疫情防控中測繪地理信息影響力分析

桂德竹，陳常松，周 夏，張 月，徐 坤

(自然資源部測繪發展研究中心，北京 100830)

疫情防控離不開科技支撐[1]。新華社、美國及其他國家主流媒體在報道新冠肺炎疫情時，都引用了美國約翰斯·霍普金斯大學疫情地圖數據。而對于我國疫情防控工作，測繪地理信息發揮的作用及效果[2]，眾說紛紜。筆者通過中國聯通大數據·數言輿情系統，對我國及美國使用的8款疫情地理信息應用程序進行影響力分析，形成了3方面的認識。

1 測繪地理信息在疫情防控中具有比較重要的作用

這主要體現在疫情地理信息應用程序訪問量[3]、媒體報道量[4]及報道覆蓋行業領域[5]3項指標。

(1)應用訪問量大。表1所示為各項疫情地理信息應用程序的訪問量統計。全球訪問量最大的為美國約翰斯·霍普金斯大學疫情地圖。自1月22日上線以來，該疫情地圖累計總訪問量近169億次，日均訪問量高峰時近20億次。訪問量大直接反映出疫情防控工作對測繪地理信息具有較旺盛的需求。

表1 疫情地理信息應用訪問量統計

(2)媒體報道量多，且行業領域覆蓋范圍廣。媒體報道量能反映行業媒體對測繪地理信息的關注度，也能間接反映測繪地理信息在相關行業領域應對疫情防控的效果[6]。通過中國聯通大數據·數言輿情系統，8款疫情地理信息應用程序的名稱關鍵詞為“霍普金斯大學疫情地圖|Johns Hopkins University COVID-19|(丁香園+疫情地圖)|(百度地圖+遷徙+大數據)|(聯通+時空+大數據)|(天地圖+疫情地圖)|黑龍江省疫情防控輔助決策系統|全國一體化政務服務平臺新型肺炎可視化專題系統|中國疾控中心疫情分布系統”。關鍵詞中的符號“∣”表示并列關系，媒體應用報道中只要出現關鍵詞中某個詞都可被檢索到；關鍵詞中的符號“+”表示同時滿足關系，媒體應用報道中只有包含了其中所有關鍵詞才能被檢索到。疫情防控期間(2020-01-21—2020-04-24)共檢索出我國媒體關于疫情地理信息應用程序的報道總數量約14.62萬條。疫情地理信息應用程序報道時間分布如圖1所示，每款應用程序的報道數量、覆蓋行業領域見表2。

由表2可知，疫情地理信息應用報道主要覆蓋13個領域，按報道數量排序依次為政務、醫療、科技、健康、生活等，反映了很多行業領域在疫情防控中都對測繪地理信息有需求[7]。

表2 疫情地理信息應用報道量及覆蓋行業領域統計 條

(3)疫情地理信息應用與疫情發展有比較緊密的關系。為整體了解疫情發展情況，以“新冠肺炎疫情∣新型冠狀肺炎疫情∣COVID-19”為關鍵詞，檢索出疫情報道記錄約5770萬條，疫情報道時間分布如圖2所示。同時，經對比地理信息應用相關報道、疫情發展、疫情報道時間分布圖(如圖1、圖2、圖3)，發現疫情地理信息應用與疫情擴散及疫情媒體報道有著比較密切的關系[8]。

如圖1、圖2所示，自1月23日武漢封城到2月12日，伴隨著疫情的擴散，包括疫情地理信息應用程序在內的新冠肺炎相關報道持續增加。疫情地理信息應用報道最大發生在1月26日，即《第一財經日報》利用百度地圖遷徙大數據制作的春節期間武漢出城返鄉熱力圖的相關報道近20 048篇，占當天疫情報道總數(164 304篇)的12.21%。這說明1月23日武漢封城后,疫情防控迫切需要了解在封城前離開武漢人員的空間位置信息[9]。

圖1 疫情地理信息應用相關報道時間分布

圖2 疫情報道時間分布

如圖3所示，國內疫情最嚴重出現在2月12日(當日國家調整了新冠肺炎診斷標準，將臨床診斷病例數納入確診病例數，湖北省日新增確診病例14 840例)。自2月12日后，疫情進入消退期。

