《普通高中歷史課程標準（2017年版2020年修訂）》新變化

關鍵詞 高中歷史課程標準，新變化，時代精神

中圖分類號 G63文獻標識碼 B文章編號 0457-6241（2020）13-0012-07

教育部制定的《普通高中歷史課程標準（2017年版）》（簡稱“2017年版高中課標”）于2017年12月底頒布。2017年版高中課標充分體現了國家意志，引領國家歷史課程改革的發展方向，指導各地各校進行課程改革和建設。國家課程標準屬于綱領性和指導性文件，具有權威性。2019年9月，教育部根據需要，修訂普通高中課程方案和課程標準。通常情況下，課程標準修訂的周期為10年左右。①2017年版高中課標為什么很快進行了修訂？這次修訂的主要內容有哪些？這些新變化在教材中如何呈現及其所承載的教學任務是什么？筆者與廣大教育工作者一起進行探討，并從教材編者的角度給老師們提供一些粗淺的教學建議。

（一）落實德智體美勞全面發展的育人目標，需要在課標中進一步充實

國家課程標準的指導思想要與時俱進。2017年版高中課標的修訂工作從2013年開始，長達4年之久，其最后一次修改是在2017年10月黨的十九大召開以后。2017版高中課標前言第一自然段旗幟鮮明地寫道：“黨的十九大明確指出：‘要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”②在修訂工作的指導思想部分，又明確指出：“深入貫徹黨的十八大、十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。”我們知道，黨的十八大以來，國家提出圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，全面加強黨對教育工作的指導，堅持立德樹人。黨的十九大從新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，作出了優先發展教育事業、加快教育現代化、建設教育強國的重大部署。這一輪課標的修訂就是在黨的十八大、十九大精神指導下進行的。

2018年9月10日全國教育大會召開，黨中央對新時代教育改革和發展作了再部署。國家針對教材建設工作提出明確要求，即堅持馬克思主義的指導，能夠體現馬克思主義中國化、中華民族風格、黨和國家對教育的基本要求、國家和民族的基本價值觀、人類文化積累傳承的成果等。這些作為新時代教材建設的新思想、新要求，無論課標還是教材都必須遵循。

在這次全國教育大會上，習近平總書記再次強調了勞動教育：“要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成高水平的人才培養體系。”習總書記這些重要講話是對教育事業發展面臨的新形勢和新任務所提出的更高更全面的要求，指明了教育發展的方向與目標。2020年3月20日，為構建德智體美勞全面培養的教育體系，中共中央國務院發布《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，指出勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，實現知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。2020年6月，教育部最新發布的普通高中課程方案中已明確規定：高中開設勞動課程，勞動課設置6學分，其中志愿服務2學分，在課外時間進行，3年不少于40小時;其余4學分內容與通用技術的選擇性必修內容以及校本課程內容統籌。那么，歷史教材也是勞動教育的重要陣地，勞動教育的精神在歷史教材中的滲透既是歷史教育的重要內容，也是歷史教育的重要任務。

（二）崇尚英雄、學習英雄、銘記英雄的時代呼聲，需要在課標中進一步體現

2015年9月2日，在頒發中國人民抗日戰爭勝利70周年紀念章的儀式上，習總書記講道：“一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。包括抗戰英雄在內的一切民族英雄，都是中華民族的脊梁，他們的事跡和精神都是激勵我們前行的強大力量。”2019年3月18日，習總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的講話中指出：“在講授中國歷史時，要注意引導學生傳承民族氣節、崇尚英雄氣概，引導學生學習英雄、銘記英雄，自覺反對那些數典忘祖、妄自菲薄的歷史虛無主義和文化虛無主義，自覺提升境界、涵養氣概、激勵擔當。”2019年9月29日，中華人民共和國國家勛章和國家榮譽稱號頒授儀式上，習總書記再次指出：“崇尚英雄才會產生英雄，爭做英雄才能英雄輩出。黨和國家歷來高度重視對英雄模范的表彰，今天我們以最高規格褒獎英雄模范，就是要弘揚他們身上展現的忠誠、執著、樸實的鮮明品格。……關心、關愛、關懷英雄模范，推動全社會敬仰英雄、學習英雄，用實際行動為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。”英雄人物和英雄精神一直是激勵中華民族前進的寶貴財富，英雄人物和他們的事跡始終是歷史教科書的重要素材。在歷史教材中充分肯定英雄人物的歷史地位和作用，有助于培養學生的愛國主義精神，傳承民族氣節，崇尚英雄氣概。

