“巧媳婦工程”撐起河南脫貧攻堅“半邊天”

陶紅

在河南省開封市尉氏縣門樓任鄉要家村的扶貧車間里，錢慧云麻利地將衣服袖子套在縫紉機上，為袖子車邊，幾秒鐘便車好一件，碼在面前的“衣山”上。每個月，她僅憑服裝計件就能掙到2000元，再加上加班費和每月滿勤獎等，全年算下來平均月工資額可達4000元。

作為“巧媳婦工程”在蘭考縣桐鄉街道引進的第一家企業——立山服飾的第一批員工，尚惠霞憑著十多年在外從事服裝生產的經驗擔任了生產部經理，實現了不用到大城市就能找到一份理想工作的夢想。

袁春麗是新蔡縣宋崗鄉長楊莊的一名軍嫂。2013年，她了解到新蔡縣恒源制衣需要擴大生產規模，在“巧媳婦工程”的幫助下，她在自己家里辦起了一個小小的服裝加工廠。如今，她的欣源制衣廠已發展到廠房1500平方米、員工近200人的規模，被授予“新蔡縣巧媳婦生產基地”“新蔡縣扶貧產業基地”的稱號。

自河南“巧媳婦工程”實施以來，這樣生動鮮活的故事每天都在發生。放眼河南，有成千上萬名像錢慧云、尚惠霞、袁春麗這樣的“巧媳婦”，也有眾多像要家村這樣的鄉鎮村莊。

小車間助力大扶貧共建成6800多個工廠，每年營收達1500億元

從2011年開始，河南省服裝行業協會敏銳把握產業發展趨勢，緊密結合河南具體實際，擔當責任、主動作為，在全省大力推動實施“巧媳婦工程”，為脫貧攻堅、鄉村振興探索路徑。

自此，一個服裝行業的轉型壯舉，一個承上啟下的扶貧新模式，由此拉開了序幕。

成立于2018年的博杰巧媳婦服飾加工廠，屬于潢川縣政府招商引資項目。該工廠位于春申街道辦事處五里村八里橋附近，總投資300萬、占地3畝、建筑面積1480平方米，擁有3個服裝生產車間和優秀的設計團隊，現有員工80人，生產設備200多臺，專業技術人員30多人。企業以設計生產為主，來料加工為輔，實行訂單式加工，與全國上百家商超及品牌服裝廠家建立了良好的業務合作關系。

該企業自成立以來，發揮了積極的帶貧作用，不僅培訓了一批心靈手巧的服裝產業工人，還主動參與全縣脫貧攻堅工作，以吸納貧困婦女就業為己任，工廠20% 以上女員工均來自全縣各鄉鎮貧困鄉村。目前，博杰服飾加工廠還在隆古、付店兩鄉鎮建立了服裝加工站點，投入生產設備120臺，提供140個就業崗位，幫助周邊13名建檔立卡貧困婦女就近就業，保證其月收入2500元以上，實現了貧困家庭穩定增收。

每天早上送完孩子上學，固始縣徐集鄉花集村的劉加琴便來到離家300米、成友再生資源公司的“巧媳婦工程扶貧車間”里開始工作。在這里，她每月收入能達到2000元，家里生活得到很大改善。

目前，僅劉加琴所在的固始縣徐集鄉就已在花集、八廟、堰溝等10個村建立起13個“巧媳婦工程扶貧車間”，共吸納400多人就業。“小車間培育大產業，小車間助力大扶貧，小車間連接大市場，小車間孕育大希望。”該鄉黨委書記許松說，把扶貧車間設在貧困戶家門口，既解決了貧困戶就業難題，增加了貧困戶收入，又破解了普遍存在的企業用工難，并壯大了村集體經濟，可謂是三方共贏。如此堅持發展下去，何愁貧困不除、農民不富，鄉村不興？

據統計，目前“巧媳婦工程”在河南全省158個縣、區全面展開，建成大大小小的“巧媳婦工廠”6800多個，使70多萬留守婦女轉化成為合格產業工人，帶動近20萬貧困家庭脫貧，優質產能每年營收達1500億元。

通過“巧媳婦工程”，“巧媳婦”實現了家門口就業，拿上工資、致富家庭，更有的化繭成蝶、管理企業、創辦企業、帶富他人。她們不僅生活質量得到很大的提升，精神面貌也發生著喜人改變；而這些村鎮也找到了脫貧攻堅、發展經濟的有效抓手，活力十足、欣欣向榮。

打造快速脫貧發展通道5年內扶貧1000萬“巧媳婦”、脫貧4000萬人口

河南是傳統的紡織大省，也是承接紡織服裝產業由東部向中西部轉移的大省。“巧媳婦工程”紅紅火火地實施離不開河南省相關組織、單位及政策等方面的扶持。

2012年，河南省服裝行業協會組織精干力量，在河南省服裝行業協會會長李剛等領導帶領下，先后深入鶴壁、商丘、周口、南陽、洛陽、駐馬店、平頂山、信陽、許昌等市的近百個縣、鄉（鎮）、500多個行政村，進行了深入細致的調研工作。于是，把服裝工廠直接下沉到鄉鎮乃至村莊，讓眾多農村留守婦女直接在家門口實現就業的“巧媳婦工程”，在河南服裝協會的研究、設計、推導下逐漸成型落地。

