堅持“五個引領”發揮“五個作用”以高質量黨建推動企業高質量發展

銅陵有色金屬集團控股有限公司黨委書記、董事長 楊軍｜文

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

作為大型國有企業，銅陵有色金屬集團控股有限公司（以下簡稱“集團公司”）黨委堅定不移加強黨的領導和黨的建設，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持“五個引領”，發揮“五個作用”，以高質量黨建推動企業高質量發展。2019年，集團公司成功邁入世界500 強，實現安徽工業史上的重大突破。

安徽省委第八巡視組巡視銅陵有色集團黨委工作動員會

堅持政治引領

充分發揮好把關定向作用

黨的十九大修改通過的黨章規定，國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。集團公司黨委按照黨章規定和新時代黨的建設總要求，堅持突出黨的政治引領，充分發揮黨委把關定向的重要作用，為企業高質量發展提供堅強政治保證。

將黨的領導融入公司治理各環節。集團公司黨委認真落實“兩個一以貫之”要求，堅定不移將黨的領導融入公司治理各環節。一是全面落實黨組織在公司法人治理中法定地位要求，集團及二級法人單位全部按規定完成章程修訂，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。二是全面建立黨的領導融入公司治理的領導體制。健全完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，確保中央路線方針政策和黨委意圖得到有效貫徹。三是全面落實黨委對重大問題的前置程序。結合實際制定出臺《黨委工作規則》《堅持民主集中制實行集體領導和個人分工負責相結合制度實施辦法》等黨建“1+8”系列配套制度，持續完善黨委議事機制，理清黨委會和董事會、總經理辦公會等決策主體之間的權責邊界，構建各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。2019年以來，集團公司黨委共召開會議45 次，研究討論或決定重大事項20余項，有效發揮了把方向、管大局、保落實的領導作用。

實現黨建工作與企業發展同頻共振。集團公司黨委始終把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。建立集團公司領導班子成員聯系點工作制度，幫助企業開展黨建工作，解決經營發展難題。積極實施“雙培養”工程、“黨員積分制”管理、黨建工作“領航”計劃，設立“黨員示范崗”“黨員責任區”，組建“黨員突擊隊”“黨員安環先鋒隊”等，推動黨的建設和企業發展雙向融入、同頻共振。堅持“業務延伸到哪里，黨組織就建到哪里，黨建工作就開展到哪里，黨員作用就發揮到哪里”，及時在各駐外項目部設立黨支部，做到黨組織和黨的工作全覆蓋，實現了黨建工作與經營管理的有機融合。2019年12月，對31 家基層黨組織進行了“黨建+績效”實地延伸考核，有效促進了各級黨組織抓黨建、促提升、謀發展的能力。

集團公司黨委開展“不忘初心、牢記使命”重溫入黨誓詞活動

堅持思想引領

充分發揮好凝心聚力作用

習近平新時代中國特色社會主義思想，是全黨全國人民團結奮進的精神旗幟，是永葆初心使命的行動指南。集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持學懂弄通做實、求深求新求活，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，凝心聚力、促進發展。

在學懂弄通做實上下功夫。集團公司黨委堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持讀原著、學原文、悟原理，全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學。黨委理論學習中心組成員積極發揮“頭雁效應”，堅持學習與日常工作并重，政治理論學習與形勢任務教育并重，把中心組學習做深做細做實。黨委班子成員經常深入基層聯系點單位，采取個別談話詢問、座談隨機提問、審閱黨建資料等方法，檢驗廣大黨員領導干部通讀精讀原著原文和聯系實際思考情況，營造更加濃厚的理論學習氛圍。2019年以來，集團公司黨委理論學習中心組組織集體學習34 次，開展專題研討17 次。

在學深悟透踐行上下功夫。集團公司黨委深入開展大學習、大宣講、大培訓、大調研、大落實，扎實推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往實里走、往深里走、往心里走，引導干部職工真正把習近平新時代中國特色社會主義思想參悟透、領會準、運用好，做到學思用貫通、知信行統一。堅持“三嚴三實”，先后開展“講重作”“講嚴立”以及以“四聯四增”為主要內容的深化“三個以案”警示教育，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持黨管意識形態不動搖，持續開展意識形態領域突出問題“大摸底、大整改、大督查”活動，保持了意識形態領域健康向上、思想輿論環境總體平穩向好的態勢。2019年以來，集團公司兩級班子成員赴基層講黨課200 場次、調研403 次；集團公司黨校舉辦各類培訓班18期、培訓黨員干部2419人次。