（三）教材編寫和教學中的一些啟示，需要在課標中及時進行調整

教育部于2017年8月16日啟動統編高中歷史教材的編寫工作。教材從編寫完成到試教試用再到各層級審查，歷時2年。2019年秋季，統編高中歷史教科書必修《中外歷史綱要（上）》率先在北京、上海、天津、遼寧、山東和海南投入使用。在教材編寫、試教及送審過程中，專家發現2017年版高中歷史課標中存在一些表述不嚴謹、邏輯不清晰的地方，還有因為新課標課程結構的調整導致某些重要內容缺失或不成系統的部分。經過認真研判，最終在教材編寫時對此類情況進行了調整。具體調整內容下文有介紹，這里不再列舉。

綜合上述三種情況，2017年版高中歷史課程標準頒行后，不論是全國教育大會的新思想、新要求，還是國家所呼吁的時代精神，抑或是統編高中教材編寫及各級送審工作，都對2017年版高中課標的指導思想、重要內容及表述等提出了新要求。因此，及時對2017年版高中課程標準進行修訂也隨之提上了日程。從2019年9月到今年6月，歷時近一年時間，經過高中課標組專家認真修改并經送審通過的《普通高中歷史課程標準（2017年版2020年修訂）》最終公之于眾。

這種對新課標的修訂，其實自新中國成立以來到2000年，歷次教學大綱的出臺，幾乎都是與教科書的編寫相伴而生、同步完成的。人教社先后主持或參與擬定了2000年以前的歷次中小學教學大綱，同時研究編寫出版了11套全國通用中小學教材。在這個過程中，起草完教學大綱，便開始起草編寫提綱，在編寫教材中發現教學大綱有不完善的地方及時進行大綱的修改，待教材審查通過后，教材和教學大綱基本是同時公布，這就保證了教材與教學大綱的高度一致性。這次2017年版高中課標的修訂，可以說是遵循了課標和教材編寫的規律，做到了新課標與新教材的高度一致，是一種嚴謹求實的做法，值得肯定和高度評價。根據最新指導思想和教材編寫審查過程中發現的問題，在課標頒布一年多后就啟動修訂、課標出版兩年多就完成同步修改落實，這是教育部門主動作為的結果。可以說，這是保持課標與教材高度一致、與中央精神保持高度一致的一種高效創新方式。這是否可以作為未來課標與教材同步修訂的一種方式，值得進一步考慮、研究或制度化。比如，是否可以像20世紀90年代教學大綱的制定，第一版先標注“試用”或“試驗”，待課標和教材試用或試驗后再根據使用情況進行修訂，即為“試用修訂版”或“試驗修訂版”，之后經過試用、修訂最后再到正式版。這個過程無疑是具有科學依據且符合編寫規律的，既能夠確保課標與時俱進，又能使課標具有相對穩定性。

2020年高中歷史課標修訂，跟傳統意義上的修改不太一樣，它不是推翻重來，重新架構、重新設計，而是在2017年版高中課標基礎上的修改完善，主要是落實全國教育大會的最新指示精神，同時將教材編寫和教學中發現的一些問題，在課標中作相應的補充完善。此外，對于一些表述不到位或邏輯不清晰的地方也給予明確。鑒于此，這一版課標仍稱為“2017年版”，但為了體現本次修訂，在2017年版后增加“2020年修訂”以示變化。為了便于教研工作者了解具體修改的情況，筆者將2020年修改變化的10個方面制作成下面的表格，供讀者參考（見表1）。

從表1來看，大部分內容根據我們前述修訂緣由的說明，較易于理解。這里有一處筆者需要作進一步說明，即“1.1政治制度”“教學提示”第2條中的表述變化：“四是對不同國家制度進行比較時，要避免簡單的類比和抽象的優劣評判，通過比較，使學生更清楚地認識不同國家各自的特點以及相互之間的異同。”這一點非常重要，明確了是“不同國家制度進行比較時”，教給學生正確的比較判斷方法，讓學生在馬克思主義唯物史觀指導下正確認識不同國家各自的特點以及相互之間的差異，而不是脫離特定的社會政治條件和歷史文化傳統來抽象判斷好與壞、優與劣。

