淺析煙草商業企業資產清查管理

劉力

【摘 要】 近年來，國家宏觀經濟從量到質全面轉型，進入高質量發展階段。煙草商業企業緊緊把握“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續”的經濟運行方針，卷煙銷售、稅利增長將長期處于合理增長區間。在這種大環境下，煙草商業企業必須增強資產管理意識，全面清查，盤活優化企業資產，科學管理，保證國有資產增值保值，為穩定提升企業經營運行質量，實現高質量發展做好資產財務保障。

【關鍵詞】 煙草商業企業 資產財務 清查管理

1.煙草商業企業資產清查管理背景

近年來，國家面臨宏觀經濟下行壓力明顯，經濟發展進入了由量轉質的換擋期，國有企業特別是中央企業的經營運行質量成效就顯得尤為重要。煙草行業是特殊行業，實施專賣專營制度，在生產、銷售、運輸等生產經營環節全面實施行政許可制度。近五年，煙草行業稅利均超萬億元，2018年實現稅利1.156萬億元，經濟運行長期處于高位運行。2018年國家煙草專賣局提出全行業“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續”的經濟運行方針，要求商業企業實現高質量發展。在此背景下，煙草商業企業必須做好資產清查管理工作，摸清家底，盤活優化資產，提高資產利用效率，為經營運行平穩發展提供資產財務支撐。

2.煙草商業企業資產種類

煙草商業企業資產種類包括：固定資產、無形資產和在建項目。固定資產包括房屋建筑物（含構筑物、投資性房地產）、在固定資產科目核算的土地，生產設備、輔助設備器具家具、運輸工具、電子設備。無形資產包括土地使用權、計算機軟件。在建項目包括各類基本建設項目。

3.煙草商業企業資產清查的重點

固定資產清查重點：房屋建筑物是否權屬清晰，辦理權證，閑置出租情況。生產設備、輔助設備器具家具、運輸工具、電子設備的使用閑置報廢情況，核實是否賬實相符。無形資產清查重點：土地是否權屬清晰，辦理權證。軟件使用閑置報廢情況，核實是否賬實相符。在建項目的核實情況。

4.煙草商業企業資產管理的重點

資產管理權責清晰。煙草商業企業各部門及直屬單位建立清晰的資產管理制度，設置資產管理員，對本部門（單位）資產使用及時調整，對資產遺失及時處置。資產管理落實到人、到崗、到責。

資產科學管理。合理做好資產管理工作，避免出現資產重購置，輕管理的現象，對資產進行合理搭配，對現有資產摸清家底，特別是生產設備、輔助設備器具家具、運輸工具、電子設備科學管理，根據工作需要合理采購，避免造成不必要的浪費。

資產日常維護。資產管理的日常使用、維護、檢查、監督形成閉環式工作流程，避免資產因日常使用中的過度消耗和維護不當，造成資產的使用質量下降，導致資產未到報廢年限卻無法使用的情形。

基層單元資產維護。偏遠鄉鎮農村的基層單元資產維護標準不降，因按照商業企業本級標志開展資產維護工作。

5.強化煙草商業企業資產管理的具體措施

及時完善資產管理規章。煙草商業企業根據國家關于國有企業資產管理的最新要求，進一步完善資產管理的主要制度，主要涉及國有資產管理、實物資產管理、計算機類設備管理等制度。對于在資產管理過程中發現的問題，要及時修訂和完善資產購置、運行維護、報廢處置、過程化考核以及數據統計等方面的制度，逐步做到有規可查、有章可依，從制度上堵塞管理上的缺陷和漏洞。

加強資產管理，責任到人。煙草商業企業資產職能部門及使用部門必須提高對資產管理工作的認識和重視，每一項資產管理既要明確到部門，又要責任落實到個人。加大實物盤點力度，對人員變動情況及時在財務系統里調整到位，對保管過失造成的資產遺失、損壞等現象，對個人進行績效考核，做出懲戒。堅決杜絕賬實不相符等情況發生。

加大資產盤活力度。由于購置資產的批量行為，企業少數單位（部門）會出現條件受限造成資產無法使用，從而造成資產閑置和浪費的現象。閑置資產不僅造成經濟上的損失，也存在一定的資產流失風險和安全管理隱患。針對這一情況，應由資產使用部門的資產管理員清理出有效閑置資產上報職能部門，由職能部門統一進行置換、調配，最大可能的盤活閑置資產，實現資產使用效率最大化。這樣既避免國有資產閑置浪費甚至流失，又充分發揮資產的使用效率，真正實現國有資產保值增值。特別是固定資產的房屋建筑物，核實清查閑置情況，出租盤活房產，提高營業外收入，避免房屋閑置浪費。

提高資產利用效率。一旦資產投入使用，就要實現物盡其用，實現價值最大化，給企業生產經營帶來有效價值。要建立和完善資產管理辦法，加強對資產管理工作的考核，實現資產購置、使用及運行維護規范有序。職能部門和使用部門要真正發揮作用，對資產的運行和維護起到監督職責，轉變管理理念，實現精細化管理，充分發揮資產的利用效率，為企業生產經營活動提供支撐。

參考文獻

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