滎陽：“一礦一策”復綠礦山

馮冠陽

仲夏時節，走進滎陽市南部山區，藍藍的天空上白云飄蕩，剛種上不久的樹苗綠意正濃，青草在樹苗的腳下吸收著陽光，與周邊的綠色共同成長，讓滎陽的綠色更加濃厚。

近年來，滎陽市結合自身實際，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜水則水”的原則，采取“一礦一策”方式，對南部礦山企業實行高標準治理修復。目前，31家礦山企業已經完成拆除清場，24家礦山企業已經開始綠化施工，并完成綠化1800余畝，植樹14萬余株，生態環境修復工作正在有序推進。

高位謀劃部署

為統籌推進南部山區生態環境修復工作，該市抽調26個相關單位60余人，成立由市委書記宋書杰任政委、市長王效光任指揮長的南部山區生態環境修復指揮部，指揮部下設7個專項工作組，明確工作目標、工作職責，細化工作舉措，建立工作制度，實行臺賬管理。同時，印發《滎陽市南部山區礦山生態修復實施方案》，組織礦山企業按照“不留人員，不留采礦設備，不留建筑物”原則拆除清場。

該市主要領導定期到南部山區生態環境修復現場進行督導把關，召開生態修復推進會，協調解決生態修復過程中的各種問題。南部山區生態環境修復指揮部每周二召開工作例會，對工作進行總結，對問題進行梳理，對下一步工作進行部署。各牽頭單位“一把手”負總責，對涉及到的工作親自研究、親自部署、親自協調、親自督辦，帶頭推動工作落實。

科學編制方案

滎陽南部山區生態環境修復涉及賈峪鎮、崔廟鎮、劉河鎮3個鎮12個行政村。為摸清現狀該市對38家礦山企業逐一進行排查，科學制訂“一礦一策”修復方案。同時，組織相關專家對“一礦一策”修復方案進行評審，進一步細化完善，提升修復檔次。

按照“邊拆除、邊覆土、邊復綠”原則，滎陽市及時對已經拆除具備覆土條件的礦山企業進行覆土，成立由城管局牽頭的覆土指揮部，確定21個優質土源地，科學制訂土方運輸路線，點對點實施出土覆土。同時，嚴格審核頒發渣土車運輸通行證，加強對渣土車的管理，嚴格落實礦區在覆土、綠化過程中的各項環保舉措，按照“一礦一策”方案對已經覆土的礦山企業進行地形平整。

為提高工作效率，及時推進覆綠，

該市建立了南部山區38家礦山生產損毀土地覆綠工程施工和監理公司企業庫，招錄覆綠公司102家、監理公司19家，督促礦山企業從覆綠公司企業庫中選定覆綠公司，簽訂覆綠協議。對具備綠化條件的礦山企業，督促做好與綠化企業的對接，組織好苗木的運輸，按照“一礦一策”方案，及時進行綠化。

嚴把技術質量

該市采取扁平化管理，成立6個片區管理指揮部，每個片區指揮部由相關鄉鎮明確1名副科級干部領導，嚴格按照設計公司、監理公司提供的標高、推平、維持、綠化等技術參數，對覆土、覆綠進行全過程監管，嚴把質量關，保質保量完成生態修復。

為徹底解決南部礦山環境污染和生態修復問題，滎陽依據綠色礦山建設標準和省、市有關方案，通過招標確定由北京清華同衡規劃設計研究院對南部礦山生態修復進行規劃。根據規劃，滎陽南部礦山將充分利用現有地貌、地形，打造成具有礦山特色的滎陽生態綠色產業綜合片區，包括礦山修復展示區、塔山文化民俗區、礦坑休閑體驗區、綠色產業雙創區等。（作者單位：滎陽市自然資源和規劃局）