我國(guó)灌區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究

李蕊 張文豪 陳建

摘 ?要：隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，當(dāng)今灌區(qū)上信息化建設(shè)已經(jīng)成為必然發(fā)展趨勢(shì)，有助于提升灌區(qū)管理質(zhì)量和運(yùn)行效率。但從實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)灌區(qū)信息化建設(shè)依然存在著建設(shè)問(wèn)題、管理問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題，嚴(yán)重影響了灌區(qū)信息化發(fā)展的進(jìn)程，也不利于發(fā)揮灌區(qū)信息化平臺(tái)價(jià)值。基于此，該文首先提出灌區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)而探究推動(dòng)灌區(qū)信息化發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：灌區(qū) ?信息化 ?建設(shè)現(xiàn)狀 ?發(fā)展策略

中圖分類(lèi)號(hào)：S274 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2020）06（b）-0059-02

1 ?灌區(qū)信息化相關(guān)闡述

1.1 新型管理理念

無(wú)論是灌區(qū)工程建設(shè)還是后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理，決策者都要全面利用信息數(shù)據(jù)資源，對(duì)各類(lèi)采集信息進(jìn)行整理、分析，提出標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)作為決策依據(jù)，避免過(guò)去決策的“主觀主義”。讓決策信息更加客觀、更加科學(xué)。

1.2 高效管理手段

在灌區(qū)經(jīng)營(yíng)管理中，可以借助信息化技術(shù)獲取歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)比分析掌握發(fā)展情況，也可以作為調(diào)度、績(jī)效考核的重要指標(biāo)。結(jié)合灌區(qū)改革標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各部門(mén)之間的信息共享，明確未來(lái)一段時(shí)間工作的管理目標(biāo)，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)力，最大程度上提升灌區(qū)管理水平和完善管理體系。

1.3 全面管理系統(tǒng)

灌區(qū)信息化管理平臺(tái)包括了諸多的軟硬件設(shè)施，其中硬件主要有計(jì)算機(jī)、傳感器、自動(dòng)控制設(shè)施（PLC等）、光線(xiàn)等;軟件包括系統(tǒng)自動(dòng)化控制平臺(tái)、通信系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)等。是一個(gè)集多功能于一體的系統(tǒng)平臺(tái)，提高灌區(qū)管理的便捷性、有效性，整個(gè)管理系統(tǒng)十分完整而全面。

2 ?我國(guó)灌區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 建設(shè)問(wèn)題

2.1.1 資金投入不足

農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)灌區(qū)工程規(guī)模也非常大，在多年累積建設(shè)、整改投入中已經(jīng)高達(dá)上億元，但依然沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃投資總量，占據(jù)總投資的比例非常低。甚多灌區(qū)工程投資金額不到計(jì)劃投資額度的30%[1]。客觀來(lái)說(shuō)，信息化作為一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工程，如果資金短缺、相關(guān)設(shè)備不配套，則難以發(fā)揮灌區(qū)信息化平臺(tái)的作用。部分灌區(qū)建設(shè)了水情信息采集點(diǎn)、閘門(mén)控制點(diǎn)，但受到資金的影響沒(méi)有開(kāi)發(fā)出相關(guān)應(yīng)用軟件，所采集的數(shù)據(jù)信息不完整，無(wú)法發(fā)揮作用。

2.1.2 缺乏認(rèn)知度

我國(guó)灌區(qū)信息化處于初期發(fā)展階段，因此要以需求作為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)實(shí)用作為原則，全方位考慮灌區(qū)的人、財(cái)、物資源情況，制定長(zhǎng)期、系統(tǒng)的信息化建設(shè)任務(wù)。但某些灌區(qū)由于對(duì)信息化管理平臺(tái)認(rèn)知度不足，在信息化建設(shè)中過(guò)于追求先進(jìn)、高性能，忽視效益的作用性，導(dǎo)致灌區(qū)信息化建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.1.3 建設(shè)內(nèi)容缺失

由于資金不足、理解不到位，導(dǎo)致灌區(qū)信息化建設(shè)內(nèi)容中產(chǎn)生偏差問(wèn)題，比如在某灌區(qū)整體規(guī)劃中，對(duì)上游供水水源情況掌握不到位，主要對(duì)渠道信息進(jìn)行了規(guī)劃，無(wú)法形成有效的用水管理方案。還有很多灌區(qū)信息化建設(shè)中信息采集點(diǎn)較少，而中心機(jī)房建設(shè)中投入大量的資金，不僅信息采集不完善，而且還造成了資金浪費(fèi)。

2.2 管理問(wèn)題

2.2.1 缺乏管理規(guī)范

很多灌區(qū)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不健全，基本是在沿用通信、水工、水文等標(biāo)準(zhǔn)信息，信息數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一，提高了不同廠商設(shè)備的互聯(lián)難度，無(wú)法實(shí)現(xiàn)功能拓展，兼容性較差。

2.2.2 人才匱乏

從事灌區(qū)信息化建設(shè)的人員非常少，可以稱(chēng)得上是人才的專(zhuān)業(yè)人員更少，技術(shù)結(jié)構(gòu)欠缺，很多灌區(qū)信息化建設(shè)全部依賴(lài)企業(yè)確定建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備、精算，但是對(duì)真正的技術(shù)性問(wèn)題了解較少;還有很多純技術(shù)性企業(yè)，對(duì)水利知識(shí)掌握不到位，只能根據(jù)灌區(qū)信息化設(shè)計(jì)模板展開(kāi)建設(shè)，出現(xiàn)不適應(yīng)性。

