鄉村振興背景下特色農旅業發展研究

吳錦杰 黃詩雅

摘要? ? 在全面建成小康社會的決勝時期，特色農旅業的蓬勃發展極大地推動了鄉村經濟的多元化進程，同時成為了鄉村振興的重要途徑之一。本文基于鄉村振興背景對國內特色農旅業現狀及發展趨勢進行分析，并以桂林市恭城瑤族自治縣為例，結合當地優渥的先天條件，通過實地調研訪談等形式，對當地發展特色農旅業的優勢、劣勢、機會和威脅進行分析，同時論述了特色農旅業發展戰略推動鄉村振興的對策，以期為促進恭城縣特色農旅業發展提供參考。

關鍵詞? ? 鄉村振興;特色農旅業;問題;對策;廣西恭城

中圖分類號? ? F592.7;F327? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）14-0239-02

黨的十九大政府工作提出了鄉村振興戰略，報告明確指出“要堅持農業農村優先發展”，解決人民最迫切關心的“三農”問題。三農就是消除貧困、改善環境和民生、建設良好的生態和文明。這是整個中國獨具特色的社會主義事業的核心，特色農旅業的可持續發展成為人民越來越關注的話題。

國家統計局數據表明，2015—2019年，國民總收入漲幅約44.04%，國內生產總值也幾乎同比增長，第三產業的增加值越來越大，由2015年的349 744.7億元增長至2019年的534 233億元，2019年國內旅游業總花費達57 251億元，較2018年增長了11.65%。在鄉村全面振興背景下，將農業、旅游業和文化產業耦合發展，逐漸形成特色農旅業一體化是產業綜合發展的必然趨勢[1-2]。如余姚市橫坎頭村一直以“紅色旅游+綠色資源+特色農業”模式開發農副產品的采摘活動，山野風光的魅力、親自勞動的樂趣和親手采摘的安心，吸引了大批游客;云南滇西片區以名譽中外的普洱茶為依托，通過各項措施推動茶路、茶園、茶人、茶村、茶城、茶業“六茶統籌”，解決空間貧困問題。

1? ? 恭城縣概況

1.1? ? 基本情況概述

恭城瑤族自治縣恭城鎮位于桂林市東南部，2018年，全年經濟組織實現財政收入59 190萬元，較2017年同期增長了6.5%;全縣地區生產總值（GDP）較2017年同期增長6.2%。其中，第一產業綜合增加值、第二產業綜合增加值以及第三產業綜合增加值分別同比增長5.8%、3.1%和9.6%。近十幾年來，恭城縣以“三位一體”的發展模式享譽全國，大力發展生態旅游業，被列為廣西文化致富工程的五大模式之一，享有“全國休閑農業與農村旅游示范縣”“國家級生態示范區”“中國月柿之鄉”等美譽。當地土地資源豐富，歷史文化悠久，瑤族特色鮮明，積極發展第三產業，打造特色農旅業發展模式，促進農村經濟體制改革。主要以“農家樂”的形式吸引游客，拉動當地農民共同打造“全國特色景觀旅游名村”[3]。當地將蓮花鎮作為旅游發展重點鎮，打造“蓮花特色小鎮”，鼓勵村民投入農旅業建設中，實現全面鄉村振興。

1.2? ? 恭城縣特色農旅業SWOT分析

1.2.1? ? 優勢。一是政府的大力支持。自2006年起，恭城縣委、縣政府依托縣內自然山水、人文景觀等生態資源品牌優勢，以返樸歸真、回歸自然的鄉村休閑觀光旅游定位，大力發展鄉村旅游。二是高鐵的開通提供了便利。貴廣高鐵的開通極大地刺激了恭城旅游業的發展，帶動特色農產品銷售。三是休閑農旅業需求快速增長。恭城縣圍繞大嶺山、蓮花鎮紅巖村、無公害月柿生產基地為中心打造“桃花節”和“月柿節”等休閑型節慶旅游，迎合了當代旅游市場的熱點需求。

1.2.2? ? 劣勢。一是受季節和氣候影響明顯。恭城縣主要特色農產品受天氣影響較大，以月柿為例，月柿炭疽病從3月嫩葉長成后即會發生，病害輕重程度主要取決于雨日和溫度，一般而言，雨日多、氣溫高則炭疽病害發展就快，直接影響產量和質量。二是同類型的特色農旅業日益增加。隨著經濟發展，農旅業在旅游業中的比重不斷提高。廣西發展特色農旅業逐漸增多，如橫縣茉莉、北海荔枝等。