2013年，河南省服裝行業協會攜手河南省婦女聯合會開始推動“巧媳婦工程”，工程項目從服裝擴展到相關行業，結合各地的實際，鞋帽、食品、手工、家政服務等行業也采用這一模式；2015年，雙方聯合實施了“巧媳婦工程百千萬行動計劃”，在河南省農村留守婦女集中地區、貧困縣和貧困鄉村大力推進實施“巧媳婦工程”。

與此同時，隨著“脫貧攻堅戰”的全面打響，河南省服裝行業協會積極擔當、主動作為，提出“一臺縫紉機致富一家人”的理念，把“巧媳婦工程”與脫貧攻堅、產業扶貧緊密結合，在河南省婦聯和河南省扶貧開發辦公室的支持下，進一步擴大該工程在貧困鄉村的有效覆蓋，有意識地將引進的企業向貧困地區傾斜，招收的“巧媳婦”向貧困人口傾斜，助力當地脫貧攻堅，讓更多的農村留守婦女、貧困人口早日脫貧致富。

2017年，“河南服裝巧媳婦工程產業扶貧現場會”順利召開，會議提出在全省廣泛推廣“巧媳婦工程”服裝產業扶貧“運營模式”。目前，該模式已經在蘭考、商水、浚縣、鶴山區、西平、孟津、柘城、欒川、息縣、汝南等十幾個縣、區建設了一大批“巧媳婦工程”服裝產業集群扶貧點。現在，分布在眾多貧困村鎮的“扶貧車間”和“巧媳婦衛星工廠”已成為同義詞。

當然，“巧媳婦工程”的推廣實施除了需要政府決策部門的政策支持，也離不開河南省服裝行業協會創造的更大的公共服務平臺。為了使巧媳婦足夠“巧”， 河南省服裝行業協會成立了河南服裝管理人才技師培訓學校，并與地方政府合作設立分校，計劃每年培訓服裝、家紡技工技師3萬人以上、短訓巧媳婦10萬人以上，為承接產業轉移做好人才準備。

此外，“巧媳婦工程”并不僅僅局限在河南。2016年1月18日，中國巧媳婦工程產業聯盟在鄭州成立。它由中西部十二省、市、自治區的十五家省級服裝紡品行業商協會聯合發起并共同組建，決意將“巧媳婦工程”融入智能化、信息化的現代服裝工業，為產業扶貧事業打造效率高、門檻低、自動化、標準化的發展舞臺，提供快速脫貧的發展通道，計劃用5年時間實現扶貧1000萬“巧媳婦”、脫貧4000萬貧困人口的宏偉目標。

振興縣域經濟打造可復制推廣的“產業脫貧”成功模式

自“巧媳婦工程”開展以來，始終堅持以智能制造為導向，將產業產能下沉到勞動力來源地，將最先進的服裝科技裝備帶到河南廣大鄉村；以創新的混合所有制模式，發展農村集體經濟；以建立中心基地+衛星工廠的實施形式，安排農村剩余勞動力在家門口上班，吸引外出務工人員返鄉就業，全面實現人人有活干、人人有錢賺，一臺縫紉機、致富一家人。

實踐證明，“巧媳婦工程”不僅能促進行業發展，更能作為縣域經濟發展、脫貧攻堅、鄉村振興的重要抓手。但是，“巧媳婦工程”實施以來雖然取得了顯著的成績，也遇到不少困難和問題。

目前，“巧媳婦工程”雖然在全省158個縣（市區）都有開展，但推進的速度和各縣市區的重視程度差距還很大。據測算，全省僅留守婦女的數量就在600萬人以上。這一“富礦”其實只挖掘了冰山一角。

下一步，河南省服裝行業協會將加快謀劃，大力推進。一是強化溝通，擴大宣傳。加強與各地黨委政府的溝通，營造政策環境，加快招商引資，加速服裝產業在各縣、鄉（鎮）的貧困地區集聚。二是建立互動機制，服務招商引資。協會將更加注重政、企、社團三方互動，建立與各地婦聯、扶貧辦公室的聯合推進機制，發揮專業和渠道優勢，助力產業扶貧。三是培育服裝名鎮，打造產業集群。持續推進服裝企業產能下沉到勞動力集中的縣、鄉（鎮），著力在人口大鎮發展勞動密集的服裝產業集群。四是強化行業引領，圍繞萬億產業目標，加快轉型升級。

河南省服裝行業協會會長李剛也表示，“巧媳婦工程”堅持產業化扶貧、技能化就業、專業化培訓、智能化生產的發展原則，致力于培育優質產能。以扶貧帶動就業，以訂單拉動制造，以系統化專業培訓降低技能門檻，以貧困勞動力匯成工段班組，以智能化工廠打造鄉村優質產能。未來協會將努力在供給側改革中做到三個創新：產業扶貧的機制創新、智能制造技術在服裝行業的應用創新、“世界服裝工廠計劃”+“數字化產能國際交易平臺技術”的嫁接創新。

不久的將來，“巧媳婦工程”一定會具備再整合的高度，對應的資源和資金、人才和渠道將不再是問題。到那時，將會培育鍛造一支規模巨大的新時代產業工人隊伍，集體經濟、共同富裕、土地流轉、城鎮化建設都將順勢而成。

河南省服裝行業協會也將不斷探索、勇于實踐，把“巧媳婦工程”真正做成老百姓的幸福工程、孩子們的希望工程、家庭的穩定工程、社會的和諧工程，更好地融入鄉村振興，為實現農民永久脫貧發揮更大作用，爭取將“巧媳婦工程”打造成為不僅在服裝行業、還在其他勞動密集型行業，不僅在河南省、還要在所有適宜的地區都成為可復制推廣的成功模式。