準確把握“人民至上”理念的生成邏輯

劉伯雅　陳紅

“人民至上”是堅持馬克思主義人民性的必然要求，是中國傳統文化“民本”思想的繼承發展，是中國共產黨執政為民宗旨的集中體現，是習近平成長經歷和治國理政的總結凝練。

始終堅持“人民至上”是馬克思主義的本質要求，是馬克思主義政黨的執政理念，是中國共產黨人初心和使命的價值遵循，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論品格。我們需要從國際和國內相關聯、歷史與現實相貫通、理論和實際相結合的宏觀視角，深刻把握其生成邏輯。

“人民至上”是堅持馬克思主義人民性的必然要求

人民性是馬克思主義最鮮明的品格。習近平總書記明確指出，“馬克思主義是人民的理論”“馬克思主義之所以具有跨越國度、跨越時代的影響力，就是因為它根植人民之中，指明了依靠人民推動歷史前進的人間正道。”

馬克思主義第一次站在人民的立場上探求自由解放的道路。在馬克思主義誕生之前，資產階級理論雖然也取得了許多重要成果，但本質上都是站在資產階級的立場上，服務于資產階級的利益需求，因而帶有與生俱來的局限性。在揭露資本主義社會弊端和與資產階級學者的斗爭中逐步形成的馬克思主義，第一次站在人民的立場上探求人類自由解放的道路。在《共產黨宣言》中，馬克思和恩格斯就曾莊嚴宣告：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”馬克思主義的最終目標，是建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會，實現一切人的自由發展。這種價值取向決定了他們理論的根本立場和目標導向，是以維護和捍衛無產階級及勞動人民的根本利益為出發點和邏輯起點的。

馬克思主義揭示了人民群眾的主體地位。馬克思、恩格斯認為，“歷史上的活動和思想都是‘群眾的思想和活動”，“歷史活動是群眾的事業，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”，“工人才創造一切，甚至就以他們的精神創造來說，也會使得整個批判感到羞愧。”換言之，人民群眾是歷史的創造者，是社會物質財富和精神財富的創造者，也是社會變革的決定性力量。因此，任何革命、任何偉大的歷史活動，只有代表群眾的利益和喚起群眾，才可能獲得成功。馬克思主義的人民性品格以及馬克思主義經典作家關于人民立場、人民主體問題的真知灼見，是人民至上理念形成的理論基石。

“人民至上”是中國傳統文化

“民本”思想的繼承發展

“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造。而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造。”基于此，一個國家、一個政黨的治理體系和價值旨歸，也自然是由這個國家的歷史傳統、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，并在此基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。對于“人民至上”理念而言，同樣有著堅實的中華優秀傳統文化基礎，根植于中華文化的民本思想基礎之上。

中華民族五千多年的歷史文明和優秀傳統文化，蘊含著深刻的“民本”思想。早在殷周時期，《尚書》中關于“民為邦本，本固邦寧”的論述，就明確了“民”是固國安邦的基礎，是穩定政權的保障。春秋戰國時期，儒家提出了民貴君輕的重民思想。孔子的富民、利民、教民，孟子的民為貴、社稷次之、君為輕，荀子的“君舟民水”等，都強調“民”的重要性，認為統治者要為民謀利，得民心者才能得天下。此后歷朝歷代民本論不絕于耳，比如唐太宗鑒于隋朝滅亡的教訓，在政治上主張輕徭薄賦，與民休息;明末清初黃宗羲等人抨擊君主專制，主張限制君權，保障人民的基本權利。這些都體現了我國傳統文化中的民本邏輯，是當今“人民至上”理念的活水源頭。

當然，需要指出的是，中國古代雖然具備樸素的民本思想，但與馬克思主義的人民性思想和中國共產黨秉持的“人民至上”理念有著本質差異。中國古代的民本思想是以維護封建君主的統治地位為目標的，而馬克思主義及其政黨的“人民至上”理念則真正體現以人民為中心的政治立場。當然，人民至上理念正是以中國傳統文化傳承下來的民本思想為文化土壤，取其精華，去其糟粕，在繼承的基礎上賦予其全新的理論內容，使其在社會主義中國真正煥發出新的光輝。

“人民至上”是中國共產黨執政為民宗旨的集中體現

作為馬克思主義政黨，中國共產黨在馬克思主義中國化的歷史進程中，結合中國的具體實際和時代發展，始終堅持執政為民的宗旨。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，始終相信群眾、依靠群眾、服務群眾、放手發動群眾，把群眾路線作為黨的三大法寶之一，并在人民群眾的支持下實現發展壯大，最終贏得了民心，建立了新中國。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，強調把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應不答應”作為我們黨全部工作的出發點和歸宿，堅持改革開放，開辟了中國特色社會主義道路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，強調“立黨為公、執政為民”，提出了“三個代表”重要思想，確立了全面建設小康社會的奮斗目標和行動綱領。以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體，強調“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，提出了科學發展觀等一系列重大戰略思想，開創了中國特色社會主義事業新局面。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導集體，堅持和踐行為人民服務的根本宗旨，真實反映與表達了人民群眾的迫切愿望與根本利益，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革，有效滿足了人民群眾對美好生活的期待與向往。黨的十九大報告進一步提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，其中很重要的一條就是“堅持以人民為中心”，強調“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業”。尤其在此次抗擊新冠肺炎疫情中，以習近平同志為核心的黨中央把疫情防控作為頭等重要的大事來抓，有力地捍衛了人民群眾安全和身體健康。這一切都表明，執政為民，是我們黨在不同歷史時期和不同發展階段治國理政的一條鮮明主線，是我們黨歷屆領導人一以貫之的執政追求和價值取向，為新時代“人民至上”理念的形成提供了理論參照。

“人民至上”是習近平成長經歷和治國理政的總結凝練

實踐是理論之源。習近平“人民至上”思想從扎根人民中來。梁家河七年知青歲月里，習近平同鄉親們一起勞動，挖窯洞、建沼氣、打井取水、打壩造田，密切了他與人民群眾的親近關系。任正定縣委副書記、書記期間，習近平與干部群眾打成一片，走遍了全縣每一個村，解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，提出寧可不要“高產縣”的政績，也要讓老百姓過上實實在在的好日子。任寧德地委書記期間，他把清房問題作為懲治干部腐敗的突破口來嚴肅處理，指出“我們干部不要去傷害人民的利益”;倡導開展“四下基層”，即信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層，全力推動閩東地區擺脫貧困。在福州，習近平大力倡導開展“四個萬家”活動，即進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事，推動黨員干部走出機關大院，深入基層一線，改進工作作風，把一件件關乎群眾切身利益的實事辦好，好事辦實。早年的工作經歷，涵養了他濃郁的為民情懷，并日久而凝結成為牢固的品質。

時代是思想之母。隨著時代的變遷，習近平基于新時代中國特色社會主義的新特征，賦予“人民至上”理念新的主題和內涵。進入新時代，堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義是“人民至上”理念的主題。面對新時代世情國情黨情的深刻變化，習近平總書記進一步豐富發展了“人民至上”價值觀的內涵。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”“堅持人民利益高于一切”“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的價值取向，“堅持以人民為中心的發展思想”的政治立場，“我將無我、不負人民”“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”的真摯情懷，“人民是閱卷人”的評判標準，“緊緊依靠人民”的工作路線等，共同構成了“人民至上”的價值體系。

作者簡介

劉伯雅 中共西安市委黨史研究室主任

陳 紅 中共西安市委黨史研究室征編處干部