另外，筆者以為有兩處可作補充說明：一是選擇性必修課程（以下簡稱為“選必”）“模塊1國家制度與社會治理”中1.5和1.6小專題前后順序的變化。模塊1共列了6個小專題，其中“1.5基層治理與社會保障”與“1.6貨幣與稅收”與這一模塊的前4個小專題在邏輯關系上頗顯不順暢，如“1.1政治體制”“1.2官員的選拔與管理”“1.3法律與教化”“1.4民族關系與國家關系”前四個小專題和“1.6貨幣與稅收”，涉及人事管理、法律、外交，以及財政等方面，均屬于國家頂層的制度和管理內容，而“1.5基層治理與社會保障”從標題上不難看出它屬于國家對基層的治理，所以教材在編排時將課文順序作了調整，即將“1.6貨幣與稅收”專題放到了“1.5基層治理與社會保障”的前面先講，最后一課再講述基層治理與社會保障。調整后從國家制度層面到基層治理，邏輯關系上更合理。這樣，課標也作了相應的調整。二是新課標課程結構調整導致某些重要內容缺失或不成系統。如中國歷代的變法與改革內容，新課標缺少系統呈現。我們知道，關于古今中外重要改革在現行課標中專設了一個選修模塊“重大歷史改革回眸”來集中呈現。因課程結構調整，在新課標中不再有一個模塊專門系統介紹。然而這一內容無論在歷史上還是在全面深化改革的今天都具有重要歷史意義。而改革作為國家制度與社會治理的一個重要方面，在選必“模塊1國家制度與社會治理”中是不可或缺的。因此在教材編寫的時候，在選必1第一單元增加了第4課“中國歷代變法和改革”，課標這次修訂中對此也增加了相關內容表述。

教材在編寫及落實中央精神方面就課標變化的幾個方面均有具體呈現，接下來，筆者結合課標修訂變化的幾個主要方面，介紹其在教材中的落實情況，以便教育工作者更好地理解課標的新變化，并盡早掌握相關教材情況，及時進行教學研究，更好地在教學中給予落實，將重要思想、重要內容滲透到教學過程中，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，造就承擔中華民族復興大業的時代新人。

（一）充分展示中國特色社會主義制度的特點和優越性，增強“四個自信”之制度自信，充分認識中國特色社會主義制度和國家治理體系的強大生命力和巨大優越性，確保實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族的偉大復興。

中國特色社會主義制度從確立到發展完善，充分融入統編高中歷史教材中，其特色及優越性在教材中均有突出強調。必修《中外歷史綱要（上）》在講到“社會主義基本制度的建立”一目中，寫道：“1954年9月，第一屆全國人民代表大會在北京舉行……大會確立的人民代表大會制度是根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度是基本政治制度，它們初步構成了我國社會主義的政治制度體系。”又用一整段突出強調了：“中國共產黨團結帶領人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，完成了中華民族有史以來最為深刻的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。”在第29課“改革開放以來的巨大成就”最后總結道：“國家綜合國力不斷提升和國際影響力不斷擴大，充分說明了中國特色社會主義制度的優越性。中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。”選必1《國家制度與社會治理》，專門講述國家制度和社會治理的相關內容，其中第3課“中國近代至當代政治制度的演變”第三目“中華人民共和國的政治制度”，一直講到十八屆三中全會和十九屆四中全會，突出強調了中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，高度評價了中國特色社會主義制度的優越性，例如：“中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大生命力和巨大優越性，為黨和國家事業發展、人民幸福安康、社會和諧穩定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實現‘兩個一百年奮斗目標，實現中華民族偉大復興，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。”教師在教學中，一定要對必修上冊和選必1教材中關于中國特色社會主義制度的特色及優越性進行系統梳理和深挖，了解中國特色社會主義制度的確立、發展及完善的歷史過程，充分認識中國特色社會主義制度的特點及優越性，認識到中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導，用歷史事實向學生闡明中國特色社會主義的制度優勢，進一步增強學生的“四個自信”。

（二）加強教材對中國歷代變法和改革的系統介紹具有重要歷史意義，對深化學生認識人類歷史發展規律，增強改革創新意識，堅定改革必勝的信心和決心具有重要影響。

“求變”“求新”是中國的歷史傳統，是中華民族綿延不絕的重要原因。改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是決定當代命運的關鍵一招，是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。選必1《國家制度與社會治理》第一單元“政治制度”中新增一課——“中國歷代變法和改革”，分為三目，系統概述了中國古代的重要變法和改革、中國近代的改革探索和新中國成立以來的重要改革，包括商鞅變法、北魏孝文帝改革、慶歷新政、王安石變法、張居正改革、戊戌變法、清末新政、民國時期的改革措施、社會主義基本制度的確立、中國建設社會主義道路的探索及改革開放和社會主義現代化新時期的開啟、中共十八大以來全面深化改革、中國特色社會主義進入新時代，以及十九屆四中全會堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總體目標的提出等重要改革。教師在教學中，應注意結合我國改革開放40多年所取得的偉大成就，讓學生認識到中國自古就有改革的傳統，認識到順應時代潮流的改革，能夠推動生產力的發展，促進社會進步;同時也要讓學生清醒地認識到任何一場改革都不是一帆風順的，充滿了曲折，從而增強改革創新意識，培養學生的遠見卓識、大無畏的犧牲精神，堅定改革必勝的信心和決心。

