“小個專”黨建凝聚紅色力量

遼寧省市場監管局黨組嚴格落實抓非公有制經濟組織黨建工作責任，把小微企業、個體工商戶、專業市場（以下簡稱“小個專”）黨建工作納入市場監管系統總體布局中統籌謀劃、持續攻堅，推動全省“小個專”黨建工作取得成效。

健全工作體系

強化組織領導

針對機構改革中面臨的職能調整、隊伍建設等方面問題，緊緊扭住責任落實這個“牛鼻子”，確保把“小個專”黨建工作抓實抓細抓到位。

健全組織體系。省市場監管局成立“小個專”黨建工作辦公室，統籌負責全系統“小個專”黨建工作，保障專項工作專人負責專項推進。推動14個市局、116個縣區局（分局）全部設置工作機構，指導各地依托基層市場監管所成立101個黨建工作站，形成市場監管系統上下貫通、協調有力的工作體系。

完善工作機制。與省委組織部聯合印發《關于充分發揮各級市場監管部門作用進一步加強全省非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》，明確抓“小個專”黨建工作的總體要求、重點任務、具體措施。堅持閉環管理，年初制發《工作要點》、年中進行調研檢查、年底開展總結通報，推動各級市場監管部門把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

加強定點聯系。嚴格落實“一聯五建”工作制度，建立定點聯系工作機制，指導各級市場監管部門領導班子成員直接聯系1個“小個專”黨組織。2019年，省市場監管局直接聯系鐵嶺天興酒店、阜新宏潤百貨公司等3家企業，全系統共對接企業143戶，定點聯系黨組織245個，加強指導，幫助解決問題，以點帶面推進整體工作水平提升。

找準支點抓手

推進“兩個覆蓋”

針對“小個專”分散范圍廣、人員流動大的特點，充分發揮市場監管部門職能優勢、信息優勢，扎實推動“兩個覆蓋”工作。

摸清工作對象。把摸清底數作為抓實“小個專”黨建的基礎性工作，結合企業年報同步采集黨組織信息，分類建立工作臺賬，建設全國首個省級市場監管部門非公黨建數據平臺，歸集6384家非公企業、3431家個體工商戶黨組織信息，為摸清底數、推進覆蓋提供數據支撐。

深化指導服務。依托遼寧小微企業名錄系統開設“小個專黨建”專欄，積極介紹、推廣省內外“小個專”黨建工作經驗做法。加大選派黨建工作指導員力度，全系統共選派指導員881人、覆蓋企業2968戶，幫助抓組建、抓規范、抓提升。充分發揮黨建工作站作用，分層次、有重點地為“小個專”黨組織書記、出資人提供學習培訓、政策業務咨詢等服務，去年共組織培訓105場、培訓1190人次。

堅持“三個同步”。發揮職能作用，把黨建工作融入“個轉企”培育行動全過程，在辦理注冊登記時同步指導組建黨組織，在組織年報時同步采集黨建信息，在推進部門業務時同步推進黨建工作。2019年以應建未建黨組織的小微企業、個體工商戶為重點，組建黨組織200個，覆蓋企業291戶、個體工商戶38戶。

創新平臺載體

推動作用發揮

堅持把發揮“兩個作用”作為“小個專”黨建工作的關鍵，著力破解“小個專”黨組織活動開展難、作用發揮難等問題。

組織開展“黨建引領、誠信經營”活動。以有經營門店和專業市場中的個體工商戶為重點，通過懸掛“共產黨員經營戶”公示牌、張貼“共產黨員經營承諾”等形式，推動黨員充分發揮先鋒模范作用，帶頭誠信經營，提升市場信譽度。目前，已有1.4萬戶個體工商戶參加活動。“我是黨員、誠信經營”已成為朝陽豪德市場的金字招牌，有的黨員業戶年營業額從最初的30萬元增至200多萬元。

組織開展“黨建引領、創新發展”活動。以生產型小微企業為重點，通過設置“共產黨員先鋒崗”、劃定“共產黨員責任區”等形式，在關鍵崗位、關鍵環節發揮黨員先鋒模范作用，解決生產經營、技術攻關等方面難題。例如，遼寧世紀電力設備公司“黨員先鋒崗”完成技術創新項目23項，獲得“遼寧省十大創新成果獎”，并在全國“小個專”黨建典型巡回宣講會上作交流發言。

組織開展“黨建引領、奉獻社會”活動。以“結對幫扶黨建促脫貧”“愛心幫扶工程”為載體，引導民營企業履行社會職責，采取到鄉村投資興業、合作開發等方式，組織164戶企業結對幫扶65個貧困村，推動“扶貧鏈”與“產業鏈”融合共振。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，省市場監管局第一時間向全省“小個專”黨組織和黨員發出了《支持抗擊新冠肺炎疫情的倡議書》，積極推動沈陽德氏冷飲食品有限公司、盤錦浩業化工有限公司等一大批企業積極參與到疫情防控工作中，并幫助大批企業盡早復工復產。