“新基建”缺什么？

黨博文

7月9日，在北京鯤鵬聯創中心舉辦的“新基建：數字時代的新結構性力量”高端對話上，國務院參事、北京大學光華管理學院特聘教授徐憲平表示，新基建是第四次工業革命的基礎設施，數字時代的新結構性力量，供給側結構性改革的重要基石，實現全要素數字化轉型、全要素生產率提升的有效途徑。

“新基建主要包括基礎網絡、基礎數據、基礎硬件、基礎軟件、基礎平臺、基礎應用、基礎標準、基礎安全等八個方面，是一個系統的、復雜的重大工程。”在徐憲平看來，新基建有四大核心，即連接、計算、交互和安全。

連接方面，基礎網絡以5G為關鍵支撐，由網絡核心設備、傳輸設備、無線基站等構成，形成以有線網絡、無線網絡和衛星網絡組成的“天地空”一體網絡。

徐憲平表示，新基建基礎網絡重點是推進5G規模建網、固定寬帶網絡建設，構建具有強大交互功能的網絡平臺。

計算方面，基礎數據一部分是數據存儲載體，以大數據中心、分布式數據中心為代表，另一部分是數據本身，將大量非結構化數據轉化為量化的數字信息存儲，為數據計算、分析、應用提供可能。

對此，需要重點是構建數據開放、共享、應用、保護機制，促進數據合理流動，交易，并且，也要重點提升網絡設備連接能力，智能計算能力。

交互方面，要為硬件設備提供配套的操作系統、數據庫、中間件、應用軟件等，主要實現數據分析、處理、運算，為終端應用提供服務，并且在應用上，要推進消費互聯網、產業互聯網、智慧城市互聯網精細化、協同化發展，提升交通、能源、水利、物流、市政等傳統基礎設施數字化水平，提升醫療、教育、養老和社會治理智能化水平。

安全方面，重點則是要在網絡安全、數據安全、軟硬件安全上實現自主可控，增強安全可靠軟件產品供給能力，構建具有國際競爭力的自主軟件生態。

需要指出的是，新基建面臨的技術短板是當前發展的軟肋。我國的一些重點技術、產品和裝備嚴重依賴進口，沒有高水平、高強度的基礎研究投入，就難以產生原創性的、顛覆性的科技成果。

對此，徐憲平建議，必須構建以企業為主體、產學研一體化的科技創新體系，讓企業在研發方向、技術路線、成果轉化、收益分配上擁有更多的自主權;政府則圍繞企業優化創新環境，配置創新資源，推進教育改革、人才改革。

“新基建與新產業、新業態、新商業模式以及新產品、新服務聯系緊密，投資主體、投資模式呈多元化，市場培育需要一個過程。”徐憲平表示，對于新基建，要較好地解決運營商、相關企業和投資主體前期投資動力不足、投資能力不足的兩大困惑，需要發揮好市場和政府兩個作用，加大綜合施測策的力度。