2020年世界經濟不僅面臨各種經濟因素的影響,而且受到國際政治變局和突發性全球公共衛生事件的沖擊,困難和挑戰增多。
過去十年來,民粹主義興起、貿易保護主義抬頭,全球化發展趨勢受到干擾。2019年貨物貿易實際增速降到近十年來國際貿易最低水平,投資和消費持續負增長,通貨膨脹有所下降,全球債務上升到歷史新高,制造業在全球范圍內大幅放緩。世界經濟增長率持續在低位徘徊,2019年全球經濟增長率為2.9%,比2018年下降0.7個百分點。全球經濟處于長周期的下行期,資本邊際收益不斷下降的趨勢無法回避。
2020年全球經濟增長速度低緩下墜將是大概率事件。國際貨幣基金組織預計,2020年全球經濟將萎縮3%,衰退程度可能遠超2008年國際金融危機引發的經濟下滑。造成這種結果的因素復雜多變。世界政治經濟結構發生深刻變化,進入大國競逐的紛爭時代。發達經濟體信用風險開始抬頭、新興經濟體外部融資存在風險、海外美元流動性出現變化。科技創新處于革命前夜,沒有帶來明顯推動經濟增長的生產與消費動力。多年來全球經濟虛擬化、金融過度化趨勢顯著,疫情突發加大了資本市場劇震。全球貨幣政策呈高度寬松且仍可能繼續寬松趨勢,刺激了短期經濟增長,規避了高企債務在短期內轟然倒塌,卻無法保障經濟長期持續穩定,反而成為金融危機爆發及經濟衰退的根源。跨國公司的全球供應鏈戰略將發生深刻轉變,導致更高成本的全球化,繼而在中長期拉低全球經濟增速。
新冠肺炎疫情是人類文明史上百年不遇的大災難,對人類社會沖擊與影響的廣度、深度、久度難以預料。它一方面可能使固有的世界經濟更加內向化,導致逆全球化浪潮更加洶涌;另一方面可能令世界主要經濟體面臨地緣經濟政治重新洗牌的變局。疫情之前全球經濟已呈衰退之勢,基本企穩,全面復蘇乏力,低增長、低通脹、低利率成為常態。后疫情時代世界經濟不確定因素顯著增多。2020年世界各主要經濟體繼續分化并顯著下行,美國經濟潛伏著深刻危機;歐洲經濟一路陰跌恐無筑底跡象;日本經濟重振艱難,外需市場不容樂觀;新興經濟體下滑加速,部分區域風險加劇;中國經濟在波動中增長,開始換擋降速,改革步入深水區。如疫情能在較短時期得以控制,對世界經濟沖擊尚屬有限;如持續時間較長,那風暴可能更快到來。
“危和機總是同生并存的,克服了危即是機。”3月29日至4月1日,習近平總書記在浙江考察時如是強調。隨著境外疫情加速擴散蔓延,國際經貿活動受到嚴重影響,我國經濟發展面臨嚴峻挑戰,4月17日公布的2020年中國經濟首季數據顯示,一季度中國經濟同比下降6.8%。但是,3月份主要經濟指標降幅明顯收窄,經濟復蘇步伐正在加快,給科技發展、產業優化升級帶來新的機遇,催生并推動許多新產業、新業態快速成長。疫情大考下,中國經濟長期向好、高質量增長基本面沒有變化。對中國經濟而言,此階段更要迎難而上,使我國經濟社會發展大局繼續保持穩定,展現巨大韌性,成為全球經濟增長的主要動力源。對于世界經濟而言,亦是如此。2020年世界經濟面臨重大變局與諸多不確定性,但在逆境中依然存在一些積極因素:中美簽署并落實雙邊第一階段經貿協議;美國總統特朗普希望競選連任可能帶來政策刺激;英國脫歐最終解決有望推動歐洲經濟增長;各主要經濟體實施積極的政策支撐,等等。同時,也必須看到,世界經濟處于制度、規則、秩序、權力及利益轉換、交接的關鍵時期。政策層面的調整與刺激只是短期行為,世界經濟長期穩定增長根本上有賴于更深層次的結構改革和更為顯著的技術變革。
風物長宜放眼量。世界經濟早已成為“命運共同體”,面對當前世界經濟的危機四伏,沒有一個國家可以獨善其身。在新冠肺炎疫情全球加速蔓延、世界經濟下行壓力巨大、國際貿易和國際政治均面臨諸多不確定性的大環境下,更應該摒棄單邊主義與保護主義,積極開展多邊合作,緩解貿易和地緣政治緊張局勢,增強宏觀政策協調,避免經濟陷入困難。對中國經濟而言,更要扎實做好自己的事,加大“六穩”工作力度,變壓力為動力,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。本期特別策劃“當前世界經濟發展趨勢分析研判”,邀請相關領域專家學者圍繞全球經濟基本面研判及深層結構性問題、全球貿易下滑及應對之策、疫情及后疫情時代全球經濟的可能走向與政策抉擇、大變局下全球化面臨的困境及其出路、全球性衰退預期與中國經濟結構的深度轉型等問題進行了深入探討,敬請垂注!
——《學術前沿》編者