圖3 疫情患者數量時間分布

(4)測繪地理信息比大數據、信息技術在疫情防控中的應用相對較少[10]。以“(新冠肺炎疫情∣新型冠狀肺炎疫情∣COVID-19)+大數據”“(新冠肺炎疫情∣新型冠狀肺炎疫情∣COVID-19)+(信息技術∣IT技術∣數字技術)”為關鍵詞，檢索出大數據及信息技術在疫情防控應用中的報道分別約233萬條、56.63萬條，顯著多于疫情地理信息應用程序報道的14.62萬條，表明大數據及信息技術比測繪地理信息在疫情防控中的應用更多[11]。

2 疫情地圖網站、APP應用程序等是獲取疫情地理信息的主要渠道

美國約翰斯·霍普金斯大學疫情地圖因其訪問量最大、上線早、更新快、數據準、信息全等特點[12]，被國際著名科技出版物《Digital Trends》在《最可靠的新冠疫情通報平臺》測評文章中給予了最高評價，其次分別為英國廣播公司、《紐約時報》、美國疾控中心、微軟公司、世界衛生組織等5個疫情地圖。但從媒體報道量占比、單日報道量及報道持續時間3項指標來看[13]，國內疫情地圖網站、APP應用程序仍是國內獲取疫情地理信息的主要渠道[14]。

(1)我國媒體對約翰斯·霍普金斯大學疫情地圖的總報道量為1146篇，占國內媒體關于疫情地理信息應用總報道量的1%左右(見表1)。

(2)我國媒體對約翰斯·霍普金斯大學疫情地圖單日報道最高量為85篇，但對百度地圖、丁香園疫情地圖等國內疫情地理信息應用程序的報道，在2月12日后疫情消退期間仍保持每天2000條以上。

(3)我國媒體對約翰斯·霍普金斯大學疫情地圖報道主要集中在3月15日美國進入衛生緊急狀態后(如圖4(a)所示)，而國內其他7款疫情地圖網站、APP應用程序在整個疫情防控期間都有持續報道(如圖4(b)—(h)所示)，部分應用還受到國內外媒體的好評。

圖4

如全球國際數據調研機構IDC在《新冠肺炎疫情刺激數據智能市場跨越式前進》報告中指出，百度地圖成為疫情防控重要工具，受到了近90%用戶的好評，絕大多數用戶愿將百度地圖引薦給身邊人使用。另據聯通大數據公司提供的材料顯示，聯通信令時空大數據平臺自1月20日上線至3月31日，應國辦、中財辦，以及農業、交通等中央和地方數百個政府部門需求，提供了12 005份專項數據分析報告(以加密形式)，支撐疫情態勢研判、疫情防控部署等，得到了好評[15]。

3 企業比政府部門提供的疫情地理信息應用程序影響廣、應用深

從應用報道量來看，由表1可以發現，由企業提供的疫情地理信息應用程序(主要包括百度地圖遷徙大數據平臺、丁香園疫情地圖、聯通信令時空大數據平臺)總報道量為142 098條，占我國媒體對疫情地理信息應用報道總數的97%，且報道呈持續性、單日報道數量高(日報道數量最高為20 048條)的特點；由政府部門提供的疫情地理信息應用程序(如天地圖疫情專題圖、全國一體化政務系統疫情可視化專題系統、黑龍江省疫情防控輔助決策系統等)的總報道量為2936篇(美國約翰斯·霍普金斯大學疫情地圖未統計在內)，占疫情地理信息應用報道總數的2%，且報道呈間歇性、數量少(日報道數量最高為270條)的特點。其中，黑龍江省疫情防控輔助決策系統被國務院疫情防控調研組點贊。

從應用報道覆蓋領域和傳播范圍來看，由政府部門提供的疫情地理信息應用程序報道覆蓋領域最多為5個(見表1)，影響面小，且相關報道主要在自然資源領域傳播(如圖5所示)。而由企業提供的疫情地理信息應用程序報道覆蓋領域最多為12個，說明該類應用程序影響面廣，如人民日報、學習強國等主流媒體主動與丁香園社區論壇合作生產疫情地圖。

圖5 疫情地理信息應用報道傳播渠道分布

4 結 語

測繪地理信息在我國疫情防控中發揮了較為重要的作用，但政府部門相比地理信息企業，提供的地理信息應用程序的顯示度不高、影響面不廣，需要進一步發揮政府和企業的優勢，推出更多有效的測繪地理信息應用。