大學生入黨積極分子質量保障體系探究

陳詩

摘 要：學生黨員發展是高校黨建工作中最為基礎且重要的事務，在“從嚴治黨”重要原則的指導下，“嚴把關口”即在源頭上保證黨員質量顯得尤為重要，這就要求高校建立科學、全面的入黨積極分子質量保障體系，高標準、高質量開展入黨積極分子的培養教育。文章側重于分析當前入黨積極分子的培養現狀及考核模式，繼而提出一套全面的、定性與定量考核相結合的入黨積極分子質量保障體系，形成一系列規范化、日常化的考核制度，實現對入黨積極分子培養考察的全過程監控。

關鍵詞：入黨積極分子;培養現狀;質量保障體系

在“從嚴治黨”重要原則的指導下，“嚴把關口”即從入黨積極分子這個源頭上保證黨員質量顯得尤為重要。《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》中提到“嚴格堅持標準，提高發展黨員質量需要加強入黨積極分子的培養教育。探索實行黨校培訓與履職盡責、社會實踐、志愿服務、談心談話等相結合的入黨積極分子培養制度，建立動態管理機制。”根據以上意見內容，在了解入黨積極分子培養教育及考核模式現狀的基礎上，探究入黨積極分子質量保障體系的構建與應用，有助于實現對入黨積極分子培養考察的全過程監控，進一步夯實黨員發展基礎，有效提升黨員發展質量。

一、大學生入黨積極分子教育培養現狀

（一）入黨積極分子的入黨動機

隨著世界經濟的全球化發展，文化交互融合也日益劇增，大學生的思想意識和價值觀念隨之呈現出多元化的特點，大學生的入黨動機也因此存在著差異性。絕大部分入黨積極分子之所以申請入黨是因為有共產主義信念，愿意為黨、國家和人民作出貢獻，是熱愛黨的。但也有極少部分學生的政治意識還不夠成熟，存在實用、從眾心理，未在思想上真正入黨。但從整體看，大部分學生的入黨動機是積極正面的，這為進一步教育培養提供了思想基礎。

（二）入黨積極分子的先鋒模范作用

入黨積極分子是大學生群體中的先進分子，應在思想意識、言行舉止、學習生活、志愿服務、社會實踐等各方面都起到模范和表率作用，應具備較強的奉獻精神、大局觀念、集體意識。但少部分入黨積極分子存在思想覺悟不高，理論知識薄弱，對組織活動和集體活動不上心，對思想匯報敷衍了事等情況，不能體現出其在政治素養、理想信念上的先進性。因此，黨組織有必要進一步增強對入黨積極分子的黨性教育。

（三）入黨積極分子的培養

當下，大學生入黨積極分子的教育培養模式較為單一，具體表現為培訓以業余黨校等短期集中培訓為主，多采用人數達幾百人的大班教學模式，培訓方式則以教師理論授課為主，培訓的實效性和針對性都不強、成效也不顯著。此外，培養聯系人對入黨積極分子的日常表現關注不夠，多為半年一次例行進行考察談話，未能很好地發揮其日常教育、考察、引導的作用。因此，黨組織需要建立一個完善的考察培養長效機制，有效提升教育培養質量。

二、入黨積極分子考察的現有模式

入黨積極分子考察的現有模式可以從評價內容、主體、指標等幾個方面來看。

在評價內容方面，考察評價往往側重于學習成績和綜合排名、學生干部任職情況、公寓評價等級、獲獎情況等客觀因素，對于理想信念、奉獻精神、群眾觀念、政治素養等主觀方面的內容考察較少;在評價主體方面，大多只了解班級同學、班主任、培養聯系人對其的評價情況，很少征求任課老師、所服務學生組織、社團成員等的意見，這導致參與測評人員存在局限性，不能全面反映其表現情況;在評價指標方面，缺乏全面系統的考核體系，未確定核心考核項目，未建立量化的權重指標，整體評價過于主觀。基層黨組織急需構建一套評價內容和主體多元化，定性與定量相結合的評價體系，科學保障入黨積極分子考察培養質量。

