靖州縣：以黨建激發應急管理隊伍活力

文、圖 / 本刊記者 陳晶 通訊員 符文潮 唐鳳玲

加強和改進機關黨的建設是確保應急管理事業改革發展的根本保證。近年來，靖州縣深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，結合應急管理工作實際，深入研究機關黨建面臨的新情況新問題，主動作為、奮發進取，加強黨的政治建設、組織建設、思想建設、作風建設、紀律建設，發揮黨建工作的“定盤星”“壓艙石”作用，在擔當盡責上下功夫，在開拓創新上求實效，對于激發隊伍活力，更好推動應急管理事業改革發展具有重大意義。

2019年，靖州縣委、縣政府以黨建工作為基礎，嚴格落實政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，持續深入推進安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”和“強執法防事故”行動，全面推進安全監管制度化、常態化、長效化，確保了全縣安全生產總體形勢持續穩定向好，全年沒有發生致人死亡的生產安全事故，實現了“零死亡”目標。

加強黨支部建設持續強化思想理論武裝

2019年3月靖州縣應急管理局成立，全縣生產安全、森林防火、防汛抗旱、地震和地質災害、救災防災、應急救援等9項職能合并，重組后全局上下團結一致，把主題教育作為新的起點，時刻繃緊安全生產和應急管理這根弦，深入踐行習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的訓詞精神，自覺踐行初心使命，做到忠誠干凈擔當，全心全意為人民服務，克服困難，以扎實的工作作風完成了組織安排的各項工作任務，守護了靖州縣域的平安。

靖州縣應急管理局成立后，局黨組書記符文潮主抓黨建。根據機關事業單位黨組織“五化”建設要求，2019年7月，靖州縣應急管理局機關支部經全體黨員大會選舉產生新的支部領導班子，機關黨支部設置3名支部委員，即黨支部書記、組織委員（兼紀檢委員）、宣傳委員（兼保密委員）各一名。全局現有在職黨員25人。其中在職公務員及參公管理黨員12人，事業專業技術人員黨員13人；全體黨員為大專以上學歷，其中本科學歷黨員6人；少數民族黨員20人。

“我們局黨組堅持把開展好‘不忘初心、牢記使命’主題教育作為重大政治任務，認真貫徹‘守初心、擔使命，找差距、抓落實’的總要求，扎實推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實，并貫穿主題教育始終。”符文潮說，“全局堅持邊學邊研邊查邊改進，確保主題教育高起點開局、高標準開展、高質量推進，爭先創優有實效，在一年的工作中，處處體現每一個黨員就是一面旗幟，中層業務骨干發揮先鋒模范作用。”

2019年，靖州縣應急管理局嚴格落實黨建工作責任，強化黨組書記職責，推動各項工作更進一步發展。全局堅持初心如磐、使命在肩的使命，嚴格執法、抓查處、強執法、除隱患，從嚴治黨、抓廉政、樹形象，全力以赴推進安全生產和應急管理治理體系和治理能力現代化。

△ 黨員帶隊全面排查各類安全隱患

自靖州縣應急管理局組織全體黨員開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動以來，局機關支部黨員通過主題教育活動不斷增強爭先創優積極主動性，各項工作進步很大。

2019年，該局緊緊圍繞“防風險、保安全”這個中心任務，積極持續開展安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動，確保全縣安全生產形勢持續穩定。該縣多次組織住建、交通運輸、消防救援、公安交警等15個行業主管部門切實圍繞“排查、管控、整治”安全生產風險隱患這個重點任務目標，深入細致開展安全生產巡查，突出高危企業及醫院、學校、商場市場、景區景點人群聚集點等重點場所，加強執法，全面排查治理各類安全風險隱患。

此外，靖州縣應急管理局嚴格按照省、市、縣政府主要領導指示要求，堅持“三大行動”“五個一批”“每天一調度”“十天一通報”，全縣上下持續強化安全工作力度，全力完成各項安全防范工作，全縣“三大行動”進展情況得以穩定向好發展。懷化市安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動“五個一批”情況，靖州縣由落后到前茅，在全市排名進入前三名。該局全體黨員以實際行動“堅守初心、履行使命”，對靖州縣安全生產形勢總體穩定起到良好的推進作用，為全面建成小康社會創造穩定的安全環境。

黨建工作與應急管理工作深度融合服務意識與業務實踐得到加強

“2019年我們多次開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育活動，為響應國家應急管理部‘弘揚法治精神，強化應急管理’號召，鼓勵全體黨員干部職工積極參加首屆全民競賽答題活動，營造‘比、學、趕、幫、超’良好工作氛圍，推動我局各項工作再上新臺階。”符文潮說。

