基于網格化管理下的農村消防工作

侯賽軍

摘要：近些年來，隨著我國消防事業的不斷發展，消防工作取得了長足的進步，但我國部分農村地區的消防工作水平還相對比較落后，這也成為制約我國消防事業全面發展的短板。目前在農村消防工作當中存在著火災防控難度大、資金投入不足、公共消防基礎設施薄弱等相關問題，進而導致農村地區的消防安全工作開展十分困難，而通過推行農村消防安全網格化管理工作，是改善目前農村消防安全問題的重要途徑，而且對于夯實農村火災防控基礎也具有十分重要的意義。對此，本文主要針對基于網格化管理下的農村消防工作進行分析，探討了目前農村消防安全工作當中存在的問題，并提出加強農村消防安全網格化管理的對策，有效減少火災事故的發生，提升農村消防安全管理工作，希望能夠為相關工作人員起到一些參考作用，促進我國農村地區的消防安全工作。

關鍵詞：網格化管理;農村消防工作

隨著當前我國進入到信息化時代，信息技術的快速發展滲透到農村，更為農村的經濟發展帶去了活力。也因如此，農村地區更應在面對新形勢新面貌下做好消防安全工作，一改以往滯后的情況。如果出現火災事故而無法及時得到消防救援，將會對農村地區的經濟發展造成較大影響。近些年來，農村火災事故尤其是小火亡人事故頻發，加之，農村地區的特殊性，多是一家失火，全村受難，制約農村經濟建設的全面發展，很多火災事故的發生基本都是沒有做好源頭管控或漠視消防安全，從而導致火災一旦發生就造成無法挽救的損失，更會影響城鄉一體化建設[1]。基于此，就應提升農村地區的消防安全工作，建立健全網格化管理模式，為農村消防建設及管理提供有效的方案，以此來鞏固農村火災防控根基，使農村消防安全工作得到實質的加強。

1 農村消防管理工作中面臨的主要問題

1.1消防安全管理執行難度大

在農村消防安全管理工作開展過程中，一些農村地區由于受到自身經濟因素的影響，網格化管理工作沒有真正落到實處。一些地區將網格化管理模式應用到工作之中，沒有根據實際工作開展情況將上級安排部署與有效的落實處理好，很多工作沒有形成系統化，從而影響工作的有效性與科學性。此種情況的發生與管理機構的不完整有著一定的關系，無法支撐網格化管理工作的有效開展，無法發揮組織結構的有效性，甚至一些基層組織所呈報的工作人員并不是真正的消防網格員，而是基于綜治維穩的工作人員。還有的消防網格管理人員自己都不清楚自己的工作職責，所以在發生問題時，會出現責任劃分不清、管理范圍不明確，無法有效完成網格化部署等工作。還有一些地區網格化管理工作職能交由當地公安派出所民警進行落實，而屬地公安派出所本身人員配置就十分緊張，再加上日常業務事務比較多，所以無法滿足消防安全管理的需要，有關工作內容無法得到有效的執行。

1.2消防安全責任未得到有效落實

一些街鎮沒有真正把農村消防工作列入重要的議事日程，不少鄉、村負責人還存在“消防工作說起重要、抓起來次要、忙起來不要”的觀念，加之“無統籌安排、無專職人員、無辦公場所、無業務經費”等原因，造成很多鄉鎮、行政村對上級關于消防工作的部署不能落實。部分農村地區火災隱患相對突出，抗御火災的能力相對落后，消防安全管理機制運用并不完善，沒有建設起完善的綜治平臺，一些地區的消防網格化管理工作，并沒有納入到農村綜治管理建設之中，更沒有建立相關的獎懲機制，有關檢查工作也僅僅是在表面上文章，并沒有考核后續工作開展或發生問題后，應該采取什么樣的整改對策[2]。

1.3農村地區消防基礎設施建設薄弱

隨著我國經濟的快速發展，農村地區居民的生活水平也得到了顯著提高，鄉鎮家庭中的通信設備、家用電器等得到一定普及，如：空調、電炊具、取暖器、電動車等大功率電氣設備在農村大量使用，帶來了不少消防安全隱患，甚至常常超負荷用電引發火災。加之，一些鄉村地處偏遠，大多數消防站設置在城市中，導致在農村地區一旦發生火災事故，消防救援力量無法在第一時間趕到發生地及時開展滅火救援，而大多是依靠村民自己的力量完成自救工作。同時，農村消防基礎設施比較薄弱，缺乏必要消防滅火設施、消防水源，消防車通道有的也沒有規劃預留，因此，在發生火災時，要對其進行有效的滅火救援十分困難。加之，大多數村民自建房往往都是房連房，很多房屋建設時沒有進行合理規劃，也沒有預留足夠的防火間距，而這些房屋建筑耐火等級相對較低，一旦出現火災事故就會造成火燒連營。而且農村地區的房屋建筑內部還存在著電線老化、私拉亂接等現象，電器和線路消防安全隱患問題嚴重。相當多的村民房屋室內電氣線路都是在建房時自行敷設的，線路老化、破損嚴重根本達不到國家標準，進而形成先天性火災隱患[3]。

1.4消防宣傳教育模式滯后

農村一些地區消防安全宣傳工作沒有做到位，對村民沒有深入開展行之有效的消防安全知識教育，宣傳內容也不十分實用、針對性不強，導致村民在頭腦中無法形成系統化的消防安全常識，再加之大多數村民的文化程度普遍不高，受過教育的年輕人大多外出務工，留守的基本上是老人、婦女和兒童，他們中大多數人消防安全意識十分淡薄，缺乏基本的預防火災自救常識，撲救初期火災的能力就更差。另外，一部分農村自治組織對基層消防安全工作不夠重視，對消防宣傳工作缺乏積極性和主動性，致使農村消防安全宣傳工作不到位，接受過消防教育培訓的人群就更少。因而，我們在新聞報道中發現，農村地區總會發生用火不慎、私拉亂接電線等導致村民住宅發生火災的事故。

