上預防和減少矛盾糾紛，進一步遏制了轄區“民轉刑”案件發生。

做精服務民生警務工作。北門派出所以重慶市公安局服務民營經濟發展、服務學校、服務旅游發展等民生警務工作理念為指引，充分發揮職能職責作用，不斷優化企業營商環境、筑牢校園安全防線、加強景區安全管理。2019年以來，北門派出所對轄區6000余家民營企業、個體工商戶進行了全覆蓋宣傳走訪，收集安全防范、社會治安方面意見建議20條，對每一條意見建議，立即研究，馬上解決，為優化大足區營商投資環境貢獻公安力量。對轄區中小學幼兒園落實上下學“見警察、見警車、見警燈”勤務機制，每日開展高峰期巡邏防控。社區民警兼任轄區學校法制副校長，每月開展拉網式安全隱患排查，每學期開展法制大講堂活動，不定期開展校園周邊環境整治，有力促進了校園安全。加強對昌州古城、香國公園等網紅景區的巡邏防范力度，設置駐景區警務室，優化運行模式，讓游客玩得開心、玩得放心。

做強打擊違法犯罪工作。始終堅持把打擊違法犯罪作為維護社會治安大局穩定、服務群眾的重要抓手，近年來扎實開展“掃黑除惡專項斗爭”“云劍行動”“打擊電信網絡詐騙專項行動”等事關群眾利益的各類專項工作，進一步完善“打防控管服”一體化機制。近三年，轄區刑事發案持續下降，人民群眾安全感滿意度不斷提升。

牢記囑托 ?忠誠守護轄區人民群眾

新冠肺炎疫情暴發后，北門派出所按照上級組織統一部署，第一時間落實疫情防控各項工作措施——日夜值守，穿梭小巷，用全力維持轄區的平安和諧;奉獻愛心，傳遞勇氣，用擔當守護這座城市暖人的溫度。

派出所結合轄區實際，制定了所領導包片、民警包小區、“四類人員”防控責任落實到人的24小時戰時工作機制，成立了“黨員先鋒突擊隊”。派出所民警充分發揮“螺絲釘”精神，協同醫護人員、社區工作者對轄區家家戶戶實行全覆蓋走訪宣傳、排查相關人員活動軌跡，并且就像一顆顆釘子一樣“鉚”在社區。全所民警既是疫情防控的“宣傳員”，也是企業復工復產的“服務員”，切實筑牢了社區疫情防控網，確保了轄區零感染。

派出所民警的日常工作更多的是各種鄰里間煩瑣的小事和糾紛，更多的是各種非警務活動和家長里短，雖然看似平凡但也不可或缺。北門派出所分管社區的副所長姚遠，平日里不茍言笑的他在抗擊疫情的關鍵時期成為了和平村村民口中的“菜籃子”民警。姚遠每天都要去和平村開展疫情防控工作，他了解到有一名孤寡老人，每天都要上街買菜。為了減少老人外出感染疫情的風險，他每次去和平村走訪時，就會順路去買點菜，給老人家送去。潤物無聲，點滴入心，群眾對這位“菜籃子”民警多了一份信任。

青春是一段風華，充滿朝氣和血性，勃發著生機，璀璨著年華。青年民警樊鑫在一次抓捕行動中挺身而出，義無反顧，英勇負傷，右腿被鑒定為傷殘十級，他用青春詮釋了英雄的定義。

還是樊鑫，在一次出警過程中，一位老人的腿被狗咬傷，疼得站不起來，看著血跡斑斑的現場，樊鑫二話不說拿出急救包為老人清理傷口。“還是等醫生來處理吧，別弄臟了你的衣服。”老人不好意思地說。樊鑫笑著回答：“沒事，我們穿上這身衣服就是為大家服務的，要是不及時處理傷口，留下隱患就不好了。”在場群眾自發地鼓起掌來。樊鑫說，這身藏藍警服的背后寄予了群眾真切的希望，承載了社會平安的重托，這就是我們的“戰甲”。面臨考驗和挑戰，就應該身披戰甲，忠于使命，敢于擔當，在風雨中前行，在歲月中堅守！

（作者系重慶市大足區公安局北門派出所所長）