用電檢查中竊電與違約用電管理現狀及對策

楊征英

摘要：違約竊電行為不僅對電網運行的安全與穩定效果造成不良的影響，同時也導致電力企業和電力用戶蒙受巨大的經濟損失。因而，現階段要加強對竊電新規律、新技術的研究，注重違約竊電查處方法的應用，杜絕違約竊電行為的發生，提高電力企業的經濟與社會效益。本文首先對違約竊電查處工作的重要性以及竊電方式、查處方法進行探討，并進一步研究防止違約竊電的措施。

關鍵詞：用電檢查;竊電;違約用電

引言

如今信息化時代快速的發展，大數據也被應用在各行各業中，智能化的技術也隨之不斷的發展，這使電力企業解決竊電問題提供了很好的技術支持，創造更加有力的反竊電條件。因為利用大數據技術可以不斷的將反竊電系統進行有效的完善，強大的數據采集功能可以有效的幫助打擊竊電的違法行為。

1、竊電與違約用電現狀

通過對目前用電檢查和管理情況分析可知，我國電力系統中的非法竊電和違約用電問題比較明顯。調查顯示我國非法竊電以及違約用電的情況發生頻繁，以2015至2016年為例，非法竊電案件將近20萬件，通過對非法竊電案件的查處，共追繳經濟損失3.2億元。同時通過對電力管理統計中心的相關信息分析可知，全國范圍內，每年被非法偷竊的電力資源達到13.9億度，電力部門的損失達到12.8億左右[1]。同時違法竊電問題還在繼續惡化。如不及時采取相應措施對非法竊電問題進行有效管理，必將導致電力系統受到沖擊，電力運行以及經濟效益遭受嚴重損失，使電力企業的生存和發展受到威脅。除了竊電行為外，違約用電行為也廣泛存在。居民為了生活方便私拉電線行為非常多，某電力公司聯合社區在社區管轄內的8個小區中，共查處違約用電行為129處，也就是每個小區平均都存在16起以上的違約用電行為，對居民的安全產生嚴重的隱患問題。通過以上數據分析可知，當前我國的竊電及違約用電形勢仍然比較嚴峻。供電企業必須加強對這些問題的重視和反思，提升用電管理水平，保證電力企業的經濟效益以及用戶的安全、有序用電[1]。

2、竊電方式

一方面，對于欠壓法竊電而言，往往采用的是斷開零線的方式進行竊電行為;另一方面，采用欠流法進行竊電，又可細分為兩種不同的方式：表內分流以及相零對調竊電。對于斷開零線的竊電方式而言，需要將電路中的零線斷開，這樣一來電能表就無法正常的工作，進而導致用電計量出現問題，以此來達到竊電的目的。采用這一竊電方式在操作上相對簡便，同時這一竊電方式也較為常見。對于表內分流竊電方式來說，需要進行分流線的并聯，進而使得電流不能或僅一小部分通過電流線圈。與上一種竊電方式相同的是，表內分流竊電也將造成計量環節出現問題，進而達到竊電的目的。最后，如果采用相零對調的方式進行竊電，需要對電能表的電路進行一定的調換，具體來說就是將相線與零線的出入口做出調換，進而使得電流無法通過電能表，以此來達到竊電的目的。相比較而言，采用這種竊電方式不容易被發現。

3、反竊電的措施

3.1、反竊電手段

在一個用電表箱中放入多家用戶的電能表，并對電表箱集中管理，使得個人用戶沒辦法自行打開電能表箱。但是這一方法只能應用在用戶比較集中的城市，在一些住戶比較分散的地方是難以實現的;要求用戶使用防止逆向使用的電能表。目的就是以防用戶自行改變電表的數據，在現實中這一方法取得了非常好的效果;嚴格管理計量裝置。將傳統的半開放式計量箱用全封閉式的計量箱代替，并在箱子外面做好標記，或使用封鎖的手段進行監控;計量裝置及接線盒。使用編號的方式對計量設備進行有效處理，之后要安排專門的人員進行不定時的檢查。以上所有的竊電的傳統方法，只能起到一時的作用，并且耗費的人力精力也較多，甚至存在一定的局限性[2]。

