新能源城市評價指標體系的構建與研究

趙振宇，戴賽嵐，郭潤凡

(華北電力大學 經濟與管理學院，新能源電力與低碳發展研究北京市重點實驗室，北京 102206)

0 引 言

近年來新能源在中國發展迅猛，“新能源示范城市”也被列入《國家新型城鎮化規劃(2014年-2020年)》的重點項目[1]。與低碳城市相比，中國的學者對新能源城市的研究尚處于起步階段[2]，甚至新能源城市的概念和內涵都不清晰，處于摸索和起步發展階段。

目前，國內外頒布的與新能源城市有關聯的指標體系主要有：1996年聯合國可持續發展委員會等提出的CSD可持續發展指標體系，主要分為驅使力指標、狀態指標及響應指標[3]；世界銀行設計開發了一套衡量可持續發展的指標體系，主要是通過計算國家財富的真實存量來進行評估[4]；2012年中國國家能源局發布了以新能源利用量指標、分類新能源利用指標及組織管理和激勵政策指標為一級指標的“新能源示范城市”評價指標體系[5]。除此之外，許多學者也在城市新能源發展、低碳城市、產業園區的評價指標方面進行了研究。付允等[6]提出了低碳城市的5大支撐體系,即產業結構體系、基礎設施體系、消費支撐體系、政策制度體系和技術支撐體系；辛玲等[7]在分析低碳城市的內涵及特點基礎上，從經濟低碳化、基礎設施低碳化、生活方式低碳化、低碳技術發展、低碳制度完善度和生態環境優良等6個方面構建一個比較全面有效的低碳城市評價指標體系；王晶晶[8]將評價對象聚焦于產業園區，從園區管理與保障機制、規劃布局與土地利用、資源利用與溫室氣體管理、循環經濟與環境保護等4個方面進行低碳評估。……