2.3 技術(shù)問(wèn)題

2.3.1 測(cè)量

灌區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)累積了一定經(jīng)驗(yàn)，很多灌區(qū)測(cè)量都是直接移植成熟技術(shù)。考慮到灌區(qū)測(cè)量環(huán)境惡劣，再加上成本限制，所以，在信息化建設(shè)中對(duì)測(cè)量精度要求不高，特別是明渠測(cè)流方面測(cè)量誤差非常大。

2.3.2 控制

灌區(qū)主要是控制站門(mén)和泵站，特別是對(duì)于多級(jí)泵站，由于水泵調(diào)節(jié)應(yīng)用量較少，依靠啟閉臺(tái)數(shù)難以精準(zhǔn)匹配流量。閘門(mén)遙控不等于流量控制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)配水。

3 ?全面加強(qiáng)灌區(qū)信息化建設(shè)的發(fā)展策略

3.1 建設(shè)發(fā)展策略

3.1.1 加大投入，提高重視度

灌區(qū)信息化建設(shè)的重要性不言而喻，這就需要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)信息化建設(shè)的重視程度，全面提高資金支持。調(diào)動(dòng)多方積極性，通過(guò)多渠道籌集資金，包括農(nóng)水補(bǔ)助、支農(nóng)、國(guó)土整治等，確保信息化項(xiàng)目建設(shè)資金充足。還要制定資金落實(shí)保障機(jī)制，灌區(qū)信息化建設(shè)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用。在資金來(lái)源方面，要以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與”的機(jī)制進(jìn)行，發(fā)揮因銀行、民營(yíng)、社會(huì)組織、外資的作用，讓灌區(qū)信息化建設(shè)主體更加全面[2]。

3.1.2 全面規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

灌區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工評(píng)定等都要展開(kāi)統(tǒng)一管理。灌區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)包括數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、空間定位標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等，保證建設(shè)內(nèi)容的全面性。

3.2 管理發(fā)展策略

3.2.1 制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

全面做好信息平臺(tái)管理工作，改變目前灌區(qū)信息化管理薄弱的現(xiàn)狀，采取現(xiàn)金的信息化管理手段，結(jié)合灌區(qū)性能改善、節(jié)水改造等工程需求，制定相關(guān)的管理政策，讓灌區(qū)信息化建設(shè)更加規(guī)范、更加標(biāo)準(zhǔn)。全面開(kāi)展灌區(qū)信息化管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，明確信息化管理的措施、方案、規(guī)范要求、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，為后續(xù)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)奠定框架基礎(chǔ)。

3.2.2 強(qiáng)化人才培養(yǎng)

制定可行性人才培養(yǎng)計(jì)劃，特別是要加強(qiáng)干部、職工的信息化知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，將計(jì)算機(jī)知識(shí)與技能納入到職工干部日常考核項(xiàng)目當(dāng)中。采用多元化的人才培養(yǎng)方案，例如系統(tǒng)培訓(xùn)、專(zhuān)家講座、外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)等方法，掌握國(guó)際先進(jìn)信息化技術(shù)、管理方案、系統(tǒng)模式，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為主，為灌區(qū)信息化建設(shè)發(fā)展提供人才支持。

3.3 技術(shù)發(fā)展策略

3.3.1 采用標(biāo)準(zhǔn)化接口，加強(qiáng)系統(tǒng)集成

灌區(qū)信息化建設(shè)需要結(jié)合上級(jí)水利系統(tǒng)，雖然各級(jí)之間并沒(méi)有直接控制關(guān)系，但也要做到宏觀調(diào)控，這就需要建立標(biāo)準(zhǔn)化接口，根據(jù)各部門(mén)職責(zé)、隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)基層系統(tǒng)、骨干系統(tǒng)、上層系統(tǒng)的連接，加強(qiáng)信息共享。處理好接口關(guān)系可以直接功能連接，拓展系統(tǒng)運(yùn)行功能，完成信息化系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)多個(gè)系統(tǒng)的集成，發(fā)揮整體效益[3]。

3.3.2 構(gòu)建安全體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析

灌區(qū)信息化貫徹于灌區(qū)建設(shè)到運(yùn)營(yíng)的整個(gè)周期，確保灌區(qū)信息化硬件物理安全，例如地震、火災(zāi)等，避免產(chǎn)生電源故障和引導(dǎo)失敗等問(wèn)題。還要保證灌區(qū)信息安全，提升信息可靠性、真實(shí)性、保密性，避免被黑客等不法分子攻擊或盜取信息，保證整個(gè)軟件系統(tǒng)運(yùn)行安全，積極引入安全服務(wù)器、防火墻、漏洞修復(fù)、病毒查殺等技術(shù)，構(gòu)建完善的安全管理機(jī)制。

4 ?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)如今我國(guó)灌區(qū)信息化建設(shè)依然處于高速發(fā)展階段，還存在很多的漏洞與不足。因此我們要認(rèn)識(shí)到灌區(qū)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程，需要不斷更新觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)，保護(hù)信息安全，這樣才能夠構(gòu)建完善的灌區(qū)信息化體系，以提高灌區(qū)信息化建設(shè)力度實(shí)現(xiàn)灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 姜明梁，鄧忠.我國(guó)灌區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2019（10）：132-133.

[2] 鄭少慧.灌區(qū)信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策規(guī)劃[J].傳播力研究，2019，3（26）：234-235.

[3] 李錚，何勇軍，范光亞，等.灌區(qū)信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略[J].水利信息化，2017（3）：68-72.