（三）弘揚勞動精神和勞模精神，突出強調勞動在社會生產中的作用，形成人民群眾創造歷史的正確認識，為學生長大后辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動打下堅實基礎。

勞動教育的思想和精神貫穿于全套教材之中，滲透在行文中的字里行間。在必修《中外歷史綱要（上）》中已介紹隋朝工匠李春、“鐵人”王進喜等人物，在選必2《經濟與社會生活》全書滲透“人民群眾創造歷史”“社會生產力決定生產關系”“勞動在社會生產中的作用”等內容。如“生產工具與勞作方式”單元導語中寫道：“社會生產力決定生產關系。生產工具的進步和生產方式的變革，是社會生產力發展的重要標志，也是人類歷史演進的強大動力。古代勞動人民積累的生產經驗，推動了農業和手工業生產工具的進步。近代以來的技術發展，給人們的勞作與生活帶來深刻的影響。大量勞動實踐帶來的生產方式的變革，對人類社會發展具有革命性的意義。”并進一步明確學生的學習任務，“通過本單元的學習，了解在人類勞動實踐過程中勞動工具與主要勞作方式的變化;認識大機器生產、工廠制度與人工智能技術對人類勞作方式與生活方式的影響;理解勞動人民對歷史的推動作用，以及生產方式的變革給人類社會帶來的革命性意義”。在教學中，教師要注意用唯物史觀的立場、觀點和方法講述生產力與生產關系、人民群眾創造歷史等內容，讓學生充分理解勞動是人類的本質活動，是一切成功的必經之路，勞動人民推動了歷史的進步。通過勞動教育，在學生中弘揚勞動精神和勞模精神，引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，從而為長大后辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動奠定基礎。

（四）崇尚英雄、學習英雄、銘記英雄，系統介紹中華民族各歷史時期的英雄人物，大力弘揚愛國主義精神和民族氣節，激勵學生用實際行動為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

關于統編高中歷史教科書對英雄人物和英雄事跡的敘述，筆者專門有一篇小文《銘記英雄，學習英雄——統編高中歷史教科書中關于英雄人物的記述》，①介紹了統編高中歷史教科書中的英雄人物和英雄事跡。教材通過正文敘述、插圖、欄目設置、課后思考以及活動課等方式，對英雄人物和英雄事跡進行了系統展現。教師可以結合教材中的英雄人物及英雄事跡，也可以借助活動課設置教學活動，由學生自主探究學習。通過形式多樣的方式學習英雄、緬懷英雄，從而培養學生的愛國主義精神，傳承民族氣節，培養學生對偉大祖國、對中華民族、對中華文化以及對中國共產黨和中國特色社會主義道路的認同感，進一步明確人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄，激勵一代代中華兒女前仆后繼、奮勇拼搏，為實現中華民族的偉大復興而努力。

最后需要說明的是，高中歷史課程標準中的內容標準和統編高中歷史教材中的學習內容包括中華民族5000多年文明史、中國人民近代以來180年斗爭史、中國共產黨90多年奮斗史，其中中華優秀傳統文化教育、革命傳統教育、國家主權和海洋意識教育，以及民族團結進步教育等為主題教育內容。這些歷史內容對于學生增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產黨的認同、對中國特色社會主義道路的認同，增強培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性，增強民族自豪感、歷史使命感，牢固樹立中華民族共同體意識，更加堅定“四個自信”都有重要歷史意義。本文所述新課標和新教材的主要變化均為2020年課標修訂所體現的重要思想和內容，這些內容是對2017年版課標內容的重要補充、完善或者凸顯，教師在教學中注意要全面了解和掌握高中新課標的指導思想、基本理念以及課程結構和內容等，充分理解和落實歷史學科核心素養在統編高中歷史教材中的滲透與體現，從而轉化為教學實踐，真正讓歷史學科核心素養落實到歷史教學中去，讓歷史學科在立德樹人中發揮關鍵作用，從而培養出德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

【作者簡介】李卿，人民教育出版社歷史編輯室編審，長期從事中小學歷史教材的研究、編寫與編輯，統編高中歷史課程標準責任編輯、統編高中歷史教科書編者。

【責任編輯：王雅貞】