青島近百項政務服務實現(xiàn)網(wǎng)上“秒批”

提取公積金、企業(yè)和個體工商戶登記注冊、人才引進資格審批……青島近百項政務服務事項都進入了網(wǎng)上“秒批”時代。中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心日前發(fā)布的《省級政府和重點城市網(wǎng)上政務服務能力（政務服務“好差評”）調(diào)查評估報告（2020）》顯示，青島在全國32個重點城市網(wǎng)上政務服務能力評估中，總體指數(shù)排名第5，再次位列第一梯隊。

近百項政務服務事項“秒批”

2019年8月，企業(yè)設立智能登記系統(tǒng)在青島上線運行，以電腦系統(tǒng)自動智能審批替代傳統(tǒng)人工審批，企業(yè)設立登記實現(xiàn)了全程零跑腿、零見面和零人工干預，進入“秒批”時代。

這套系統(tǒng)通過創(chuàng)新開發(fā)地址標準化、經(jīng)營范圍標準化2個子系統(tǒng)，實現(xiàn)了企業(yè)注冊地址的自動關聯(lián)和經(jīng)營范圍的菜單式填報。通過改造全程電子化外網(wǎng)智能申報、內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)智能審核2個子系統(tǒng)，采取電腦自動根據(jù)業(yè)務規(guī)則智能判斷審核的方式，實現(xiàn)了行政審批從人工審批模式向電腦智能審批模式轉變。

符合條件的學歷人才，在線提交材料，即可秒變青島人。青島市人才服務中心與青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，利用全市統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)共享交換平臺，在總結人工審批經(jīng)驗、流程模式基礎上，對審批服務的條件、環(huán)節(jié)、流程和時限等要素進行標準化管理，通過大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通技術支撐，實現(xiàn)了人才引進資格“秒批”。審批結果實時推送公安部門，申請人即刻就能到派出所辦理落戶手續(xù)。

據(jù)了解，青島市行政審批服務局在“山東政務服務網(wǎng)（青島站）”和“青島市行政審批微大廳”發(fā)布“秒批”專欄，將分布在各個業(yè)務部門的“秒批”事項在一個平臺集中發(fā)布，不僅減少企業(yè)群眾線下跑腿次數(shù)，也減少老百姓“網(wǎng)上跑腿”時間，并編制了“秒批”明白紙，全面提升群眾辦事體驗。

截至目前，包括公積金提取、社保繳存和個體工商戶登記等近百項政務服務事項進入“秒批”時代，辦件量超800萬件。同時，青島正式啟用電子身份證，市、區(qū)兩級1 800余項政務服務事項均可通過手機電子身份證辦理。

外資企業(yè)可跨國登記注冊

疫情期間，青島市行政審批服務局與青島市商務局建立工作機制，境外投資者可在線跨國辦理外資企業(yè)登記注冊。

青島市行政審批服務局聯(lián)合青島市商務局，將德國、韓國和日本等9個青島駐外工商中心培養(yǎng)發(fā)展為境外市場主體注冊登記的延伸窗口，對有意向在青島注冊企業(yè)的外商企業(yè)和個人，由青島境外工商中心提供幫辦服務，青島市行政審批服務局遠程受理、核準企業(yè)登記申請。

對“材料齊全、符合法定形式”的登記申請，青島市行政審批部門將“即來即辦、離岸審批”，將制好的紙質證照通過快遞免費寄送，為外資企業(yè)和個人提供“不見面、零跑腿”服務。

由德國外商投資的洛可可（青島）新型建材科技有限公司，2020年2月底向膠州市行政審批服務局在線申請企業(yè)登記注冊，并迅速拿到了營業(yè)執(zhí)照。“在疫情防控期，實施跨國在線審批，能及時為外商投資企業(yè)辦好企業(yè)注冊登記，最大程度地降低疫情對外商投資項目的影響。”膠州市行政審批服務局黨組書記于志洋說。

在2019年底一項社情民意調(diào)查中，市民代表對青島市級政務服務的滿意率為97.1 %，同比增長0.92 %；對各區(qū)（市）政務服務的滿意度超過95 %。在企業(yè)家滿意指數(shù)調(diào)查中，全市企業(yè)家滿意總指數(shù)為95.24分，政務環(huán)境9個方面、32項指標的分值均在92分以上，表明企業(yè)家對青島市政務環(huán)境整體滿意度較高，對涉及企業(yè)生命全周期的各項政務服務較為認可。

1 000多項政務服務手機就能辦

青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長崔衛(wèi)東介紹，為方便群眾辦事，青島市在移動政務APP上不斷豐富辦事事項。目前，手機端已整合公安、社保、民政和公積金等50多個部門1 000多項服務，市民通過手機就可辦理業(yè)務。同時，手機端還匯集了在線問政、12345熱線和政務信箱等互動服務，市民通過手機還能反映問題，提出建議。

在方便市民辦事方面，青島的移動政務APP推出了公交查詢、地鐵購票和水電氣暖交費等服務。“今年，我們還將進一步增加服務事項，力爭年底手機端可辦理事項達到2 000項以上。”崔衛(wèi)東說。

政務信息共享是群眾少跑腿的基礎，為此，青島對全市的信息化項目實行大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局歸口管理，從源頭上避免邊整合共享、邊興建孤島的問題；原有市級部門自建的10個專網(wǎng)，通過一年多努力，已全部整合完畢；國家和省延伸的22個專網(wǎng)，也已全部向全市統(tǒng)一的政務外網(wǎng)整合遷移。

此外，青島組織全市政務信息系統(tǒng)遷移上云，比例超過96 %。市級60多個部門、300多個系統(tǒng)都已遷移到政務云，區(qū)市的30多個系統(tǒng)也已經(jīng)遷移上云。在數(shù)據(jù)整合方面，青島市已歸集數(shù)據(jù)10億多條，市級部門信息共享需求的滿足率超過97 %，為“一次辦好”改革提供了保障。（來源：齊魯晚報）