信息化背景下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究

胡薇（渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

我國縣域經(jīng)濟(jì)在過去的發(fā)展中主要以原始及粗放發(fā)展方式為主，資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，并且未能對本地區(qū)內(nèi)的資源進(jìn)行合理利用，發(fā)展經(jīng)濟(jì)以破壞自然為代價(jià)，進(jìn)而導(dǎo)致地區(qū)的自然環(huán)境遭受到嚴(yán)重的破壞，能源消耗量較大，影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。現(xiàn)階段，我國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出同質(zhì)化及單一化發(fā)展形態(tài)，與當(dāng)?shù)厝狈y(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃有直接關(guān)系，過度重視短期經(jīng)濟(jì)，忽視長期可持續(xù)發(fā)展。信息化水平的提升，拓寬了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，應(yīng)加大對科學(xué)技術(shù)手段的運(yùn)用，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，探索出一條適合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

■信息化在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入信息化技術(shù)，所展現(xiàn)出來的作用包括以下幾點(diǎn)：第一，有助于培養(yǎng)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技人才，在信息化背景下，對專業(yè)化的農(nóng)業(yè)科技人才提出了更高的要求，信息技術(shù)的應(yīng)用，可向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)民的科技素養(yǎng)，激發(fā)了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情。第二，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。信息化在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)用，增加了農(nóng)民的收入，農(nóng)民在參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，更加注重對精神文化的追求，豐富了農(nóng)民的生活，使城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷縮小，帶動(dòng)了農(nóng)村的整體發(fā)展。第三，提升了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。在信息化背景下，提升了我國的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，信息系統(tǒng)為農(nóng)村正確判斷市場行情及價(jià)格提供了依據(jù)，使我國的農(nóng)產(chǎn)品能夠走向國際。第四，降低市場交易風(fēng)險(xiǎn)，在信息化背景下，給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的農(nóng)業(yè)信息資源，避免農(nóng)村信息獲取不充足而出現(xiàn)生產(chǎn)滯后性及盲目性等情況，避免產(chǎn)品短缺及產(chǎn)品滯銷等情況的產(chǎn)生，市場風(fēng)險(xiǎn)大大降低，確保農(nóng)業(yè)供求關(guān)系更加平衡。信息化可以使市場交易雙方直接進(jìn)行聯(lián)系，市場交易風(fēng)險(xiǎn)大大降低[1]。

■信息化背景下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)信息化作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，主要是指將信息化應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理工作中，以此來完成對農(nóng)業(yè)資源信息的獲取，合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)步具有重要作用。現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)信息化體系趨于完善，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)及信息管理方法在農(nóng)村地區(qū)得到了不斷的推廣，為農(nóng)民獲取信息提供了極大的便利。并且，網(wǎng)絡(luò)化走入了農(nóng)村地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站及農(nóng)業(yè)部門的局域網(wǎng)得以不斷完善，完成了對農(nóng)業(yè)各個(gè)發(fā)展階段的有效連接。另外，信息資源開發(fā)渠道及信息采集工作也日益完善，加速了農(nóng)業(yè)信息資源的整合，提供了農(nóng)業(yè)資源利用效果及質(zhì)量。為了能夠完成對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)測，將遙感技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控中發(fā)揮了積極的作用。農(nóng)業(yè)信息覆蓋面不斷擴(kuò)大，并且信息發(fā)布渠道較廣，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)范圍[2]。

■信息化背景下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

（一）提高縣域地區(qū)信息化管理水平

在縣域地區(qū)中，管理人員以及政府人員起著至關(guān)重要的作用，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和信息時(shí)代的不斷推進(jìn)，縣域地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者首先要轉(zhuǎn)變管理模式，將信息化系統(tǒng)與縣區(qū)的管理有機(jī)結(jié)合，善于利用最新的科技成果，重視教育的發(fā)展，重視人才和知識(shí)的引進(jìn)。在生活實(shí)踐中，管理者要主動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對縣域地區(qū)進(jìn)行管理，推動(dòng)縣域地區(qū)的信息化、城市化、智能化，利用電子信息技術(shù)優(yōu)化管理模式和辦事流程，提高管理效率、工作效率。在實(shí)現(xiàn)信息化管理后還要分級管理，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的政策，做到優(yōu)先規(guī)劃，逐步優(yōu)化[3]。

（二）推動(dòng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用

自從科教興國的戰(zhàn)略實(shí)施以來，教育變得越來越重要，人才和知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，所以縣域地區(qū)應(yīng)該加大對科研經(jīng)費(fèi)的投入，給予學(xué)校，教育機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支持，給予部分企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，從而推進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。加強(qiáng)縣域地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要將網(wǎng)絡(luò)做到地區(qū)全覆蓋，讓每一個(gè)人都可以感受網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的益處，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)，賺錢。因地制宜，根據(jù)所在縣域的地理環(huán)境對其開發(fā)，做到“靠山吃山，靠水吃水”，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)周邊環(huán)境對該地區(qū)進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，提升縣區(qū)的整體水平，做到各個(gè)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。