△ 搭建應急救災帳篷，為戰斗在疫情防控一線人員遮風避雨

據悉，2019年，靖州縣應急管理局全體黨員每日進入國家應急管理宣教平臺網上學習法律法規知識，參加普法答題和看圖除隱患競賽。每日答題得分進入全國排名，每周五向局辦公室匯報學習積分情況。通過全局參加競賽人員35人，帶動了全縣黨員干部職工500余人共同努力學習，參與競賽答題和看圖除隱患，靖州縣普法競賽總成績在全市名列前茅，獲總積分八萬多分，排名第三。競賽人員表示，通過開展普法競賽主題教育活動，既加強了全縣安全防范意識，又提升了安全監測、預警、應急管理能力，對今后工作的開展有很大的幫助。

在今年疫情防控期間，靖州縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部交通檢查組、疫情防控組同志對全縣各交通主要出入口、人員流動量較大的場合進行排查。縣應急管理局抽調精干人員組成的應急保障組在高速路出入口、鄉鎮、居民社區、學校、飛山寨景區等疫情防控檢測點，黨員沖鋒在前迅速熟練地搭建應急救災帳篷90余頂，為戰斗在前線的防疫人員送去溫暖，為公務人員和接受檢查的群眾遮風避雨。

與此同時，靖州縣應急管理局黨員干部帶頭深入企業指導安全生產和疫情防控工作。每到一家企業，認真檢查企業的安全措施、防疫消毒登記臺賬、疫情防范管理制度等，仔細了解企業隱患排查、工作場所消毒和員工防護等工作的落實情況。

“我們督促企業用安全生產管理理念戰勝疫情，提倡推行6S安全生產管理新模式。”符文潮介紹，“一是整理（SEIRI），整理情緒，重視但不恐慌；二是整頓（SEITON），疫情管控措施要強化；三是清掃（SEISO），保持車間、辦公區域環境衛生；四是清潔（SEIKETSU），注意個人衛生；五是素養（SHITSUKE），提高員工防范意識；六是安全（SECURITY），平安健康渡過疫情。”

在應急管理局與全縣各界的努力下，靖州縣平安度過疫情最為嚴重的時期，全縣企業平穩開展復工復產工作，人們的生產生活逐步恢復正常。

“不忘初心、牢記使命”為新時代應急管理工作提供有力保障

2019年以來，靖州縣應急管理局以“不忘初心、牢記使命”主題教育，“三會一課”，“黨員活動日”等為載體，精選學習內容，豐富學習形式，創新體驗式學習，切實增強了黨員干部的學習興趣。并推行“三聚焦，三注重”的黨員量化積分管理，聚焦素質提升，注重學習教育；聚焦作風改進，注重服務基層；聚焦形象轉變，注重行為規范。同時，扎實開展“七一”表彰、“八一”慰問、軟弱渙散黨組織專項整治等活動，不斷激活基層黨組織的戰斗力，激發黨員的先鋒模范作用，推進應急救援改革發展。

投身保護人民生命財產安全這份崇高事業，是應急人踐行初心和使命的無悔之路。圍繞這一初心和目標，該縣堅持“以黨建為引領保安全”這條主線，深化認識、強化責任，通過“黨建+安全生產”，緊貼經濟社會安全發展做好應急保障，緊扣行業監管工作做好服務，將黨建工作滲透到每一項中心工作中。在深入開展“防風險、除隱患、遏事故”安全生產專項活動中，以黨建共建助推安全生產，提升應急管理工作，以全局工作成果檢驗黨建工作成效，努力實現應急、黨建相互提振、融合發展的良好局面。通過強化黨建引領，應急管理工作水平得到提升。

為守牢意識形態陣地，該局在辦公區內制作安裝“不忘初心、牢記使命”主題教育宣傳欄及展板，營造主題教育氛圍。同時，局支部以提升組織力為重點，圍繞局中心工作，貫徹落實《中國共產黨支部工作條例》，實施“基層黨建推進年”行動；牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩；樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，嚴格黨員教育管理，加強黨內長效機制建設，推進黨支部建設標準化、規范化。

“我們牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，著力解決好機關黨建工作‘燈下黑’問題，確保黨建工作與應急管理中心工作同謀劃、同部署、同落實。”符文潮說，“爭創先進基層黨支部，打造讓人民群眾滿意的應急管理隊伍。”□