讓更多“歸雁”變“頭雁”

今年27歲的史文浩大學畢業后，一直在大連當小學體育教師。“父親年齡大了，我想回本溪老家，但苦于沒有工作機會。去年10月，父親告訴我‘可以回來考試當村干部’。于是，我趕緊報了名，并順利地通過了考試選拔，成為本溪滿族自治縣清河鎮東陽村的黨支部書記助理。”史文浩回憶道。

為破解優秀人才持續外流、人才回流不足、村“兩委”班子后繼乏人等一系列難題，2019年9月，本溪市委組織部指導本溪滿族自治縣和桓仁滿族自治縣在全省率先探索實施“歸雁行動”，共選聘62名35歲以下本鄉本土的大學畢業生和退役軍人到村任職。今年，這項工作將在全市全面推開，旨在盡快建立一支年紀輕、學歷高、素質好的村干部預備隊。

“我們先對全縣11個鄉鎮、1個街道、98個行政村的35周歲以下黨員大學畢業生和退役軍人進行全面普查和情況匯總，通過個人報名、筆試、面試、深入考察、政審、體檢、公示、選聘任職等工作程序，首批共選聘村黨組織書記助理27人，于2019年12月1日簽訂工作合同并到崗任職。”本溪滿族自治縣委組織部副部長劉景海說。

“考試競爭很激烈，有128人報名，最終選拔出27名。考試通過后，又是培訓又是考察，還到職能部門輪崗實踐，感覺自己思想受到一次深刻的洗禮。”如今已是本溪滿族自治縣高官鎮泥塔村黨支部書記助理的劉帥晨回憶起選聘過程仍然很激動。

本溪滿族自治縣清河城鎮望城村“歸雁行動”選聘人員于江歡在核對扶貧工作臺賬

剛參加工作，就受到新冠肺炎疫情防控工作的考驗。在疫情防控工作中，本溪市的62名選聘人員作用發揮明顯，受到群眾的普遍認可，各村黨的建設水平和各項工作水平都有了顯著提高，有力地推動了新農村建設。

兩個試點縣2019年成功的探索實踐，進一步堅定了全市實施“歸雁行動”的信心。本溪市不僅把推廣實施“歸雁行動”作為今年農村黨建的重點工作，還作為新農村建設的有力抓手。

“鴻雁”歸來，相關的保障機制也在完善當中。選聘到村任職的大學畢業生和退役軍人，聘期為3年，試用期3個月；工資待遇參照社區黨組織副書記工資標準，由縣一級財政統一劃撥，并按有關規定繳納“五險”；任職期間，成績突出、得到黨員群眾認可的，依據有關規定，可通過選舉或任命的方式，進入村“兩委”干部隊伍行列；特別優秀、符合遼寧省從村黨組織書記中定向招錄公務員和事業單位工作人員條件的，將依據有關規定通過參加考試的方式取得公務員或事業單位工作人員身份……

本溪市還將進一步探索將“歸雁”變“留雁”、將“留雁”變“頭雁”、將“頭雁”變“群雁”的具體舉措，最終建立和完善管理考核、選拔任用等長效機制，并逐步推廣到全市各縣區，為全面加強農村基層組織建設，以黨建引領鄉村振興，探索出一條新路。