公共資源交易信息化推進難點與瓶頸

公共資源交易可以通俗理解為公共資源的買賣行為。目前通稱的公共資源交易，是指各級國家機關、事業(yè)單位、團體組織、國有及國有控股企業(yè)和被授權的組織所有或者管理的，具有公有性、公益性的資源中，依法需要通過競爭方式確定競得者的行為。公共資源交易信息化，是指各級政府機關利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息通信技術在網(wǎng)絡安全認證的基礎上進行公共資源交易活動，包括發(fā)布各類交易公告，開展工程招標、政府采購、土地交易、產(chǎn)權交易、礦產(chǎn)交易等行為。

《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》（國辦發(fā)〔2015〕63號）提出以信息化為支撐，加快構筑統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，整合平臺層級，建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺;各省級政府應整合本地區(qū)分散的信息系統(tǒng)，依據(jù)國家統(tǒng)一標準建立全行政區(qū)域統(tǒng)一、終端覆蓋市縣的電子交易公共服務系統(tǒng)，通過連接電子交易和監(jiān)管系統(tǒng)，整合共享市場信息和監(jiān)管信息等，加快實現(xiàn)國家、省級、市級電子交易公共服務系統(tǒng)互聯(lián)互通。國家發(fā)展改革委等14個部門聯(lián)合頒布《公共資源交易平臺管理暫行辦法》提出“公共資源交易平臺要利用信息網(wǎng)絡推進交易電子化，實現(xiàn)全流程透明化管理。”的要求，明確各層級的公共資源交易平臺信息化系統(tǒng)包括同級的公共資源電子交易平臺，公共資源交易電子服務平臺和公共資源交易電子監(jiān)管平臺。

通過近年來公共資源交易領域的不斷探索實踐，以及政府采購、招標投標等領域的積累，我國公共資源信息化建設已經(jīng)取得了一定成績。……