信用承諾減時(shí)限 行政許可當(dāng)場辦

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化信用應(yīng)用與政務(wù)服務(wù)高效聯(lián)動，義烏國貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全省率先實(shí)施行政許可事項(xiàng)信用承諾制辦理，信用評級在良好以上的申請人在辦理適用于信用承諾的行政許可事項(xiàng)時(shí)，承諾后行政許可部門當(dāng)場辦理，當(dāng)場發(fā)證。制度實(shí)施后，全市63.02%的行政許可事項(xiàng)可即時(shí)辦理，較法定時(shí)限節(jié)約1萬余個(gè)工作日，預(yù)計(jì)年辦件量110多萬件，占行政許可類事項(xiàng)總辦件量的90%以上，辦事效率得到大幅提升。

分類推進(jìn)，建立三張清單。確定實(shí)施范圍。除可能嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政許可事項(xiàng)外，能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的行政許可事項(xiàng)，行政許可部門可采用信用承諾方式實(shí)施許可。建立清單式管理機(jī)制。根據(jù)行政許可事項(xiàng)特征，分為適用于信用承諾制辦理的事項(xiàng)清單（278項(xiàng)），無需承諾可即時(shí)辦結(jié)或按照有關(guān)規(guī)定告知承諾后可即時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)清單（349項(xiàng)），因嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，不適用信用承諾制辦理的事項(xiàng)清單（368項(xiàng)）。建立清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)法律法規(guī)、“最多跑一次”改革等情況，由市行政服務(wù)中心會同信用管理部門動態(tài)調(diào)整。

信用在先，實(shí)現(xiàn)三步即辦。首先，做好信用核查。行政許可部門收到申請人的申請后，首先通過“義烏市信用信息核查平臺”（以下簡稱信用平臺）核查其信用評級。經(jīng)核查，信用評級在良好及以上的個(gè)人、B級及以上的法人可采用信用承諾制辦理。其次，做好告知承諾。行政許可部門向申請人告知行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)以及虛假承諾或違反承諾的后果。申請人同意采用信用承諾制辦理的，在信用承諾書上簽字或蓋章，承諾辦理的行政許可事項(xiàng)符合相關(guān)條件、標(biāo)準(zhǔn)以及承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。最后，當(dāng)場審批發(fā)證。行政許可部門收到申請人簽字或蓋章的信用承諾書及提交的其他材料后，即時(shí)受理和辦理，當(dāng)場作出行政許可決定，核發(fā)相關(guān)證照、批文等辦事結(jié)果。

信用監(jiān)管，提升工作效能。行政許可部門作出行政許可決定后，在法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定的期限內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)被許可人實(shí)際情況與承諾不符的，要求其限期整改;被許可人逾期未整改或者整改后仍不符合相關(guān)規(guī)定的，依法撤銷行政許可決定，并將申請人失信記錄推送至信用平臺，構(gòu)建信用建設(shè)與應(yīng)用全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制。截止目前，全市各相關(guān)部門對1795家主體進(jìn)行信用監(jiān)管扣分17220分，形成信用主體“綜合信用分”，并與“雙隨機(jī)”抽檢比例掛鉤，對信用狀況好的主體降低抽查比例，對信用狀況差的主體提高抽查比例，實(shí)現(xiàn)有針對性的靶向式重點(diǎn)監(jiān)管。

經(jīng)查詢信用平臺，個(gè)人信用評級在良好及以上的有203.56萬人，法人信用評級在B級及以上有13.98萬家，行政許可事項(xiàng)信用承諾制辦理制度可惠及近90%的辦事群眾。