中美貿易摩擦對我國制造業的影響

摘要：2018年以來，美國采取單邊主義措施，以貿易不公平、不合理為借口對中國采取懲罰性貿易措施，連續幾次對我國出口到美國的商品征收高額關稅。這對中國制造業的利潤;外資企業投資;高新制造業發展等產生一定的影響。對此我們應有充分的認識。

關鍵詞：制造業? 利潤? 外資企業

經過改革開放40年的發展，中國經濟取得了令人矚目的發展成就。2018年美國GDP為20.5萬億美元，中國GDP約為90.03萬億元人民幣，按照年度平均匯率折算為13.6萬億美元，相當于美國的66.3%（2017年為63.2%）。現在中國已經成為世界經濟大國，制造業在世界制造業的排名大幅度上升，從2010年一直到2018年，連續8年穩居世界第一位置。目前我國有220多種產品產量雄居世界第一，為世界第二大經濟體，第一大貨物貿易國。2018年全年貨物進出口總額305050億元，比上年增長9.7%。其中，出口164177億元，增長7.1%;進口140874億元，增長12.9%。貨物進出口順差23303億元，比上年減少5217億元。

2018年中國在貨物出口貿易中出口到美國31603億元，比整個歐盟26974億元多4629億元;比東盟多21066億元。美國所占的比重最多為19.2%。進口比重為7.2%。雖然當今世界美國仍處于“老大”位置，但經濟總量與中國的差距正日益減少。中國在制造業有些領域正在趕上或超過美國，由于美國的慣性思維，這使美國上下十分擔心，擔心其地位受到威脅從而被中國取代。特別自2017年美國總統特朗普上任以來，“美國利益優先”就成為美國處理對外關系的重點，保護主義政策成為美國對外貿易政策的優先方向，挑起貿易爭端。

2018年以來，美國采取單邊主義措施，以貿易不公平、不合理為借口對中國采取懲罰性貿易措施，連續幾次對我國出口到美國的商品征收高額關稅。從2018年7月6日，第一批商品被正式加稅，涉及總價340億美元的800多項商品關稅上調至25%;2018年8月23日，第二批商品被加稅，涉及總價160億美元的 284項商品關稅上調至25%;2019年5月10日，美國再次對2000億美元的中國輸美商品的關稅從10%上調至25%。這對我國制造業產生一定的影響。

一、制造業利潤

自2000年起，中國就取代日本成為美國最大的貿易伙伴之后，中美之間貿易發展就不平衡。我國對美國出口的額除了2016年我國對美國出口小幅度下降外，其他的年份是逐步上升，我國對美國貿易順差逐年上升（如下表），如果按照美國的計算口徑我國對美國的貿易順差更大。

2014年—2017年我國對美國進出口貿易額及差額對比。

從表中可以看出中美兩國貿易額數量巨大，在新一輪中美貿易摩擦中，美國針對中國輸美商品加征關稅，導致我國對美國出口的商品成本大幅度上升。出口到美國的產品利潤隨之下降，有的可能無利可圖。對于這些以美國為出口導向的企業，短期內企業的經營可能會遇到一定的困難，利潤會下降。這部分企業應積極適應市場的變化主動作為，努力開辟新的市場，拓展市場空間，另一方面企業要加大投入提高產品質量，企業要根據情況生產適銷對路的產品。對于一些企業可能要實行轉產，以適應市場的變化。要積極培訓企業職工，提高他們自身的素質，經過一段時間的培訓使他們重新上崗。短期看我國企業的利潤可能會受到影響，從長遠來看有利于我國制造業的轉型升級，提高企業在全球市場的競爭力。

二、外資企業投資

第一，早在2017年12月20日，美國政府通過30年來最大規模減稅法案，新的稅改法案主要是將美國的企業所得稅將從35%降至21%，同時個人所得稅也會有不同檔級的下調。美國制造業就業人數所占比例已經連續65年來一直下降趨勢，從1953年的32%下降為2017年的8.5%，造成美國制造業空心化。美國希望通過減稅政策來增加對企業來美投資的吸引力，以此來增加就業，重振美國的制造業。對中國關稅的加征和美國自身的降稅疊加使原本在我國的美國企業和他國企業就會減少或放緩在中國的投資，特別是原本在中國的美國企業就會遷到美國，美國制造業在全球的競爭力會隨之增強，最終會在全球跟中國企業展開競爭，從長期看這對我國企業成長大有裨益。

第二，2011年中國勞動力人口達到峰值，為9.25億人。此后，勞動力人口逐步下降，到2030年后，勞動年齡人口會出現大幅下降，以每年760萬人的速度遞減，這意味著，勞動力無限供給的時代就要結束。人社部曾預測，到2050年，勞動年齡人口會由2030年的8.3億降到7億左右（王宗會2018）。近年來我國城鎮單位制造業就業平均工資逐年上漲。勞動力成本的增加和美國關稅的加征使企業的成本大幅度上升，削弱了我國對外資企業的吸引力和產品在全球市場競爭力。這有助于加快這些企業改革的步伐，一些落后產能的企業將會被淘汰而移出中國;與此同時一些國外高新技術企業看重中國熟練技術工人和投資環境而繼續選擇中國。這客觀促進我國企業的更新換代步伐，促使這些企業奮起直追。

三、高新制造業發展

2015年我國就發布了《中國制造2025》計劃，把發展高新技術制造業戰略任務，以期在高檔數控機床、集成電路、航空航天裝備、新材料、人工智能這些領域在世界制造業行業中占有一席之地，美國加征關稅一個主要目的就是阻止中國科學技術在世界上的話語權，二戰之后科學技術的話語權一直在美國，我國在原創性和顛覆性的快速發展讓美國上下深感不安，一定會竭盡所能來保持它原來領先地位，希望通過對中國高技術企業的“精確打擊”來延緩中國的崛起勢頭。不僅如此，美國還會要求其盟國對我國制造業實施打壓，禁止或限制使用中國企業生產的產品，在全球范圍內對中國產品進行打壓，中興、華為事件就是明顯的例子，以后還會有更多像華為、中興的企業受到美國的制裁。美國加強高技術對中國的出口限制，降低了高技術創新對中國經濟發展和地位提升的積極作用來保持對中國的技術上的優勢，不給中國高科技企業實現彎道超車的機會，實現美國在政治、經濟和國家安全等全方位保持領先地位。這迫使我們加大研發投入，增強我們自力更生能力，早日實現趕超。

面對中美貿易摩擦，造成我國制造業面臨的困難與挑戰，我們要有足夠的心理準備，一方面，要加快提高我國制造業的國際競爭力，努力開辟新的國際市場，降低對美國的貿易依存度;另一方面，要擴大內需，要充分利用國內、國際“二個市場”，繼續提高對外開放的水平，以確保我國的制造業持續健康的發展。

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作者單位：淮南師范學院審計處