集團公司黨委開展“一先兩優”評選表彰活動

銅陵有色集團公司違紀違法典型案例警示錄《鏡鑒》

銅陵有色集團公司2019年中層管理人員培訓班

堅持組織引領

充分發揮好戰斗堡壘作用

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。集團公司黨委以增強政治功能、提升組織力為重點打造堅強戰斗堡壘，以鮮明導向凝聚事業發展的中堅力量，以創新機制匯聚高質量發展新動能，推動各項工作取得了新進展。

把基層戰斗堡壘建強。集團公司黨委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，以建強基層戰斗堡壘為重點，全面提升新時代組織體系建設質量。堅持抓基層打基礎，自覺對標《中國共產黨國有企業基層黨組織工作條例（試行）》《安徽省國有企業基層黨組織建設標準（試行）》，堅持軟件建設和硬件建設相結合，統籌規劃和分步實施相結合，從基本方法、基本程序、基本制度和基礎資料等方面入手，出臺《基層黨組織標準化建設指導手冊》《基層黨支部工作實錄》，形成“方法+流程+實錄”的規范化軟件建設體系，推進黨組織標準化軟件資料規范。認真落實“四同步、四對接”要求，根據生產經營需要，動態調整組織設置，實現車間區隊有支部、班組有黨員，確保工作穩定持續不斷檔。以提升組織力為重點，按照試點探路、典型引路的思路，組織開展“黨建對標”和“結對共建”活動，選樹典型標桿，持續推進“四強四優”爭創活動。近兩年來，集團公司累計投入資金120 多萬元用于基層黨組織硬件建設，使基層黨支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮。

把特色黨建品牌建好。集團公司黨委圍繞“以品牌升華黨建，以黨建引領發展”的工作思路，著力打造優質特色黨建品牌，做實做細黨的建設各項工作，不斷提高基層黨的建設質量。按照“黨委一品牌、支部一特色”要求，目前，集團公司31 個二級黨委創建25 個黨建品牌，覆蓋率達81%；295 個基層黨支部創建217 個特色工作，覆蓋率達74%。堅持把行政工作的熱點難點作為創建黨建品牌工作的重點，組織開展課題攻關活動，建成了“千米井下黨旗紅”“PQB 先鋒隊”等一批具有企業特色的黨建品牌，推出了“全員創星”“五紅十力”等一批有影響力的黨建研究成果，創新了“講臺10 分鐘”“班前5 分鐘”“井口黨課”等一批可復制推廣的經驗成果。特別是新冠肺炎疫情發生以來，集團公司各級黨組織堅持組織引領，將疫情防控、助力復工復產作為頭等政治任務，用特色黨建品牌鑄就過硬戰斗堡壘。集團公司向安徽省疫情防控應急指揮部捐贈500 萬元和緊缺醫用防護物資。舉辦扶貧農產品訂購會，在太湖縣北中鎮江河村和樅陽縣錢鋪鎮采購農產品總價值逾460 萬元，助力解決疫情之下的農產品滯銷難題。截至目前，集團公司員工零感染、零疑似，復工復產率達100%、產能利用率達100%。

堅持作風引領

充分發揮好模范表率作用

黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。集團公司黨委馳而不息狠抓作風建設，落實中央八項規定及安徽省實施細則精神、集團公司23條，持之以恒反“四風”，推動各項工作提質提效，形成了上下齊心協力、擔當作為、干事創業、創先爭優的良好氛圍。

