基層黨建和脫貧攻堅雙推進

本溪市平山區(qū)堅持將加強基層黨組織建設與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅結(jié)合起來，找準問題癥結(jié)，強化分類指導。3年來，持續(xù)不斷整頓轉(zhuǎn)化、鞏固提高軟弱渙散村黨組織5個，全區(qū)84個貧困戶在村黨組織的帶動下全部摘帽，村級集體經(jīng)濟收入持續(xù)增長，實現(xiàn)了基層黨建和脫貧攻堅雙推進、雙加強。

壓緊壓實責任，牽住脫貧攻堅“牛鼻子”。區(qū)委堅持“緊盯不放、一抓到底”的原則，把整頓軟弱渙散村黨組織工作納入“三抓三促”目標考核和年度黨建實績考核，作為黨組織書記抓黨建述職評議重要內(nèi)容，明確街道黨工委、有關(guān)部門和幫扶單位的職責，采取“月匯報、季評議、半年回頭看、年終大檢查”的方式，強化責任落實。軟弱渙散村全部制訂整頓工作實施方案、建立工作臺賬，落實“四個一”工作機制，即每村“一名區(qū)級黨員領(lǐng)導掛點、一個區(qū)直單位共建、一名街道領(lǐng)導包聯(lián)、一名第一書記駐村”，做到整頓責任、人員、期限、任務“四明確”。同時，圍繞脫貧攻堅、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗村莊建設，開展“紅色鄉(xiāng)村”創(chuàng)建評選活動，鼓勵大家比學趕超、晉位爭先。

建強班子隊伍，打造脫貧攻堅“主力軍”。區(qū)委派出工作推進組進行“拉網(wǎng)式”排查摸底，針對因班子成員不團結(jié)、“帶頭人”作用不突出、村干部能力不強等問題被確定為軟弱渙散村的黨組織，逐村逐人分析評定“兩委”班子成員，及時調(diào)整不勝任工作的村干部。由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀委監(jiān)委、公檢法司等部門對所有村“兩委”成員進行聯(lián)審，逐一過篩子，全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部。從本村致富能手、外出務工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔村級黨組織帶頭人3人，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”6人，有效增強了村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

健全完善制度，念好脫貧攻堅“緊箍咒”。為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，區(qū)委不斷強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持在制度建設上下功夫。各村黨支部嚴格執(zhí)行“四議一審兩公開”工作法，建立村“兩委”民主議事決策機制，確保村內(nèi)重大事務決策“聽群眾意見、讓群眾參與、請群眾監(jiān)督”。特別是在脫貧攻堅工作中，從貧困戶認定、扶貧項目資金使用、扶貧政策落實，一直到貧困戶退出，都嚴格按章進行、全程留痕。

輸血造血并重，激發(fā)脫貧攻堅“內(nèi)動力”。區(qū)委出臺扶持政策，大力支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，通過支部引領(lǐng)、黨員帶動，鼓勵群眾參與，推廣施行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。對于發(fā)展四季果蔬種植基地、軟棗示范園和大櫻桃產(chǎn)業(yè)項目的村子，給予最高80萬元的扶持資金。同時，區(qū)委還不斷總結(jié)探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新方法、新路子，拓寬集體和農(nóng)民增收新渠道，確保貧困群眾真脫貧、不返貧。