張海龍
摘要? ? 本文介紹了安達市農技推廣的主要做法,分析了存在的問題,如種植業結構不合理、科技人員素質有待提高、經費不足等,并提出建議,以期為推動安達市農技推廣機制創新和體制創新提供參考。
關鍵詞? ? 農技推廣;做法;問題;建議;黑龍江安達
中圖分類號? ? F323.3? ? ? ? 文獻標識碼? ? A
文章編號? ?1007-5739(2020)14-0232-01
近年來,隨著市場經濟的發展,傳統的種植模式和推廣方式已經不能適應新形勢發展的需要,安達市農技推廣要在前進中謀求發展和創新。
1? ? 主要做法
1.1? ? 抓體制創新,提高推廣隊伍服務能力
為了更好地發揮農技人員的作用、優化人力資源配置,要在現有推廣機構的基礎上完善市級推廣中心、駐鄉鎮農業科技指導站、村級農技推廣服務站三級農技推廣體系。駐鄉鎮農業科技指導站建有農技服務大廳、農民培訓室、檢測與設備室和辦公室;村級農技推廣服務站以村為單位,每個村選聘最少1名素質高、懂技術的編外農業技術推廣員,市級推廣中心對他們定期進行考核培訓,解決了農技服務“最后一公里”的難題。完善各項管理制度,制定獎懲措施,對現有農技推廣人員實行全員競聘上崗,淘汰頂編占崗且不適合推廣工作的人員。努力提高干部素質,加強對在職人員的職業技能培訓,通過強化隊伍建設,合理設置推廣機構,夯實了農技推廣的基礎。
1.2? ? 抓機制創新,建立高效、經濟、科學的農技推廣新機制
隨著我國市場經濟的不斷發展,農技推廣改革不斷深入,傳統的農技推廣模式和機制已不能滿足時代發展的需求,因而亟需構建一套新的科學、經濟、高效的農技推廣機制,并在與科研院所合作、推廣多元化和推廣方法等方面進行革新[1-2]。首先,建立多元化創新機制合作平臺。通過農業專業合作社為農民提供病蟲草統防統治、統耕統種統收、農資統購服務,大力推廣“合作社+農戶+標準化創新”機制。由農業部門協調,組織專業合作社與農戶合作,并選派農技人員到知名農資企業掛職,利用企業銷售平臺與廣大農戶無縫對接,零距離服務;選派多名農技人員入住農民種植專業合作社和種田大戶家中,與他們同吃同住同勞動,切實把科技成果轉化為生產力,實現了經營和技術服務的良性互動。其次,建立與科研單位服務平臺。積極與農業大專院校、科研單位開展科技合作共建,依托農業大學、省農科院與農業部門建立教學基地和實訓基地,開設農民合作社急需專業學科,加強農業生產經營人才培訓,并組建講師團直接到基層對鄉鎮干部、生產示范大戶及科技示范點農戶進行專題培訓。
1.3? ? 抓創新農技推廣方式方法
新形勢下要創新農技推廣的方式方法,充分尊重農民意愿,吸取農民建議,及時了解農民的需求,體現農民至上,促進農民與農技人員的雙向互動,變過去“重在線上”“浮在面上”為“廣泛深入點上”,使農民“有點子”“活腦子”“得票子”[3-4]。大力建設農業科技示范園區,帶領農民一起干,讓農民看到樣子、摸著路子。首先,加強對農民的培訓,在關鍵農時季節,組織專家深入田間地頭現場培訓,也可通過課堂授課和播放視頻等方式培訓農民,提高了科技入戶率和轉化率,也充分發揮了農業科技在促進農民增收、農業增效中的作用[5]。其次,加強科技示范園區建設。大幅增加了糧食科技含量,提高了單產水平,增加了糧食總產,給農民提供了看得見、摸得著的示范平臺,通過示范帶動,使新成果和先進適用技術得以大面積推廣。最后,建立農業信息咨詢平臺。開通農技110免費服務熱線,給農技專家配備了專用電話接受農民咨詢,實施遠距離廣域即時服務,建立農業和農村信息數據庫,根據需要隨時提供各方面信息,全天24 h開機。
2? ? 存在的問題
雖然安達市在農技推廣體制和機制創新方面取得了一些成績,但是也要清醒地認識到,面臨農技推廣的新形勢、新任務、新要求,農機推廣仍然存在著一些不足,甚至是不適應。
2.1? ? 推廣不均衡,種植業結構不合理
安達市地域廣闊,跨2個積溫帶,農作物主要以種植玉米為主,兼顧多種蔬菜種植,在新技術推廣上多以玉米為主,對于相對種植較少的小雜糧、中草藥和大豆等作物重視不夠。
2.2? ? 推廣人員青黃不接,科技人員素質有待提高
安達市現有農技推廣人員113人,其中20~29歲9人,30~39歲29人,40~49歲45人,50歲以上30人,農技推廣“接班人”嚴重不足,存在著潛在的推廣危機;而且農技推廣人員處在生產第一線,接觸新技術機會少,知識面窄,需進一步提高。
2.3? ? 經費不足
由于資金緊缺,新品種、新技術、新材料的引進、試驗和示范受到一定的限制,特別是信息服務等工作需要較為先進的設備。充足的資金來源是保證各項工作正常開展的前提條件。農技推廣是惠民工程,需要更多的資金支持。整個社會應加大支持力度,推進農技推廣工作的開展。
3? ? 建議
3.1? ? 走多元發展道路,推進種植業結構改革
針對安達市玉米面積過大的問題,要抓住“黑王排干水利工程”這個契機,積極推進百萬畝旱改水工程,發展安達市的水稻種植。
3.2? ? 多渠道爭取資金
加大對各項目的爭取力度,以項目為載體,進行科技示范園區建設。同時進一步探索農業科技示范園區建設中效益發揮的途徑,以增加經濟收入,減輕負擔。要進行技術入股、資金入股、土地入股等多種經營形式的嘗試。
3.3? ? 緊抓隊伍建設,加大培訓力度
多種形式發展農技推廣人員,特別是加強對中青年農技人員隊伍建設,發揮農技推廣“傳、幫、帶”的優良傳統,“老人帶新人,站長帶站員”,爭取打造出一支高標準、高素質的農技推廣隊伍。同時也要加大對農技人員的培訓力度,增加培訓內容,不能只局限于幾種作物或幾種技術,對于小面積種植作物的技術培訓也要提上日程。
3.4? ? 探索信息農業建設,走發展現代化農業道路
要進一步探索農技部門在信息化建設及服務上如何更好地發揮功能,要在設備和技術人員的配備上再開綠燈,將信息資源利用好、服務好。
4? ? 參考文獻
[1] 金有倉.湟中縣畜牧科技推廣現狀及思路[J].青海農牧業,2013(4):21-23.
[2] 李忠國.對新形勢下農技推廣體系創新的思考[J].中國農技推廣,2004(1):9-11.
[3] 劉合生.構建多元化農業技術推廣體系的研究[D].泰安:山東農業大學,2005.
[4] 李忠國.新形勢下農業技術推廣體系創新問題思考[J].農業經濟,2004(1):4-6.
[5] 楊瑞芳,崔國賢.中國農技推廣工作的現狀與新形勢下的工作思路[J].湖南農業科學,2005(6):5-7.