濟寧城投：跨越發展謀大局

王長鷹

濟寧城投控股集團有限公司成立于2007年9月，原名濟寧市城建投資有限責任公司，2019年8月更名為濟寧城投控股集團有限公司。公司注冊資本47.73億元，全資及控股子公司25家，員工2400余人，主體信用評級AA+。2017年集團公司被評為省級文明單位，2019年集團公司黨委被山東省委評為“山東省先進基層黨組織”稱號，2018年至2019年集團連續兩年被濟寧市委、市政府綜合考核評為“優秀”，被濟寧市委、市政府評為2019年度創建全國文明城市工作先進集體，上榜“2019魯企300強”。

近年來，濟寧城投積極實施戰略轉型，集團上下戮力同心，奮勇向前，以爬坡過坎、滾石上山的奮斗精神率先實現了跨越式發展，以良好的信譽和實干的精神贏得了各級政府的信任，同時在行業中獲得了良好的口碑。這些成績的取得，歸功于濟寧城投那四個著名的追求：一是“黨建一流就是城投最大的一流”;二是“群眾滿意就是城投最大的滿意”;三是“觀念創新就是城投最大的創新”;四是“人才突破就是城投最大的突破”。

任重道遠：黨建的一流就是城投最大的一流

有道是“腹有詩書氣自華”，在濟寧城投領導班子看來，班子成員不僅要善于讀書，更要善于讀史;不僅要善于讀史，更要善于用史。

通過讀史，他們重溫了毛澤東率領秋收起義部隊來到江西省永新縣三灣村，決定對部隊進行改編，首次提出“支部建在連上”，使軍隊黨的建設形成了“連支部、營委、團委、軍委”四級黨的領導機關，這就在部隊建起嚴整的黨組織體系，為黨全面建設和掌握部隊提供了可靠組織保證。于是，他們從“支部建在連上”想到了“把支部建在項目上”。

此外，他們還開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。于是，他們從“不忘初心、牢記使命”想到了“黨旗耀城投、黨建促城建”，并把這一活動打造成了全省響當當的黨建品牌。他們不僅活學活用歷史，還發揚了“支部建在連上”的光榮傳統，成立了文化中心、兒童公園、鳳凰臺植物公園、星城廣場四個臨時黨支部，以黨建為紐帶，建設、施工和監理單位同頻共振、同向發力，并取得良好成效。

志存高遠：群眾的滿意就是城投最大的滿意

孟子言：“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂。”時過境遷，在這片誕生過偉大先哲孟子的土地上，有一家名叫濟寧城投的國有企業，大膽喊出了“以百姓需求為依托，群眾滿意就是城投最大的滿意”的奮斗宣言。

圍繞濟寧市委、市政府的戰略部署，為加快推動新舊動能轉換，濟寧城投確立了以基礎設施建設與房地產開發、金融服務、商業運營與信息科技板塊協同發展的戰略布局。濟寧城投成立之初，市委、市政府就已明確其基礎設施建設的功能定位。在多年的發展過程中，為加快經營性地產開發，濟寧城投積極承擔市級重點項目，在為項目建設提供資金的同時，也逐漸積累了人才、專業經驗和品牌效應等資源。

在金融服務方面，濟寧城投以小額貸款、商業保理、資產管理、融資租賃、信用擔保業務為依托，以拓展金融板塊、服務實體經濟、支持重點項目建設為抓手，組建金服集團，以此作為濟寧城投的重要利潤來源。目前，金服集團的組織架構、業務框架已初步搭建，人員已基本配備。

為了迅速提高營收規模，稀釋房產營收占比，滿足可持續融資需要，濟寧城投組建了商業運營板塊。該板塊主要通過對自持房產和文化場館等資產的市場化運作、并購愛客多連鎖超市、與保利劇院管理公司合資成立濟寧大劇院等方式運營。

信息科技板塊主要以南威軟件、浪潮集團為依托，以智慧城市建設等信息化產業為后盾，該板塊不僅完全實現了市場化運作，更是濟寧城投加快培育新動能、增強核心競爭力的重要舉措。此外，濟寧城投并購的愛客多連鎖超市是全市門店最多、規模最大、本土品牌效應最強的連鎖超市。在技術和設備等方面，山東創聯三維公司負責運營的高新區增材制造中心位列全省首位，在長江以北地區位居前列。通過市場化引領，業務重組、整合，濟寧城投逐步實現了向市場化、規范化、實體化的轉型發展，促進了國有資產保值增值。