隊伍打造得優。集團公司黨委堅持黨管干部原則，突出政治標準和專業能力，制定《中層管理人員管理暫行辦法》《優秀年輕干部隊伍建設規劃》，樹立重實干求實效的鮮明導向，實施“789”后備干部培養計劃，建立干部選拔試用制度、退出機制和考核評價體系，激發干部新時代新擔當新作為。實施素質提升行動，持續開展“千人進黨?！备刹考薪逃顒?，組織實施“千名黨員進黨校、百堂黨課進基層”黨員教育培訓工程，創新“黨員積分制”管理，鞏固領導干部講黨課、黨支部書記“互授黨課”、黨員“微黨課”，全面提升黨員干部理論和業務素質。大力開展勞動競賽、技術比武、合理化建議征集、勞模創新工作室創建等活動，引導廣大職工立足崗位建功立業，形成萬眾一心謀發展的濃厚氛圍。2019年，集團公司職工提合理化建議和技術改進項目13000 項、采納率20%以上，123 個項目獲省重大合理化建議和技術改進成果獎，獲獎數量連續12年位列全省第一。

工作落實得快。集團公司黨委堅持問題導向，把主題教育、巡視整改與企業改革發展各項工作有機融合，以“每周一問”為抓手，全面深入開展“管理提升年”活動，努力破解影響和制約企業發展的突出問題。堅持效益最大化原則，深入開展節電增效專項行動，2019年電費節支5356 萬元。深化黨委班子成員“一對一”結對幫扶指導困難企業制度，不斷加大幫扶力度，已有6 戶企業順利脫困。積極穩妥發展混合所有制經濟，推進產權多元化改革，銅冠礦建公司和安徽銅冠銅箔公司上市工作有序推進。在部分虧損單位實施深化改革、扭虧脫困試點，控虧減虧成效顯著。加快三級以下及非主業企業和“僵尸企業”清理，完成6 家單位清算注銷。安徽工業職業技術學院移交銅陵市政府統籌管理?！叭┮粯I”分離移交掃尾工作進度加快。2019年7月18日，安徽省海外最大的資源類投資項目——厄瓜多爾米拉多銅礦建成投入試生產，實現“中國投資、中國設計、中國施工、中國制造、中國運營”目標。

堅持紀律引領

充分發揮好保駕護航作用

習近平總書記指出：“全面從嚴治黨，重在加強紀律建設?！奔瘓F公司黨委進一步貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行黨委主體責任和紀委監督責任，將紀律規矩意識潛移默化成黨員干部的思維習慣和行動自覺，不斷夯實廉潔從業基礎，以鐵的紀律為企業高質量發展保駕護航。

強化紀律硬約束。集團公司黨委以高度的責任感和使命感，認真落實全面從嚴治黨主體責任，把紀律建設擺在更加突出位置。各級黨組織帶頭貫徹從嚴治黨的要求，自覺把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，以更高的標準衡量自己，以更嚴的準繩約束自己，使紀律真正成為帶電的“高壓線”，做到心中有敬畏、行為有規范，始終保持清正廉潔。集團公司紀委始終把警示教育作為黨風廉政教育的重要內容，注重以身邊事教育身邊人，針對近年來查處的發生在企業內部的違紀違法典型案例，編印警示教育讀本《鏡鑒》，供黨員干部學習、反思，從中汲取深刻教訓，切實引以為戒。

實現監督全覆蓋。集團公司黨委進一步加大領導力度，推動巡察工作向縱深發展，切實發揮巡察的震懾、遏制、治本作用，實現黨內監督全覆蓋。堅持把紀律和規矩挺在前面，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。積極探索對權力監督的有效方式，完善權力監督制約機制，重點加強對領導干部的監督，加強對人財物管理使用和其他關鍵崗位的監督，嚴肅查處違紀違規問題。深化拓展“陽光工程”，規范招投標工作，對投資達30 萬元的項目、大宗物資、設備采購和達到10 萬元的物資采購量必須納入招標范圍，非主產品銷售統一網上招標競價銷售，通過規范管理，堵塞漏洞，創造經濟效益和社會效益。2019年，物資設備（備品備件）招標監督413 次442 包，中標金額8.18 億元；工程建設公開招標359 次，工程概算7.46 億元，中標金額6.71 億元，節約資金0.75 億元。加強信訪案件查辦，立案調查違紀案件12 件，黨紀處分13 人。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。做好今年工作，任務艱巨，意義重大。集團公司黨委將持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握穩中求進工作總基調，扎實做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?，堅定不移以高質量黨建推動企業向著高質量發展之路砥礪前行，加快建設“一強五優”國際化企業集團，奮力譜寫銅陵有色新時代追趕超越新篇章。