提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平 助力廣西產(chǎn)業(yè)扶貧和消費(fèi)扶貧

尹浤晉

今年以來，廣東省第二扶貧協(xié)作工作組結(jié)合廣西實(shí)際，采取有力措施，將產(chǎn)業(yè)扶貧和消費(fèi)扶貧結(jié)合起來，圍繞農(nóng)業(yè)增效、貧困戶增收的目標(biāo)，努力補(bǔ)齊廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化短板，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)市場，取得明顯成效。

完善廣西農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 助力打通從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品到商品的“最初一公里”

今年新冠疫情期間，廣西農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，工作組一方面廣泛發(fā)動(dòng)廣東企業(yè)赴桂采購，另一方面，也發(fā)現(xiàn)廣西農(nóng)產(chǎn)品存在冷藏、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，難以與東部企業(yè)直接對接、導(dǎo)致后續(xù)和運(yùn)輸加工成本高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低等問題，通過到自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社等部門和海吉星等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，工作組研究部署在今年粵桂對口幫扶資金中安排一批項(xiàng)目用于田頭冷藏、縣級(jí)分揀、清洗包裝和冷鏈運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，以完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，著力打通從農(nóng)產(chǎn)品到商品的“最初一公里”。

在今年粵桂幫扶項(xiàng)目規(guī)劃中，共安排此類項(xiàng)目53個(gè)，總投資67266.1萬元（其中粵桂幫扶資金21894.08萬元），相比較于2019年的11個(gè)項(xiàng)目，30096.67萬元總投資（粵桂資金投入2912萬元），項(xiàng)目數(shù)和粵桂資金投入數(shù)分別有5倍和7倍的增長。

大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè) 助力提升廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平

工作組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，廣西自然條件優(yōu)良，擁有一大批特色鮮明的食用農(nóng)產(chǎn)品，如桑蠶、秋冬菜、芒果、金桔、沙田柚、火龍果等產(chǎn)量居全國第一位，是全國最大的冬菜生產(chǎn)基地、繭絲加工基地、糖料生產(chǎn)基地。但也存在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、組織化程度較低、質(zhì)量管理能力較弱、品牌知名度不高等問題，導(dǎo)致產(chǎn)品綜合競爭力不足，難以完全通過市場化途徑實(shí)現(xiàn)銷售;此外，部分貧困地區(qū)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)銷脫節(jié)，一些產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，而且季節(jié)性明顯，容易造成農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷，價(jià)賤傷農(nóng)，嚴(yán)重影響相關(guān)項(xiàng)目帶貧益貧的效果。為此，工作組從以下幾方面加大工作力度：

一是引投資。工作組會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織33個(gè)粵桂扶貧協(xié)作縣謀劃推出一批有特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，開展前期精準(zhǔn)對接、洽談、考察，力爭成功引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目，促進(jìn)粵桂產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作深入開展。今年4月14日，由廣東省第二扶貧協(xié)作工作組，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、投資促進(jìn)局、扶貧辦和深圳市市場監(jiān)督管理局組織的深圳龍頭企業(yè)投資廣西農(nóng)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目推介洽談會(huì)在南寧成功舉辦。推介洽談會(huì)現(xiàn)場共簽約4.5億元。會(huì)后部分企業(yè)和市縣進(jìn)一步開展了對接、考察、洽談活動(dòng)。金晉集團(tuán)、茂雄集團(tuán)、雅楓集團(tuán)、鑫榮懋集團(tuán)等廣東、深圳的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與百色市、田東縣、田陽縣、巴馬縣等地政府簽訂了9個(gè)投資億元以上的協(xié)議，建設(shè)農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、大型屠宰、冷庫倉儲(chǔ)中心等;其中金晉集團(tuán)在田陽投資2億打造3000畝芒果基地，建設(shè)240畝的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，茂雄集團(tuán)在巴馬投資 1 億建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品示范基地和田園綜合體項(xiàng)目6月初已開工。

二是建基地。工作組協(xié)調(diào)推動(dòng)廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和深圳市市場監(jiān)管局簽訂了《廣西供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品示范基地創(chuàng)建戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方在廣西尤其是粵桂扶貧協(xié)作的33個(gè)貧困縣中，參照《深圳市“菜籃子”基地認(rèn)定與監(jiān)測管理暫行辦法》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立廣西供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品示范基地， 在保障深圳優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，提高廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平;