正如濟寧城投領導班子所講的：誰能讓草原變綠，誰就贏得了牧民的心;誰能讓群眾滿意，誰就打開了一家企業可持續發展的大門。

思則求遠：觀念的創新就是城投最大的創新

面對市場越來越理性化、競爭越來越白熱化、操作越來越透明化的今天，濟寧城投如何保持優勢常在，勝券在握？如何在這個嶄新的游戲規則中，培植并不斷延伸更加新銳的品牌？通過近幾年的探索與實踐，濟寧城投領導層給了我們最好的回答：觀念創新是最大的創新，思路解放是最大的解放。濟寧城投必須以更加理性化、白熱化、透明化的觀念和行動迎接挑戰。唯有此，濟寧城投才能在市場的競爭中成長，實現企業發展的自我超越。

沒有改革就沒有發展，唯有改革才能促進發展。目前，濟寧城投圍繞主營業務進行重點改革的同時，也加快由融資性平臺向投資控股型企業轉變。一是為形成集團管控、管理扁平、部門聯動、業務協同的工作模式，濟寧城投成立了資金管理、核算管理、資本運營三個中心;二是濟寧城投并購愛客多商貿公司，與保利劇院管理公司合資成立濟寧大劇院等，以此組建了商業運營公司;三是為使業務盡快涵蓋小額貸款、商業保理、資產管理、融資租賃等，濟寧城投初步搭建了金服集團框架;四是為積極拓展智慧城市建設等信息化產業，濟寧城投進一步拓展了與南威軟件、浪潮集團的合作;五是為進一步提升城市品質，豐富群眾的文藝生活，濟寧城投投資、建設、運營了一系列美術館項目，舉辦了一系列高水準的美術作品展，這些措施逐步使濟寧城投實現了“經營城投”向“品牌城投”的轉變。

為推動企業向市場化方向轉型，圍繞公司戰略規劃，濟寧城投積極與國際國內知名企業對接合作。一是與保利地產合作，計劃引入資金7.3億元，以共同推動濟寧高新區創智谷項目建設;二是在成功引進碧桂園中央公園的基礎上，又引入綠城中國，共同開發高品質生態頤養項目——湖畔云廬。目前，該項目已開工建設，計劃引入資金9.8億元。三是濟寧城投在2019年與保利劇院管理公司合資成立濟寧大劇院。四是為推動與南威軟件、浪潮集團在智慧城市、智慧醫療、大數據挖掘等信息業務領域合作，濟寧城投搭建了信息化產業發展平臺。

有人說，世界上唯一不變的就是變。面對風云變幻的市場和無時不在的競爭，濟寧城投是臨淵羨魚還是退而結網？“解放思想觀念，厘清發展思路，創新經營模式，拓寬發展渠道，實現國有企業的超常規、跨越式發展”——濟寧城投相關領導的回答既求真又務實，既高瞻又遠矚。

恒以致遠：人才的突破就是城投最大的突破

培養人才就是安裝“增力器”，解放人才就是解放生產力。正是由于濟寧城投領導班子毫不動搖地貫徹并執行這一創新思路，濟寧城投才擁有了一支能征善戰、無堅不摧的“鋼鐵之師”，才擁有了一支意氣風發、敢做能為的人才團隊。

在人才隊伍建設上，濟寧城投可以說步步接地氣，招招見真功。在大力推進干部隊伍年輕化、專業化，完善人才梯隊建設方面，濟寧城投制定了《2020-2022年人才發展規劃》，建立集團“人才庫”，切實把人才建設工作擺在重要位置。一是主要從集團范圍內選取本科以上學歷，中級及以上職稱的員工進入儲備庫。二是壓縮機關層級、精簡機構人數，樹立年輕化、專業化的用人導向。集團機關人數由2017年底的80余人精簡至69人;全日制本科學歷員工占比由2017年底的43.75%提高至56.52%;全日制研究生學歷員工占比由2017年底的0提高至13%;在集團機關中，具有注冊會計師資格證書的員工有6人，具有法律職業資格證書的員工有4人，一批“85后”干部走上了重要崗位。此外，濟寧城投還計劃引入財務、金融、商貿、英語等專業研究生。一句話：把知識變成行動，知識才能創造價值;用知識創造價值，知識才能改變命運;用知識改變命運，知識才能變成資本。

在談到今后一個時期發展主題和戰略構想時，濟寧城投領導層表示，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把發展作為第一要務，以提高質量作為發展的第一主題。在優化經營結構、深化機制改革、強化風險管理等方面，積極推進集團由“經營城投”向“品牌城投”的戰略轉型，以實現國有大型企業的高質量可持續發展。

（編輯/景敏）