準(zhǔn)確把握自然資源部門的“三個(gè)定位”

7月6日，在河南省自然資源廳組織召開的全省自然資源系統(tǒng)市局黨組書記、局長(zhǎng)會(huì)上，省廳黨組堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步提高政治站位，找準(zhǔn)在大局中的定位，在全面推進(jìn)履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了自然資源工作的“三個(gè)定位”，即生態(tài)文明建設(shè)主責(zé)部門、高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)部門、自然資源要素配置部門。

生態(tài)文明建設(shè)主責(zé)部門。在中共中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中，組建自然資源部的第一句話就是“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。正是在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，此輪機(jī)構(gòu)改革將“兩統(tǒng)一”職責(zé)歷史性地賦予了自然資源部門。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是新時(shí)代自然資源工作的總目標(biāo)、總綱領(lǐng)。作為生態(tài)文明建設(shè)主責(zé)部門，全省自然資源系統(tǒng)必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，將自然資源管理工作貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的全過程。

高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)部門。作為國(guó)土空間規(guī)劃的編制及監(jiān)督實(shí)施部門，全省自然資源系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)空間規(guī)劃體系改革、做好國(guó)土空間規(guī)劃的重要意義，本著對(duì)黨和事業(yè)、對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃編制的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，高標(biāo)準(zhǔn)做好國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化創(chuàng)新思維，解放思想、打開思路，跳出河南看河南，全面落實(shí)“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略。要強(qiáng)化“多規(guī)合一”，堅(jiān)持把土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融入國(guó)土空間規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。

自然資源要素配置部門。自然資源是發(fā)展之基、生態(tài)之源、民生之本。對(duì)還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的河南來說，自然資源要素配置是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，必須不斷優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，暢通資源要素自由流動(dòng)路徑，加快自然資源市場(chǎng)化改革，完善資源市場(chǎng)配置規(guī)則，持續(xù)提升自然資源工作在全省大局中的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性作用和地位。具體來說，就是要按照新職能、新定位，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，加快建立健全全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度，努力提升自然資源保護(hù)和合理利用水平。同時(shí)，要在市場(chǎng)交易規(guī)則下，根據(jù)自然資源要素的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類設(shè)計(jì)，明確不同資源要素的交易規(guī)則，有序推動(dòng)統(tǒng)一的自然資源市場(chǎng)體系的建立和完善。

定位準(zhǔn)，才能責(zé)任清;責(zé)任清，才能履好職。自2018年11月29日掛牌成立以來，河南省自然資源廳堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，實(shí)現(xiàn)了全省自然資源事業(yè)的良好開局，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的自然資源保障。

此次省廳黨組提出的“三個(gè)定位”，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)，也要求全省自然資源系統(tǒng)深刻理解“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”的內(nèi)涵要義，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握自然資源部門的職責(zé)定位，切實(shí)履行好“兩統(tǒng)一”職責(zé)，深化“多規(guī)合一”改革，不斷提高自然資源治理體系及治理能力現(xiàn)代化水平。