奮力繪就“三調(diào)工筆畫”

蔣達

谷雨時節(jié)，正是豫西南麥子揚花、結(jié)籽的季節(jié)，漫山遍野的油菜花鑲嵌在綠油油的麥浪中，猶如一塊塊鮮亮的黃色絲巾，妝點著暮春的大地山川，呈現(xiàn)出一片生機勃勃的景象。山崗上，田野中，水庫旁……一群穿著深藍色工裝，騎著摩托的年輕人在起伏的鄉(xiāng)間小路穿梭。每到一個地方，他們都會小心翼翼地打開平板，360度圍著指定地塊或附著物拍照。原來，他們正忙著方城縣第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新調(diào)查工作。

夜以繼日盤點“家底”

方城縣位于河南省西南部，山地、丘陵、平原三類主要地形各占三分之一，當(dāng)?shù)厝硕挤Q其為“山崗平”地形，給國土三調(diào)增加了不小的難度。

“騎上我心愛的小摩托……”省測繪工程院項目經(jīng)理趙洋一邊哼著抖音火爆的神曲，一邊回憶著國土三調(diào)的工作經(jīng)歷。“幾十萬條的圖斑信息都是兄弟們用雙腳跑出來的！”原來，許多舉證圖斑都藏身高山密林或者丘陵地帶，只能靠配備的摩托、電車和兩條腿前行調(diào)查。

天剛蒙蒙亮，調(diào)查隊員便騎著摩托出發(fā)了，平均每天要疾馳100多公里，雙腳還至少奔走三萬步。走到舉證圖斑旁，他們?yōu)榱诉x取最佳拍照位置，翹首、貓腰、半蹲、踮腳、翻墻……使出了各種“招數(shù)”只為把真實地類拍得更加詳實。暑天的正午，汗流浹背的他們臨時找個陰涼處或者蜷臥著背靠摩托簡單吃點自備的干糧充饑。晚上五點多，回到駐地的時候，他們顧不上脫掉工作服，立馬洗菜、熬湯、炒菜，又忙著開始準(zhǔn)備晚餐。晚上，作業(yè)區(qū)再響起鍵盤敲擊聲，幾個人一動不動地坐在電腦旁，繼續(xù)審核、編輯、錄入白天核查的圖斑數(shù)據(jù)信息。

多措并舉守護“生命線”

“近24萬個調(diào)查圖斑，初步成果綜合差錯率僅為0.24%！”為全面摸清方城縣自然資源基礎(chǔ)家底，方城縣始終堅持底線思維和問題導(dǎo)向，多措并舉堅守“數(shù)據(jù)真實”生命線。

方城縣三調(diào)辦提前謀劃，印發(fā)了《方城縣第三次全國土地調(diào)查實施方案》，進一步明確工作職責(zé)，制訂了資金管理、培訓(xùn)、保密、宣傳、廉政等多項工作制度。通過公開招標(biāo)，優(yōu)中選優(yōu)，遴選了河南省測繪工程院等4家全部是甲級資質(zhì)的調(diào)查單位開展國土三調(diào)工作。

為實行網(wǎng)格化自檢自查，方城縣成立了4組包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處、縣三調(diào)辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)單位、項目監(jiān)理、調(diào)查標(biāo)段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所共60人的檢查隊伍，采取網(wǎng)格化和地毯式的檢查方式，確保質(zhì)檢工作全域覆蓋。為了使村民看懂圖件，技術(shù)單位專門制作了顯示文字信息地類圖斑的圖件（常規(guī)的是用地類編碼顯示），一目了然地展現(xiàn)圖斑屬性，極大提升了圖斑檢查效率和準(zhǔn)確度。同時，他們還要求各標(biāo)段間交叉開展互檢互查工作。

防疫復(fù)工兩手抓

剛進入方城國土三調(diào)各標(biāo)段聯(lián)合辦公區(qū)，就聽到“啪啪”的鍵盤聲。已經(jīng)復(fù)工一個多月河南省測繪工程院的冷玉見正在認(rèn)真審核剛剛從外業(yè)核查的圖斑，逐個完善圖斑信息。

新春過后，正值標(biāo)準(zhǔn)時點更新調(diào)查之時，一場突如其來的新型冠狀病毒引起的肺炎疫情放緩了國土三調(diào)的步伐。方城縣自然資源局在做好新冠肺炎疫情防控工作的同時，多次召開專題會議和辦公會議，周密部署工作，采取多種措施推進疫情期間國土三調(diào)工作。嚴(yán)抓疫情不放松，要求各作業(yè)單位強化責(zé)任、抓細抓實，儲備足夠的口罩、酒精等防疫物資，滿足特殊時期辦公和生活需要;提前做好復(fù)工準(zhǔn)備，要求各作業(yè)單位準(zhǔn)備防疫方案、承諾書、健康證等文件資料;通過開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)討論學(xué)習(xí)統(tǒng)一時點更新要求。3月20日復(fù)工以來，方城縣先后完成了國家下發(fā)圖斑的內(nèi)業(yè)判讀修改及外業(yè)核實舉證修改工作，依據(jù)時點影像積極開展變化圖斑的內(nèi)業(yè)提取、預(yù)判工作，組織人員進行自提圖斑舉證并進行外業(yè)核查舉證，努力確保疑似變化地類圖斑權(quán)屬、線狀地物寬度、種植屬性等正確無誤，確保時點更新變化數(shù)據(jù)有據(jù)可依，確保各項數(shù)據(jù)屬性準(zhǔn)確無誤，累計舉證圖斑15525個，核實16745處。

“老牛亦解韶光貴，不待揚鞭自奮蹄。”方城縣三調(diào)辦將進一步增強緊迫感，把握好重要時間節(jié)點的工作節(jié)奏，堅持實事求是處理問題的原則，加強調(diào)查隊伍的培訓(xùn)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，強化紀(jì)律執(zhí)行，為繪好國土三調(diào)工筆畫的最后一筆而繼續(xù)奮進！（作者單位：河南省測繪工程院）