電網企業的財務預算策略優化

岳巖

摘要：隨著經濟全球化的發展，企業所面臨的壓力越來越大，要想在市場競爭中取得立足之地，企業必須建立一套科學、先進、可行的管理模式。全面預算管理可以幫助提升企業管理水平，提高企業管理效率，準確定位企業，使企業在激烈的市場競爭中占有一席之地。本文從全面預算管理的意義入手，分析了全面預算管理實施中存在的問題，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：電網企業;財務預算;策略

引言

全面預算管理制度是應對市場經濟的多樣性建立發展起來的一種新型的現代企業管理模式，其有效地貫穿在企業發展、生產的各個環節。國有企業的改制工作就是主要圍繞企業經營權和所有權而展開的對企業產權關系的有效明確，而在國有改制企業中整體落實全面預算管理措施，有利于促進和強化企業戰略目標，兩項措施的有效結合，可以很好地提升國有企業經濟實力，并推動其實現更好更快地可持續發展。

1國有改制企業實施全面預算管理遇到的一些主要問題

1.1組織結構調整不力

組織結構的功能是在于分工與協調，這是保障戰略實施的必要手段。運用組織結構可以使得企業的目標與戰略轉化為一定的體系或制度，可以將其融合進企業的日常生產經營活動中，讓其發揮指導與協調的作用，可以保障戰略的完成。企業的戰略決定企業的組織結構，即有什么樣的企業戰略，就有什么樣的組織結構，戰略調整，組織結構勢必要隨之調整，組織結構調整是一件弄不好會傷及企業筋骨的大事，調整得好，企業將獲得重生;調整的不好，將會落下殘疾甚至是癱瘓。近年來，外部環境日趨復雜嚴峻，主要經濟體增長步伐同步放緩，外部需求放緩疊加國內需求疲弱，中國經濟下行壓力繼續增大，很多企業在不停地調整戰略，但是組織結構并不能隨之很好的調整，要么維持原來的組織架構，要么在原來的組織架構上微調，要么調整后資源配置不合理，致使很難整合人才，釋放資源能量，實現公司戰略[1]。

1.2 組織體系不健全

雖然當前全面預算管理體系不斷深入發展，受到了許多企業的信賴和支持，并且得到廣泛的應用。但是，在一些國有改制企業內部沒有專門的預算管理機構，不能制定和完善全面預算管理制度。因此只能將企業的預算管理和發展規劃任務交給財務部門或者相關計劃部門。由于國有企業部門內部存在這一缺陷，專業知識和經驗不足，在制定和實行全面預算管理制度的過程中，不能對企業的發展目標有很充分的認識，各部門之間責任需求不明確，缺乏足夠的默契，不能有效配合，使全面預算的功能難以真正發揮，失去其嚴謹性和科學性。

1.3企業全面預算管理沒有有效地執行

我國有些部分企業沒有制定全面預算管理制度，或者雖然制定了全面預算管理制度，但只是簡單地由財務人員統計，這樣不僅加大了財務人員工作量，更把其他人員屏蔽在外，成本過高無法預計。或者企業雖然制定了全面預算管理制度，但并沒有有效地執行下去，全面預算管理只流于形式，未發揮全面預算管理應有的效果。還有可能是，雖然安排執行，但由于管理人員松散，未做到監督控制，使全面預算管理未達到預期目標[2]。

2加強企業全面預算管理的對策

2.1加強全面預算管理執行力

第一，企業根據自身特色制定一套完整的崗位職責制度，分工明確，各部門、各級人員嚴格按照制度執行。第二，在執行全面預算管理時，各部門相互監督、相互制約，發現錯誤及時糾正錯誤。第三，企業要單獨設立監督管理考核機構，針對各部門、各單位、各崗位以及各級人員進行監督、控制及考核。

