基層水利技術(shù)推廣體系的改革對策

何繼金

【摘 要】 基層水利技術(shù)推廣體系的建設(shè)，是我國基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要組成部分，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的影響。基層水利技術(shù)推廣體系的建設(shè)，需要相關(guān)單位結(jié)合現(xiàn)有的相關(guān)水利技術(shù)，與農(nóng)村基層的生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行深入集合，所開展的技術(shù)推廣體系建設(shè)。通過先進(jìn)的水利技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，能夠極大的改善農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，提升基層發(fā)展的生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 基層水利技術(shù) 推廣體系 改革

前 言

在基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中，對水利技術(shù)的需求非常大，較好的水利技術(shù)體系能夠極大的提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。隨著社會建設(shè)的快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的需求正在不斷提高，因此，也需要更加現(xiàn)代化、高效率的水利技術(shù)體系來保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的穩(wěn)步提升。對現(xiàn)有的基層水利技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革，能夠更好的推動農(nóng)村生產(chǎn)，對基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。

一、當(dāng)前基層水利技術(shù)推廣體系中存在的主要問題

（一）基層水利技術(shù)推廣資金明顯不足

雖然我國是典型的農(nóng)業(yè)國家，但是，由于近年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，工業(yè)體系以及服務(wù)業(yè)體系等的發(fā)展速度快速提升，使基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)注正在不斷的降低，對基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了一定的影響。基層水利推廣體系是基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，而當(dāng)前在很多地區(qū)的基層水利推廣體系都存在明顯的建設(shè)不足的問題，主要是由于相關(guān)單位對基層水利推廣的重視不足，致使基層水利推廣資金的投入明顯不足。從我國當(dāng)前的基層水利技術(shù)推廣資金投入現(xiàn)狀來看，我國的基層水利技術(shù)推廣資金投入，明顯低于發(fā)達(dá)國家，與一些發(fā)展中國家相比，也存在一定的差距，對基層水利技術(shù)的推廣體系發(fā)展，產(chǎn)生了明顯的制約[1]。由于投入資金明顯不足，而且，部分地區(qū)的相關(guān)單位對此的重視程度明顯不足，導(dǎo)致基層水利推廣體系的效果不斷削弱，進(jìn)而出現(xiàn)了相關(guān)技術(shù)推廣服務(wù)不到位、工作人員薪資待遇低等諸多問題，造成了基層水利技術(shù)推廣體系的發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。

（二）基層水利技術(shù)推廣與基層生產(chǎn)需求脫節(jié)

在水利技術(shù)的推廣應(yīng)用中，相關(guān)單位對技術(shù)的關(guān)注點(diǎn)，不應(yīng)該只是技術(shù)的水平層次等方面，應(yīng)該將更多的注意力集中在基層水利技術(shù)與基層生產(chǎn)需求的匹配中，只有使用合適的基層水利技術(shù)，才能更好地推動基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，在很多地區(qū)的基層水利技術(shù)推廣中，相關(guān)推廣部門的工作重心，主要圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)單位進(jìn)行開展，而對于基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求缺少足夠深入、準(zhǔn)確的了解。常常導(dǎo)致很多推廣單位所推廣的技術(shù)，在實(shí)際的推廣過程中，難以受到廣大基層群眾的認(rèn)可。相關(guān)推廣單位所展示的水利技術(shù)，往往較為高端，雖然生產(chǎn)力、應(yīng)用質(zhì)量都很好，但是對于相關(guān)資源、使用基礎(chǔ)的需求也非常高，而基層生產(chǎn)所需的水利技術(shù)為高效、優(yōu)質(zhì)、低成本、省力的水利技術(shù)，這就表現(xiàn)出了明顯的供需不匹配的問題。推廣單位的推廣人員并不能真正的站在基層生產(chǎn)工作中進(jìn)行思考，所應(yīng)用的推廣、服務(wù)方式不能匹配基層發(fā)展需求，對基層水利推廣體系的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

（三）基層水利技術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)不足

在當(dāng)前的基層水利技術(shù)推廣體系發(fā)展中，基層水利技術(shù)推廣服務(wù)人員的類型繁多，有不同部門所抽調(diào)的人員、編外人員、剛剛步入社會的學(xué)生等多種類型。這些水利技術(shù)推廣工作人員，大多不具備相關(guān)的專業(yè)水利技術(shù)知識，對水利技術(shù)知識缺少足夠的了解，同時(shí)，由于部門內(nèi)部存在大量的編外人員，這些人員的專業(yè)素質(zhì)能力明顯不足，而且，大量編外人員的存在，也對真正掌握水利技術(shù)的工作人員產(chǎn)生了一定的影響[2]。在水利技術(shù)推廣的員工中，很多專業(yè)基層水利工作人員的年紀(jì)都比較大，這些年紀(jì)較大的工作人員本身對于新知識的學(xué)習(xí)、接受能力都有明顯的不足，導(dǎo)致基層水利技術(shù)推廣工作的質(zhì)量受到了嚴(yán)重的制約，對手基層水利技術(shù)推廣產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

二、推動基層水利技術(shù)推廣體系改革的策略

（一）提升對基層水利技術(shù)推廣體系發(fā)展的資金投入

在進(jìn)行基層水利技術(shù)推廣工作中，相關(guān)資金的投入是保障基層水利技術(shù)推廣質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，如果相關(guān)資金投入不足，就會導(dǎo)致基層水利技術(shù)推廣受到制約。相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要提高對水利技術(shù)推廣工作的重視，提升水利技術(shù)應(yīng)用對基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注，這樣才能有效的保障水利技術(shù)推廣質(zhì)量。引進(jìn)更加貼近基層生產(chǎn)需求的水利技術(shù)，盡量選擇一些優(yōu)質(zhì)、高效、低成本，同時(shí)，對相關(guān)基礎(chǔ)資源需求少的水利技術(shù)，以此來提升基層群眾對水利技術(shù)的認(rèn)可。提升基層水利技術(shù)工作人員的薪資待遇，基層水利技術(shù)推廣，需要不斷出差，下到基層生產(chǎn)工作中，這對工作人員來說，是一項(xiàng)極大的負(fù)擔(dān)，提升薪資待遇，能夠更好地提升工作積極性[3]。

（二）創(chuàng)新用人機(jī)制，提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)

在基層水利技術(shù)推廣工作發(fā)展中，相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)，保障基層水利技術(shù)推廣質(zhì)量的重要關(guān)鍵。為了推動基層水利技術(shù)推廣體系的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)采用競爭機(jī)制，對相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核，定期對工作人員的專業(yè)能力進(jìn)行評測。同時(shí)，對相關(guān)工作人員進(jìn)行定期的專業(yè)知識培訓(xùn)，聘請專業(yè)化的基層水利技術(shù)講師，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)。對工作人員采取相配套的績效考核激勵(lì)與淘汰制度[4]，對于定期考核不合格的工作人員，制定相應(yīng)的懲罰措施，對于多次不合格的人員，可以采取淘汰制度。

結(jié) 論

綜上所述，基層水利技術(shù)的推廣應(yīng)用，是推動基層經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為了保障基層水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，必須要對現(xiàn)有的基層水利技術(shù)推廣體系進(jìn)行創(chuàng)新改革和制度優(yōu)化，不斷從根本上提升水利技術(shù)的推廣質(zhì)量和實(shí)際效率，從而確?；鶎咏?jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 朱盛艷，劉蓓.海州區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題及對策[J].新農(nóng)村：黑龍江，2017（5）：18-18.

[4] 盧國權(quán).基層水利管理存在的問題及對策研究[J]. ?江蘇科技信息. 2018（12）