3.2、提升防竊技術水平

用電檢查工作中不能僅依靠人工管理和監督，還需要利用科技手段提高管理效果。供電企業可以加大技術投資力度，針對非法竊電以及違約用電等行為采用針對性的技術。隨著科技的發展，竊電技術也進一步提升，需要保證技術的高端性以及先進性，如可以通過遠程監控、智能化信息采集和分析技術等對用電行為進行監督，并做好信息采集、記錄和分析工作，實現對非法竊電和違約用電用戶的定位，順利查找竊電點，及時挽回損失。如一些用戶為了竊電而改裝電能計量表，并進行人為控制和調整。通過智能抄表儀器有利于對整個系統的有效控制和監測，可以對電表的開啟情況進行真實、及時的記錄。所有違規用電和竊電的行為都會被詳細記錄，并根據具體的實施情況進行處理。通過智能抄表儀器的應用為查處竊電以及違約用電等提供客觀、真實的依據。

3.3、對單位重大竊電犯罪行為追究刑事責任及附帶民事責任

《電力法》第四條規定：“禁止任何單位和個人危害電力設施安全或者非法侵占、使用電能”，這實際上明確了竊電主體包括了自然人和單位。另外，我國《刑法》第三十條也明確規定了：“公司、企業、事業單位、機關、團體實施的危害社會的行為，法律規定為單位犯罪的，應當負刑事責任。”然而，我國《刑法》在關于盜竊罪的規定中，并沒有規定單位盜竊罪。那么，我們可以根據最高人民檢察院（關于單位盜竊行為如何處理問題的批復》：“單位組織實施盜竊，獲取財物歸單位所有，數額巨大、影響惡劣的，應對其直接主管的人員和其他主要的責任人員按盜竊罪依法批捕、起訴”的規定，依法追究單位直接主管人員和其他主要責任人員的刑事責任[3]。

3.4、，違約用電形式的判斷

（1）通過查看低電價用電量與合理使用電量的實際對比情況，即低電價用電量是否明顯超出合理使用電量，以此對用戶私自接用電價高的用電設備或對用電類別進行私自改變做出判斷。例如，如果用戶的居民生活月用電量高于2000kWh，則判斷其可能存在違約用電情況，要根據實際情況對用戶進行現場核查。（2）通過對用戶最大用電負荷與合同容量的對比，即最大用電負荷是否明顯超出合同容量，以此判斷其是否存在私自超過合同約定容量進行用電。例如，某高壓用戶的合同容量為315kVA，然而其最大用電負荷已經高于400kVA，由此判斷該用戶可能存在違約用電情況，要根據實際情況組織人員開展現場核查活動。（3）通過對實際用電負荷與計劃分配指標的對比分析，即用電負荷是否明顯高于計劃分配指標，以此對用戶是否擅自超出計劃分配指標的行為。例如，有序用電分配指標負荷為200kVA，然而實際用電負荷高于250kVA，則可判定用戶存在違約用電情況[4]。

結束語

當前，違約竊電方式更加多樣、隱蔽，電力部門要對反竊電工作引起高度的重視。在打擊違約竊電行為的過程中，不僅要定期做好用戶用電檢查工作，加強對反竊電技術的研究與應用，同時還要聯合執法部門加大對竊電犯罪行為的打擊力度，提高竊電行為的查處效果。

參考文獻：

[1]賴哲.應用大數據技術的反竊電分析[J].電子測試，2019（16）：50-51+38.

[2]盧莎.贛州公司大客戶基本電費流失情況分析及建議[J].江西電力，2019，43（06）：31-33.

[3]孫后中，曾素茹.用采系統助力精準定位查違法竊電[J].農電管理，2019（06）：60-61.

[4]張葉林，呂福貴，王軍.謹防高壓過戶業務中的“陷阱”[J].農村電工，2019，27（06）：52.