2.2加強預算執行管理

預算執行作為全面預算管理的重要組成部分，在整個管理環節發揮著重大作用。在完成預算編制工作之后，相關工作人員需要在科學性原則、實用性原則的引導下，做好預算方案的執行、監督、評估、考核等工作，通過這種方式，形成一個良好的審批體系，確保預算方案落實到位。同時細化執行責任，通過這種方式，將責任細化到人，保證了各項執行工作的開展，同時也能夠激發其工作人員的工作熱情，對于企業的發展以及預算執行產生了積極影響。

2.3 完善預算管理體系，健全預算管理機構

為了保證企業的各項預算職能得到充分有效的發揮，將全面預算管理工作切實地落實到實處，因此，必須建立健全科學完整的企業全面預算管理機制。一般來說，企業預算管理制度主要分為主體制度和實施細則兩個部分，其中主體系統的主要內容是預算編制、實施、控制、調整、分析、評估等。實施細則的主要內容是補充整體預算實施過程和管理者需要遵循的系統的細節。通過建立預算管理委員會來規范企業各部門的職責，將預算管理的任務層層遞進地展開，促使企業上下各部門更好的完成自己的工作職責。另外，預算執行環節，必須加強監督審計，保證工作的清晰度和透明度[3]。

2.4健全預算管理機構，發揮全面預算管理的作用

企業應成立全面預算管理委員會，行使預算管理的職能。該預算管理委員會由總經理授權領導小組組長職務，各部門負責人為成員，成員有財務專家、經營骨干、技術專家、營銷強手，并對委員會成員進行詳細的分工。通過自下而上、自上而下的預算方式做出合理的預算目標，并將目標分解成更加詳細的子目標，落實到各個部門，由預算管理委員實時進行動態監控，所有與預算有關的重大事項均由預算管理委員會決定并貫徹落實，促使預算目標能夠實現，從而發揮預算管理的作用。

2.5優化財務管理模式

（1）立足頂層設計，優化內部控制建設。強化執行落實，全面提升內控管理水平。高新技術企業要對企業風險進行全面梳理，建立風險清單，對風險管理提出指引、流程和方法。根據內部流程完善或優化內部控制制度，同時強化內部控制制度的落實，以信息技術為抓手，實行管理制度化、制度流程化、流程崗位化、崗位職責化、職責表單化、表單信息化的管理措施。把表單控制、授權審批、歸口管控等內控方法植入到各項工作流程，實現內部控制關口前移，全面提升內控管理水平，保證經濟決策合法合規、財務信息真實可靠、企業資產安全完整、提高企業經營效率、促進企業戰略目標的實現。（2）加強財務分析運用。高新技術企業在財務分析中不僅要持續關注企業成長性、科研經費占銷售收入的比例、委托外部研發費用占全部研發費用比例、其他費用占全部研發費用比例、高新技術收入占同期總收入比例等財務指標，還要對企業研發與技術創新的科技人員占總員工比例、企業知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平等非財務指標進行評價，以確保企業符合高新技術企業認定條件，順利通過復檢。此外，高新技術企業還要關注并分析行業財務數據以及在行業中處于領先地位企業的財務數據，將內部數據與外部數據進行對比，查找自身的優勢與不足，分析差異原因，為企業戰略的動態調整提供指導和幫助[4]。

結束語

總之，隨著社會經濟的發展，要想實現企業的戰略目標，必須提高企業的管理水平。經營預算與財務預算協同運作能夠幫助企業提高管理水平，這對企業來說是非常有利的事情。在經營預算與財務預算工作開展的過程中，需要做好協作工作，只有這樣才能充分發揮其協同效益。針對目前企業經營預算與財務預算協同運作的過程中遇到的問題需要引起足夠的重視，具體問題具體分析，解決相關的問題，全面提升經營預算與財務預算協同運作的效益。

參考文獻：

[1]吳懷志.論財產保險公司全面預算管理[J].中國商論，2020（07）：153-154.

[2]陳潔.以全面預算管理為核心的企業內部控制體系構建[J].中國商論，2020（07）：161-162.

[3]肖偉.企業財務預算管理中存在的問題及解決措施分析[J].商訊，2020（10）：50-51.

[4]李芳.企業預算管理中的問題及優化對策解讀[J].商訊，2020（10）：91-93.