安陽市農業產業扶貧現狀及對策

王賀偉 李穎 常強強 殷亞超 王雙山

摘要? ? 脫貧攻堅戰打響以來，安陽市積極發展壯大農業產業。本文以安陽市農業產業扶貧情況為例，分析了農業產業存在的問題，提出了解決對策，以期為脫貧攻堅、鄉村振興提供理論基礎。

關鍵詞? ? 農業產業;區域特色;對策;產業鏈;河南安陽

中圖分類號? ? F323.8? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）14-0225-02

安陽市是河南省地級市，古稱殷、鄴、鄴城、相州、彰德等，位于河南省最北部，地處河南、山西、河北三省交界處，歷史文化資源豐富，是中國八大古都之一，是七朝古都、甲骨文的故鄉、世界文化遺產殷墟所在地、周易的發源地、紅旗渠精神的發祥地、國家歷史文化名城和豫晉冀三省交界地區區域性中心城市，境內有顓頊帝嚳陵、曹操墓、袁世凱墓等。安陽市轄4個區、1個縣級市、4個縣，全境地勢西高東低，西部為太行山，中、東部為平原。

近年來，安陽市緊緊圍繞高效種養業轉型升級，扎實推進農業供給側結構性改革工作，不斷調優調強種養業結構，加快推進特色農產品、畜牧養殖、優質糧食、設施果蔬等農業扶貧產業發展，積極探索新模式，助力脫貧攻堅，成效顯著。2019年，全市夏收優質專用小麥6.67萬hm2，優質花生收獲面積3.53萬hm2;全市優質奶牛1.891萬頭，新增奶牛1 010頭;全市優質肉牛2.589萬頭，優質肉羊74.62萬頭，全市優質林果1 540 hm2，全市優質蔬菜9.79萬hm2;全市優質食用菌0.2萬t，全市優質中藥材66.67 hm2。2019年全市農業（畜牧）產業累計帶動78 615人（戶）。

1? ? 現狀

1.1? ? 責任落實情況

一是細化責任。全市農業農村部門對2019年度擬退出的33個貧困村，建立了主要領導負總責、分管領導直接抓、責任行政事業站具體抓、農業系統共同抓的工作分包機制。根據貧困村區域特點、產業基礎、資源稟賦等因素，明確幫扶產業，建立幫扶工作臺賬，建立月工作報告制度。二是建立督導檢查機制。制定了農業（畜牧）扶貧領域政策、項目、資金等專項治理相關文件，集中時間對全市農業農村部門所負責落實的扶貧政策、扶貧專項資金、扶貧工程建設項目、扶貧各類培訓任務等開展專項治理。通過采取聽取匯報、座談交流、實地查看等方式，定期或不定期地對全市農業產業扶貧工作進行督導檢查調研。三是召開會議推動。全市農業部門每年通過召開工作會議、現場推進會，集中觀摩學習，相互交流取經驗促發展。四是狠抓典型引領。為總結經驗，發揮先進示范帶動作用，每個縣（市、區）遴選了3～5個發展前景好、帶動能力強、工作熱情高的優秀先進扶貧典型，納入《2019年度安陽市農業產業扶貧典型匯編》，在全市進行重點宣傳推廣。

1.2? ? 政策落實情況

為加快發展農業（畜牧）區域特色產業發展，促進脫貧攻堅、鄉村振興，安陽市結合各縣（市、區）區位優勢、產業發展基礎，篩選確定了優質糧油、優質果蔬、優質中藥材、優質草畜、農產品加工、鄉村旅游、鄉村物流等7個區域優勢特色產業。培育了一批脫貧致富的支柱產業，建立了一批優質特色農產品生產基地，形成了一批產業發展新亮點，有力地帶動了貧困戶脫貧增收。

1.2.1? ? 優質專用小麥產業發展情況。圍繞滑縣、安陽縣、湯陰縣、內黃縣等高標準糧田區，依托安陽市糧食加工企業、種植專業合作社等新型經營主體，重點建立以優質強筋小麥為主的優質小麥生產基地，全市優質小麥比重穩步擴大，貧困戶收益明顯提高，有效推動了貧困戶脫貧增收[1]。

1.2.2? ? 特色雜糧產業發展情況。在林州市、龍安區、殷都區等丘陵低山區，因地制宜地發展優質高產谷子、優質專用紅薯等多種特色耐旱糧食作物，通過“公司+合作社+農戶（貧困戶）+基地”模式，建立了優質谷子生產和優質專用紅薯基地。2019年，林州市優質小雜糧面積達到1.33萬hm2，總產達到5.98萬t，帶動農戶增加收益1 500元/hm2。

1.2.3? ? 優質花生產業發展情況。圍繞內黃縣、滑縣部分鄉鎮，依托安陽市大型花生油脂加工企業，建立優質花生綠色高產高效標準化生產基地，推動花生產業鏈增值，促進貧困戶增收。滑縣先后投入2 731.9萬元，引進優質花生新品種10個，推廣高質高效新技術6項，受益農戶達5萬余戶，全縣花生平均單產提高到5 250 kg/hm2，目前全縣優質花生種植面積達到2.67萬hm2。

1.2.4? ? 優質中藥材產業發展情況。在林州市重點推進了山地中藥材種植，在湯陰縣伏道鎮周邊重點發展了艾草種植。2019年，林州市積極推進中藥材種植，全市中藥材種植面積達到5 333.3 hm2，初步形成了以黃芩、丹參、菊花、柴胡、板藍根5個主導品種為主的中藥材種植基地，中藥材年產量達到2萬t，總產值1.5億元，帶動貧困戶增收4 500元/hm2以上。

1.2.5? ? 溫棚瓜菜產業發展情況。內黃縣建立“早春+秋延大棚西紅柿”“早春大棚甜瓜+秋延菜椒”“早春大棚菜椒西瓜+秋延辣椒”“溫室黃瓜套中苦瓜”“早春大棚黃瓜+越冬蒜苗”“早春小弓棚西瓜+夏秋露地菜”等六大瓜菜產業基地建設。2019年內黃縣溫棚設施面積1.38萬hm2，總產達269萬t，產值達40億元，帶動貧困戶人均收入6 000元以上。滑縣初步建成了八里營大棚洋香瓜、慈周寨溫室櫻桃番茄、城關大棚西瓜、高平鎮溫棚蔬菜、大寨糧瓜套等特色瓜菜種植基地。2019 年滑縣先后投入扶貧資金3 172萬元，共發展溫室大棚317棟 79.17 hm2，帶動建檔立卡貧困戶1 612戶。