充分發(fā)揮深圳主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和有關(guān)平臺(tái)的帶動(dòng)引導(dǎo)作用，更好地促進(jìn)廣西供深基地與深圳市場經(jīng)營渠道等要素資源的有效對接;根據(jù)兩地需求及優(yōu)勢，協(xié)商制定支持廣西供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)的配套政策;按照“安全為本、品質(zhì)優(yōu)先”的原則，依法加強(qiáng)監(jiān)管;建設(shè)合作交流平臺(tái)，為兩地提供產(chǎn)品供求信息、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)，加強(qiáng)宣傳推介、會(huì)展服務(wù)方面的合作與交流。兩地計(jì)劃在今后3年，建設(shè)30個(gè)以上供深農(nóng)產(chǎn)品基地，并與深圳的“菜籃子基地”認(rèn)定銜接起來，建立長效供需機(jī)制，同時(shí)與帶貧益貧機(jī)制掛鉤，強(qiáng)化消費(fèi)扶貧。

三是樹“圳品”。“圳品”是深圳近年來參照國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系推出的優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品品牌，工作組結(jié)合深圳市場所需和廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，以“圳品”與扶貧工作結(jié)合為抓手， 打通東西部的供應(yīng)鏈資源、產(chǎn)業(yè)資源和技術(shù)資源，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和品牌扶貧。

自今年3月始，深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同組織了“圳品”認(rèn)證工作組，制定工作方案，克服疫情影響和多重困難，前后兩次到廣西河池市、百色市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，開展“圳品”業(yè)務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場評價(jià)，并從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、源頭與過程管理等方面給予地方專業(yè)輔導(dǎo)，在助力扶貧工作的同時(shí)將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入“圳品”。最終，百色芒果、田陽小番茄、環(huán)江沃柑、巴馬香米、大化冰鮮雞等廣西的10個(gè)基地7個(gè)特色扶貧產(chǎn)品獲得了“圳品”稱號(hào)。此外，在工作組的協(xié)調(diào)下，深圳本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和國內(nèi)大型認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)與廣西開展產(chǎn)業(yè)幫扶合作。深圳標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院還與大化縣簽署了《大化縣重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)合作協(xié)議》，雙方將合作建設(shè)七百弄雞等特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。今年5月14日，首批廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品圳品頒證暨商貿(mào)簽約儀式在南寧舉行，盒馬鮮生、天虹商場分別與“圳品”供應(yīng)企業(yè)簽署了采購意向合同。通過“圳品”認(rèn)證，較大提升了廣西農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平和品牌認(rèn)知度，創(chuàng)新和拓展了銷售模式，為貧困地區(qū)穩(wěn)定致富打下良好的基礎(chǔ)。

積極對接粵港澳大灣區(qū)市場 助力打通廣西農(nóng)產(chǎn)品從商品到市場的“最后一公里”

為推動(dòng)廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)市場，工作組積極聯(lián)合自治區(qū)扶貧辦及廣東省各幫扶市出臺(tái)有關(guān)消費(fèi)扶貧的政策和幫扶措施，按照原有結(jié)對關(guān)系，開展“區(qū)對縣”定向結(jié)對采購，開展 “區(qū)長”“縣長”網(wǎng)上帶貨活動(dòng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、大型商超和電商的作用，動(dòng)員深農(nóng)集團(tuán)、百果園、點(diǎn)籌網(wǎng)等龍頭企業(yè)承擔(dān)扶貧社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮自身銷售渠道的優(yōu)勢，通過線上線下銷售、實(shí)地采購共同發(fā)力;鼓勵(lì)盒馬鮮生、沃爾瑪、天虹、萬佳等東部大型商超與廣西農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系;籌建“深圳采購扶貧館”、“廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場”、“圳扶貧”（線上扶貧交易平臺(tái)）等平臺(tái)，動(dòng)員政府部門、企業(yè)和社會(huì)各界購買扶貧產(chǎn)品。截至5月底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，粵桂扶貧協(xié)作助力廣西8市33個(gè)縣銷售各類農(nóng)產(chǎn)品金額13.3億元，其中深圳市直接帶動(dòng)超過1.38億元。

通過與消費(fèi)市場的對接，進(jìn)一步打通了廣西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的“最后一公里”，推動(dòng)廣西貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)對接大灣區(qū)市場，能在更大范圍內(nèi)產(chǎn)生市場和品牌效應(yīng)。同時(shí)，通過建基地、樹品牌，有利于打造廣西從種植養(yǎng)殖到市場銷售的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，推動(dòng)廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端、高價(jià)值延伸，融入粵港澳大灣區(qū)更廣闊的市場，助力產(chǎn)業(yè)扶貧和消費(fèi)扶貧再上臺(tái)階。