中國（新疆）與中亞國家跨境貿易人民幣結算優勢、困境及對策研究

【摘 要】 隨著“一帶一路”建設的不斷深入，中國（新疆）與中亞地區的貿易額與結算量逐年遞增，為充分發揮人民幣在中亞地區的計價結算功能，本文對雙邊跨境貿易采用人民幣結算的優勢和困境進行了研究，并提出對策建議。

【關鍵詞】 跨境人民幣結算 優勢 困境

一、中國與中亞國家跨境人民幣結算優勢

1、中亞國家本幣幣值不穩定，人民幣作為結算貨幣，能夠降低匯率風險，減少成本。匯率的穩定性是決定一國貨幣能否成為結算貨幣的關鍵因素，因國內經濟基礎脆弱、問題重重，近年來中亞國家匯率大幅動蕩，降低了本國企業和居民對當地貨幣的認可。受經濟危機影響，2009年中亞最大經濟體哈薩克斯坦宣布將本國貨幣堅戈貶值21%。2014年，為應對俄羅斯盧布貶值和抑制進口，哈薩克斯坦再次將堅戈貶值20%。2018年全年堅戈匯率累計跌幅達15.7%，直到2019年，堅戈震蕩貶值才有所減緩。和哈薩克斯坦相同或相似，中亞其他4個國家近年來也因經濟危機、盧布貶值、國際油價暴跌、自生經濟基礎薄弱等因素導致本國貨幣動蕩下跌。反觀人民幣，2008年以來，人民幣年均匯率均維持在6：1至7：1以內。當前中國經濟穩中有進，經濟增速在主要經濟體中位居前列，國際收支總體平衡，外匯儲備充足，中國和主要發達經濟體的利差處于合適區間，這是支撐人民幣匯率基本穩定的重要基石。

2、絲綢之路經濟帶建設逐步深入，人民幣結算的地域優勢愈加凸顯。中亞地區雖然有豐富的自然資源和旅游資源，但經濟發展水平卻與兩端的經濟圈差距甚大，故中亞五國對于改善自身現狀，提高經濟發展水平有強烈的訴求。新疆地處亞歐大陸腹地，具有天然的地理優勢，為中亞區域金融合作提供了便利條件：一方面，新疆擁有17個對外開放口岸，是我國全面向西開放的前沿;另一方面，新疆與中亞各國相鄰，是連接上海合作組織其他成員國的重要通道和交通樞紐，對中亞五國的經濟發展起著重要推動作用。伴隨著絲綢之路經濟帶的建設和發展，中國與中亞五國的貿易和投資量必然會快速上升，將進一步促進人民幣的中亞區域化。

3、我國經濟穩定發展，多邊合作組織的建立促進了人民幣中亞區域化。近年來，我國經濟穩定增長，人民幣幣值穩定。中國對中亞國家的貿易投資如火如荼，雙邊貿易進一步加深，這增加了中亞國家對人民幣的信心。同時，我國通過建立上合組織、亞投行等多邊合作組織，增強了人民幣向中亞地區的輸出能力。為了促進人民幣中亞區域化，2009年，我國建立了人民幣跨境支付體系（ CIPS） 與本幣互換機制，為開展跨境貿易投資人民幣結算提供了便利。隨著中亞國家對人民幣的認可程度不斷提升，進出口貿易結算已經開始采用人民幣結算。

二、中國與中亞國家跨境人民幣結算困境

1、國際貨幣結算的使用慣性，阻礙了人民幣在中亞區域的推廣。20世紀90年代，隨著蘇聯的解體，中亞國家普遍實施“休克療法”，引起通貨膨脹嚴重，匯率波動劇烈等一系列副作用。為應對風險，中亞國家紛紛采用美元等幣值穩定的硬通貨來替代本國貨幣，從而達到財富保值增值的目的。此外，中亞國家主要以出口石油、天然氣等大宗商品作為經濟發展支柱，因美元掌握了大宗商品的定價權，導致中亞地區對美元的依賴性很強。最后，國際金融組織向經濟落后、資金嚴重缺乏的地區提供援助和低息貸款時，往往使用美元，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦因長期依賴上述援助，也增強了中亞地區對美元的使用慣性。綜上，受國際政治經濟影響，中亞地區“美元化”程度一直較高。

2、貿易結構不合理，造成我國外貿企業結算貨幣選擇權較低。近年來，中國向中亞國家出口的產品主要為勞動密集型產品和低技術產品，具有差異性小、可替代性強、附加值低的特點，因產品競爭力低，很難在出口貿易中取得結算貨幣選擇權。反之，中國從中亞國家進口的商品多是礦物燃料、非食用原料以及原料性制成品等初級產品，具有差異化程度低的特點。而在競爭激烈的初級產品交易市場上，為有效降低信息和計算成本，只能采用一種廣泛的貨幣結算，這導致美元仍是主要的結算幣種。

3、我國外貿企業議價能力低，削弱了人民幣結算的選擇權。進出口商之間的議價水平是決定結算幣種的重要因素之一。規模較大、實力雄厚的企業在談判時往往更具有話語權，能夠左右談判結果，而這些企業更愿意選擇本國貨幣進行計價結算。雖然中國向中亞國家出口產品占有的市場份額較高，但是出口產品主要為電子產品、服裝鞋帽、機械配件等生活用品，且企業大部分是中小型企業、民營企業和代理企業，因單一企業出口規模小，導致沒有話語權，降低了人民幣結算的選擇權。

三、對策與建議

1、以“去美元化”為抓手，在中亞地區積極推進人民幣計價結算。近幾年，隨著新一輪“去美元化”的推進，中亞國家以美元為主的貨幣使用習慣正在改變。隨著我國經濟實力的提升，中亞國家民眾對人民幣的認可度不斷提高，這有利于雙方跨境貿易使用人民幣計價結算。值得強調的是，人民幣對中亞國家而言也是外幣，在推動雙邊貿易人民幣計價結算的進程中，應遵循自愿平等互利互贏的原則。

2.優化與中亞國家進出口產品結構，增強我國外貿企業的議價能力。加快國內產業結構轉型升級，促進出口產品附加值的提升，推動我國向制造強國和科技強國的轉變，增強外貿企業尤其是出口商的議價能力。此外，隨著絲綢之路經濟帶的建設，中國與中亞國家的能源合作將進一步深入，使得從中亞地區進口大宗商品嘗試采用人民幣計價結算成為可能。

3、以貿易政策推動中國與中亞國家跨境人民幣結算發展。通過放松配額管理、簽訂長期合同等方式，提高從中亞國家進口非能源產品的比重，達到平衡雙邊貿易的效果。同時，有戰略性地簽訂雙邊本幣結算協議，加快中國與中亞國家的經貿合作進程。最后，有效利用政府間協商確定的貿易政策框架，拓展本幣結算渠道，提高中亞國家對人民幣的接受程度。

作者簡介：李妍秋（19910107）;性別：女;民族：漢;籍貫：新疆昌吉;學歷：碩士研究生;單位：中國人民銀行烏魯木齊中心支行;研究方向：企業會計。