1.2.3? ? 機會。一是地理優勢突出，毗鄰國際旅游城市——桂林，北通湖南，南接賀州、廣東，地理位置優勢明顯。二是優良的旅游形象。恭城在生態農業建設過程中，獨創了一套適合恭城的三位一體農業模式“養殖+沼氣+種植”;與此同時打造了一個以生態農業旅游為主的鄉村旅游形象，被有關部門賦予“科技進步先進縣”“國家可持續發展實驗區”等稱號。三是具有特色農產品競爭優勢。恭城縣作為“中國月柿之鄉”，建立了恭城月柿公用品牌管理制度，依托傳統銷售方式同時引進深加工企業，目前我國柿子產量已超過200萬t，占世界總產量的90%以上。

1.2.4? ? 威脅。一是基礎設施不夠完善。主要表現在環境綠化、鄉村道路升級、鄉村電訊覆蓋不足、供水供電有待規范等。二是缺乏專業人才，管理水平較低。恭城縣目前缺乏農業旅游管理、持有導游證件等相關人才，引導游客多數為本地農戶。三是農業旅游內容單一，缺乏特色。恭城縣生態農業旅游多集中在觀光、觀果、觀賞特色小鎮、村容等觀光內容上，缺乏具有參與性、科普性以及趣味性的旅游主題內容。

2? ? 恭城縣特色農旅業發展存在的問題

2.1? ? 市場競爭壓力大

廣西農業旅游產品的同質化較為嚴重，部分農產品市場處于飽和，使農旅業競爭壓力大。一方面，本地果品商戶之間的競爭，除了柿子上市的季節以外，其他果品也會在同一季節上市，如柑橘、冬棗等，而目前這些水果是廣西果品產業和農村致富的主導產業;另一方面，與外地的農產果品競爭，由于水果同質化較為嚴重，差異不夠明顯，使桂林恭城與周邊地區和其他省市競爭激烈。當地政府鼓勵支持農村種植政策發起，水果供應量不斷增加，但水果品種單一。

2.2? ? 農業經濟體制不標準

恭城縣月柿銷售以當地市場銷售為主，占總銷售渠道的44%;其次為本地企業收購，占42%，銷售渠道單一，且由于月柿大量種植散戶增加，當地月柿產業面臨滯銷難題。大部分村民缺乏市場銷售的營銷理念，不懂得如何拓寬渠道，基本憑借以往經驗種植農產品，亟須擁有專業化、標準化的知識與技術作支撐。

2.3? ? 特色農旅業發展耦合度低

恭城縣很多農旅產品還處于初級發展階段，多數仍以農家樂為主，形式單一，與農業旅游相關的交通物流、旅游信息、休閑娛樂和購物等的場所及設備都不夠完善。當地以月柿、柑橘等為特色農產品，不斷擴大月柿種植規模，建立全國無公害水果生產示范基地，但相關的旅游項目，如蓮花特色小鎮、紅巖村依然以月柿銷售、種植基地觀光、鄉村風貌觀光為主，相關的月柿旅游紀念品、手工傳統制作柿餅體驗等衍生產品和活動比較少，以當地特色菜品開辦的農家樂較為常見。

3? ? 恭城縣特色農旅業發展對策

3.1? ? 鼓勵村民積極參與

村民參與到特色農旅業中是產業興旺的根本，也是撬動鄉村振興的支點。當地政府可以放寬政策，出臺相關政策，關注村民心理導向，開展相關的市場調研，了解村民的真正需求，以此來激發村民的積極性[4-5]。當出現不可控因素時，如暴雨洪澇等對種植戶造成巨大經濟損失的，給予一定補助和津貼。在堅持“以人為本”的基礎上，大力創新，深化農村體制改革，全縣萬眾一心，創新振興鄉村產業。

3.2? ? 培養專業人才，提高服務質量

人力資源的數量和質量把控是財富形成的關鍵要素，發展農村經濟的首要任務就是不斷吸納人才資源，為發展帶來活力源泉。特色農產品的推廣要把握先機，緊跟時代步伐，這就需要對市場靈敏度較高的市場營銷人才[6]。此外，積極培養旅游專業型人才，鼓勵大學生回鄉創業，合理調配資源，提高服務質量，加強旅游市人才信息系統的對接，也是推動產業耦合的有效途徑。例如，企業可以聯系省內高校，舉辦市場營銷比賽或外包裝設計比賽等，以達到最好的宣傳效果，吸引相關人才。