對于入黨積極分子個人而言，完善的考察培養體系能促進自身主觀能動性的有效發揮，幫助自己堅定理想信念、明確前進方向，在學習與實踐中提高道德境界、提升綜合素質;對于學校而言，建立質量保障體系能更好的服務黨員發展工作，保證學生黨員發展的質量，也是豐富大學生思想政治工作的有效途徑。因此，建立一套全面的、定性與定量考核相結合的入黨積極分子質量保障體系，形成一系列規范化、日常化的考核制度，可以克服當前考察與評價中客觀性欠缺、直觀度不夠等問題，實現對入黨積極分子培養考察的全過程監控，使高校黨員發展過程趨向科學化。

三、構建大學生入黨積極分子質量保障體系

完善的入黨積極分子質量保障體系的評價指標需要涉及評價對象的方方面面，做到定性、定量評價相結合。通過理論研究及日常實踐，本質量保障體系將評價指標將分為三級樹狀邏輯結構，一級分別包括思想政治素養、學習情況、日常表現、他人評價四個方面。以學習情況為例，其二級指標分設學習態度、學習能力等，而學習能力部分分設三級指標，包括學習成績、考級考證、競賽榮譽等方面，三個等級層層遞進。另外，設置黨性修養日記、退出機制，將具體的考核落到實處，夯實黨員發展基礎。

（一）質量評價指標體系的構建

（二）對質量保障體系的應用

（1）黨性修養日記

對入黨積極分子進行建檔管理即發放黨性修養日記，實行一人一側，由本人動態記錄自己在政治思想、專業學習、志愿者服務、社會實踐、入黨聯系人評價等各方面的具體表現情況。除黨性修養日記撰寫外，基層黨組織依托微信群、云班課等搭建了線上分享互動平臺，并結合支部活動和政治學習等開展線下面對面交流，實現線上線下全方位全過程指導和監督。黨性修養日記項目能有效幫助入黨積極分子明確自己的努力方向，且可將支部對入黨積極分子的考核評價向入黨積極分子對自我要求轉變，提升他們的自我管理能力，實現在記錄和分享中相互促進、共同進步。

（2）規范評價程序

組織建立以支部委員、教師黨員代表、學生黨員代表為主要成員的評價小組，負責定期收集每位入黨積極分子在思想政治素養、學習情況、日常表現、他人評價等方面的具體表現情況，每個項目根據A檔、B檔、C檔、D檔、E檔五個等級進行賦值評分，并計算出總得分，得出評價結果。評價小組需將評價結果第一時間反饋給基層黨組織、培養聯系人及入黨積極分子本人，并由基層黨組織在一定范圍內進行公示。對于考評結果不佳的入黨積極分子，黨組織要安排先進黨員“一對一”進行幫扶指導。在實踐中，評價小組應嚴格遵守考評制度，并根據實施情況逐步完善、規范評價內容和方式。

（3）建立入黨積極分子退出機制

基層黨組織每學期需根據評價小組的考評情況，對每位入黨積極分子進行全面客觀的分析，建立合理的入黨積極分子退出機制，對于考核評價結果為不合格的或違背入黨積極分子基本要求的，應取消其入黨積極分子資格。例如：違反法律法規、校紀校規，違背黨的路線、方針、政策，受到處分;學習態度不佳，時常遲到、早退或曠課，成績退步明顯（排名在班級60%以后）;未主動按時向黨組織遞交思想匯報，不遵守組織紀律;道德品質差，存在不誠信、自私自利、作風不正等行為，在學生群體中造成不良影響;入黨動機不端正，不能以黨員標準從嚴自己，發表不當言論，且經過教育仍然不改;參加志愿者活動、義工服務、社會實踐等積極性差，師生評價差等。

大學生入黨積極分子質量保障體系的構建是一項長期而復雜的工作，且大學生群體的特點也在不斷變化，基層黨組織還需秉持發展理念，在“實踐-反思-再實踐”的基礎上，不斷地進行探索和完善。

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