重建合作 構建與農民唇齒相依的利益共同體

致讀者的話

當前，我國工業化、信息化、城鎮化快速發展，農業現代化深入推進，農村經濟社會發展進入新階段。農業生產經營方式深刻變化，適度規模經營穩步發展，迫切要求發展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務；農民生活需求加快升級，迫切要求提供多層次、多樣化、便利實惠的生活服務。新形勢下，加強農業、服務農民迫切需要打造中國特色為農服務的綜合性組織。

供銷合作社是一個有著悠久歷史和光榮傳統的、為農服務的綜合性合作經濟組織，是我國合作經濟組織的重要組成部分。2015年，《中共中央、國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》出臺時就曾明確提出，長期以來，供銷合作社扎根農村、貼近農民，組織體系比較完整，經營網絡比較健全，服務功能比較完備，完全有條件成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務骨干力量，要充分用好這支力量。但同時也指出，供銷合作社與農民合作關系還不夠緊密，綜合服務實力還不強，層級聯系比較松散，體制沒有完全理順，必須通過深化綜合改革，進一步激發內生動力和發展活力。

供銷合作社通過深化綜合改革，成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，無論對我國合作經濟組織發展，還是對國家農業現代化建設都具有重要意義。

當下，供銷合作社綜合改革取得的成效還只是階段性的，一些深層次的體制機制障礙還有待突破，改革任務依然艱巨繁重。今年是供銷合作社改革攻堅年，本刊特開辟專欄，持續聚焦供銷合作社改革發展,以期通過對改革歷程的梳理、對改革經驗的總結、對改革實踐者的專訪，為改革向縱深推進貢獻媒體力量，號召全系統把思想和精力聚焦到綜合改革任務落實上來，堅持以改革統攬全局、推動工作,堅持目標導向、問題導向，精準聚焦、精準施策、精準發力，扎實推動供銷合作社“十四五”發展規劃和改革發展各項任務落地見效,努力在重點領域和關鍵環節的改革上取得更多實質性進展，更好為“三農”服務。

與農民結成利益共同體！供銷合作社多年改革自始至終都圍繞著這一目標展開，這是一代又一代供銷合作社人的不懈追求。

發展合作經濟，是堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的社會主義基本經濟制度的需要。供銷合作社是一個有著悠久歷史和光榮傳統的綜合性合作經濟組織，合作經濟屬性是供銷合作社區別于政府部門、其他經濟組織的本質特性，也是獨特優勢所在。

供銷合作社開展綜合改革以來，取得了階段性成效，但一些深層次的體制機制障礙還有待突破，直接面向農民的基層社還比較薄弱，密切與農民利益聯結還有很長一段路要走。

供銷合作社改革要更進一步，不斷強化合作經濟屬性是根本。供銷合作社只有堅持合作制的方向，本著合作制理念、組織制度和組織原則去辦事，才能辦成真正意義上的合作社，才能區別于股份制企業和其他經濟組織，才能夯實社員基礎、農民基礎，最終提高自身的凝聚力和市場競爭力。

為農服務是供銷合作社的立身之本、生存之基，是事業發展的“根”和“魂”。改革是為了發展，發展是為了更好地堅持合作制，更好地為“三農”服務，這是供銷合作社改革的特殊性，也是供銷合作社改革對國家農業農村經濟發展的意義所在。