（三）加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和產(chǎn)業(yè)升級

信息化時(shí)代給人們以及各個(gè)地區(qū)帶來了新的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式也發(fā)生了較大改變，信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了新的要求，互聯(lián)網(wǎng)思維下新的措施就是加快產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越激烈的今天，縣級地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必須要突出自己本身的特點(diǎn)，突破產(chǎn)業(yè)的束縛，將產(chǎn)業(yè)鏈延長，縣級地區(qū)可以將農(nóng)業(yè)，服務(wù)業(yè)，工業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造一體化的經(jīng)濟(jì)模式，或利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)的發(fā)展，比如可以把銷售行業(yè)從店面形式轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上，另外隨著人口老齡化逐漸加重，人們對健康生活的要求也越來越高，縣域地區(qū)可利用當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境，提供休閑、放松、娛樂場所，也可提供養(yǎng)老一體化場所，這在一定程度上解決了養(yǎng)老難的問題，同時(shí)也帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為縣域地區(qū)的發(fā)展帶來新的生機(jī)和活力。另外，應(yīng)積極與周邊的其他縣域地區(qū)開展合作，以此來實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)濟(jì)，合理配置資源，提升縣域經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的影響力[4]。

（四）制定完善的人才戰(zhàn)略

目前，影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素與人才流失嚴(yán)重及匱乏有直接關(guān)系，相較于城市，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，教育水平普遍偏低，保障體系不完善。“90后”在走入崗位后，擇業(yè)觀念發(fā)生了較大的變化，其發(fā)展目光不再局限于大城市，愿意進(jìn)入到基層工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才，將學(xué)習(xí)到的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)帶入到縣域中，完成了科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。因此，為了確保更多的人才能夠加入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，應(yīng)大力推行優(yōu)惠政策，改變傳統(tǒng)的用人思路，確保更多的優(yōu)秀人才能夠在基層扎根，為基層發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在吸引優(yōu)質(zhì)人才的同時(shí)，應(yīng)不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍培育，定期舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，邀請基層中優(yōu)秀的工作人員向新走入基層中的人員分享自己的工作經(jīng)驗(yàn)。與其他縣域地區(qū)建立合作關(guān)系，彼此之間交換人員，交流思想，確保能夠?qū)W習(xí)到更加先進(jìn)的管理思想，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。另外，還可與知名高校建立合作關(guān)系，為學(xué)生提供進(jìn)入到基層中調(diào)研的機(jī)會(huì)，使更多的學(xué)生走入到基層中，參與到調(diào)研活動(dòng)中來，使用專業(yè)知識(shí)來解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，確保縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)性及合理性發(fā)展，使學(xué)生樹立科學(xué)的擇業(yè)觀[5]。

（五）在縣域中大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”

需要將“互聯(lián)網(wǎng)化”應(yīng)用于縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中來，農(nóng)戶可以在互聯(lián)網(wǎng)上結(jié)合自身的實(shí)際需求選取農(nóng)產(chǎn)品。互聯(lián)網(wǎng)可以對縣域農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和整理，結(jié)合實(shí)際的情況及時(shí)對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行調(diào)整，完成了對農(nóng)業(yè)信息的精細(xì)化管理，提升了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。另外，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的運(yùn)用，完成了對資源的科學(xué)開發(fā)，促進(jìn)了資源的合理利用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)省了大量的人力和物力，農(nóng)業(yè)運(yùn)營水平得以不斷提升。互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用改變了縣域地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品售賣方式，解決了農(nóng)產(chǎn)品單一銷路的弊端。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，誕生了網(wǎng)絡(luò)直播，更是為農(nóng)產(chǎn)品推廣提供了信息渠道，例如，直播采摘果蔬，在線售賣禽畜產(chǎn)品，拉近了消費(fèi)者與農(nóng)戶之間的距離，強(qiáng)化了消費(fèi)者對產(chǎn)品的進(jìn)一步了解，消費(fèi)者體驗(yàn)度明顯提升，使縣域農(nóng)產(chǎn)品的銷路得以擴(kuò)大。縣域地區(qū)為了能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)加大對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，要求農(nóng)民應(yīng)改變自己的傳統(tǒng)思想，培養(yǎng)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)思維，集中對不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，確保互聯(lián)網(wǎng)能夠走入到農(nóng)戶的生活中去，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出的貢獻(xiàn)。

■結(jié)論

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展效果及質(zhì)量，縣域地區(qū)走信息化發(fā)展之路是必然發(fā)展趨勢。在信息化背景下，為了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)提高縣域地區(qū)信息化管理水平，推動(dòng)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和產(chǎn)業(yè)升級，制定完善的人才戰(zhàn)略，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，積極解決農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中存在的問題，提升農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展效果，推動(dòng)我國縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。