2 加強農村消防網格化管理的基本思路及措施

2.1創新農村消防工作舉措，強化網格化管理執行力

做好農村消防安全工作，利用網格化管理體系，制訂一套行之有效的管理措施。借力國家關于城鄉統籌發展、平安鄉村建設等政策方針，積極搭載城鄉安全監管和綜合執法體制改革“快車”，推動各級政府將消防安全治理融入城鄉安全監管和綜合執法體系，推進將消防管理責任向鄉鎮、村屯延伸和下沉，充分發揮行政村、村民自治組織基本治理單元的作用，建立健全機制，明確職責分工，動員激活基層網格力量。完善指導培訓體系，加強對基層網格員的跟蹤、指導和培訓，培養消防安全管理“明白人”，推動各級政府對網格化消防管理實行目標考核、獎優罰劣，打通消防工作的最后一公里，進而強化網格化管理的有效落實。

2.2健全消防網格化管理體系，推動消防安全責任落實

針對農村網格化監管人員工作劃分不明確、責任不清晰等問題，應建立健全農村消防網格化管理體系，落實好網格化管理責任制，做好有關工作人員的隊伍搭建問題，提升農村網格化的管理水平。在這一過程中，農村地區應優化調整公安派出所的管轄劃分方式，利用好網格化管理模式，對農村所有區域進行細致的劃分，運用網格化管理模式，提升消防安全工作開展的有效性。同時，要建立起以鄉鎮為單位的大網格及以村小組為單位的小網格，相互融合，才能優化建立好網格化管理體系。各級政府要加強對農村消防工作的領導，將農村消防工作納入鄉鎮社會治安綜合治理、鄉鎮安全工作、文明社區建設等活動考評范疇，充分發揮鄉鎮政府和村民委員會的作用，切實使責任明確、制度保障落得實處，確保農村地區消防安全[4]。

2.3增加對農村建設資金投入，補齊消防基礎設施建設短板

針對目前農村地區消防基礎設施建設滯后的現狀，為解決因建筑結構、規劃不合理等原因帶來的消防安全隱患，就需要各級政府部門加大對農村消防基礎設施建設資金的投入。同時，更需要社會、企業等多方力量的大力支持，依靠新農村建設、扶貧開發等有力政策，做好農村消防事業的長期規劃工作，將消防事業納入到農村經濟建設的總體規劃之中，與其同步建設、同步實施，從而在當前的大好政策和形式下，進一步提升農村地區的消防工作。如：合理規劃消防車通道，提高農村房屋建筑的耐火等級，加強消防水源、公共消防設施建設等等。還可依托當地企業建立專職消防隊、依托村民改造農用消防車組建家庭式志愿消防隊、依托農村民兵組建多種形式消防隊伍等形式，提升撲救初起火災的能力，為農村消防工作奠定有力基礎，從根本上增強農村防御火災的能力。

2.4加大消防宣傳培訓力度，增強村民自防自救能力

針對農村消防工作的特點，充分利用電視、廣播、網絡以及村民喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識和消防法律法規宣傳，增強農村居民防火、滅火常識和火場逃生自救技能，營造全民防火的氛圍。積極利用優秀典型引導村民，用火災事故案例警示教育群眾，在群眾中提倡移風易俗，改變不良的用火習慣，如清明節不燒紙改為送鮮花，節慶時盡量不燃放煙花爆竹，多一些文明的方式。農村消防工作還要注重孩子群體，如在村鎮中小學校開設消防安全知識課，達到教育一個，普及一個家庭的目的。其次，做好村民自防自救培訓工作，鄉村干部或基層網格員可以利用農閑時，組織廣大村民開展火災事故滅火演練，有效提升農村地區的抵御突發火災事故的能力，當出現災情后可以快速作出反應。最后，積極做好消防網格管理人員的培訓工作，切實提升基層網格員的消防業務能力素質，進而增強消防安全工作的管理效能[5]。

3 結語

綜上所述，在農村經濟建設發展過程中，對消防安全工作認識不足，制約農村地區的經濟發展和文明鄉村創建。為降低火災事故的發生，就應充分認清當前農村消防工作中面臨的突出問題，將網格化管理模式有效應用到農村消防工作中。網格化管理模式是一種新型的管理模式，能夠在農村地區的消防安全工作當中發揮出積極作用，針對實際工作中的問題，采取創新工作舉措，強化網格化管理執行力，完善消防網格化管理體系，落實消防安全責任，補齊消防基礎設施建設短板，進而有效發揮網格化管理模式優勢，為農村地區消防工作奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1] 李聯.農村消防宣傳工作存在的問題及對策[N].中國應急管

理報，2020-01-07（007）.

[2] 羅志潭.淺析當前農村火災防控工作的困局與對策[J].今日消

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[3] 張以松.農村消防安全網格化管理工作存在的問題和對策[J].

科技經濟導刊，2016（21）：200-201.

[4] 張磊.農村消防安全網格化管理工作存在問題及對策[J].山西

建筑，2016，42（20）：234-235.

[5] 葛尚能.淺析農村消防安全網格化管理工作存在的問題及對

策研究[J].科技與企業，2016（02）：50，52.