3.3? ? 利用區域、文化優勢擴張市場

國家鐵路建設為恭城縣提供了交通便利，當地政府可利用新媒體平臺、電視、廣播等多方面宣傳，投放創意廣告，準確定位服務對象，全面塑造恭城特色農旅業形象[7-9]。首先，需要不斷提升產品服務質量，打造良好的口碑;其次，利用所獲得的榮譽稱號為延伸產品打上綠色健康、生態宜居的標簽;最后，通過不斷拓寬海內外市場，鼓勵縣內高新企業的萌芽，不斷引進創新技術，比如通過引進新一代削皮機，提升月柿削皮效率。充分利用桂林恭城文化底蘊進行旅游產品的包裝服務設計，形成獨特的瑤鄉風情，摒棄老舊俗套的產品包裝，推陳出新，其中包括月柿包裝、鄉村建筑群、民宿裝修風格的統一民族風。利用“桃花節”和“月柿節”推廣農副產品，打造產業特色。

3.4? ? 建立“標準化+差異化”農旅業循環發展模式

“標準化”是指產品質量體系系統化、科學化，旅游服務設施安全化、合理化，可以在縣內召集各部門人才建QC小組、頭腦風暴小組，參考國家標準ISO9001體系認證，對縣內的企業、合作社、銷售商制定統一質量管理標準，完善旅游業的各類服務設施及安全保障制度[7]。在“標準化”的基礎上，實施集中“差異化”戰略。以恭城瑤族自治縣為例，當地以瑤韻柿鄉為切入點，打造獨特文化風景區，打破農產品純銷售的局限，因地制宜在6.67 hm2柿子林修建漫步棧道、觀景涼亭、民宿屋等。種植甜柿，在每年10月舉行柿子品嘗、采摘體驗等活動。相關部門可以出臺相關配套政策，引導更多的農業企業、農民合作社等市場主體參與，鼓勵高新技術企業的發展，比如柿單寧、柿粉藥用等，增強特色農產品優勢區發展的內生動力，打造產業融合、極具特色、市場競爭力強的農業旅游區域（圖1）。

4? ? 結語

農旅經濟的發展是促進產業融合、加速“三農”發展、推動旅游升級的重要手段，農旅經濟發展潛力巨大，在政府的大力支持和積極引導下，在有關主管部門及各界同仁的共同努力下，鄉村經濟體制必定會得到最好的改革，從而為推動三產融合、美麗鄉村建設做出貢獻。因此，對于桂林市恭城縣而言，擴張農旅業市場，加強產業創新，建立“標準化+差異化”農旅業發展模式，實施全面質量管理，打造月柿特色小鎮，吸納培育優秀人才是農旅業發展的重心，是實現全面鄉村振興的有效途徑。

5? ? 參考文獻

[1] 李茂香，邱春江.市政協調研組開展傳統民族文化調研[N].桂林日報，2018-5-13（1）.

[2] 唐福鑾，黃艷芳.淺談桂林恭城瑤族自治縣兩型社會建設促休閑農業與鄉村旅游發展初探[J].中國鄉鎮企業，2013（11）：37-40.

[3] 黃一欣.桂林市恭城縣鄉村旅游可持續發展研究[D].長春：吉林大學，2018.

[4] 羅艷玲.基于PEST分析的農業與旅游業融合發展研究：以河南省為例[J].信陽師范學院學報（哲學社會科學版），2016，36（3）：69-73.

[5] 羅盛鋒，黃燕玲，王利朋.循環經濟型鄉村旅游發展模式探討：以桂林恭城紅巖村旅游點為例[J].旅游論壇，2009，2（6）：886-889.

[6] 李曉川.基于SWOT分析下的桂林恭城縣節慶旅游的發展對策[J].特區經濟，2009（8）：143-144.

[7] 粟維斌，李肇榮.恭城縣生態農業旅游開發中的問題與對策[J].廣西科學院學報，2006（1）：47-50

[8] 陳新森.發展休閑觀光農業加快推進農旅融合[J].新農村，2014（2）：12-13.

[9] 李文華，劉某承，閔慶文.中國生態農業的發展與展望[J].資源科學，2010（6）：1015-1021.